從博鰲出發(fā)：同舟共濟(jì)應(yīng)對(duì)時(shí)代變局

張旭東

在世紀(jì)疫情持續(xù)蔓延、全球經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇、氣候變化引發(fā)的自然災(zāi)害愈演愈烈的情況下，地緣政治沖突正在威脅著全球和平與穩(wěn)定，并給國(guó)際糧食、能源貿(mào)易和供應(yīng)鏈合作造成巨大沖擊。發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在過(guò)去多年中艱難取得的減貧成績(jī)，近乎在一夕之間被如今世界性、歷史性、時(shí)代性的變局抹掉，而新科技革命與數(shù)字化產(chǎn)業(yè)變革更進(jìn)一步拉大了發(fā)展鴻溝。面對(duì)如此多的考驗(yàn)，世界將目光聚向中國(guó)海南的博鰲。在這里，以“疫情與世界：共促全球發(fā)展，構(gòu)建共同未來(lái)”為主題的2022年年會(huì)，為全世界提供了化解危機(jī)的“中國(guó)方案”。

唯有堅(jiān)定信心與團(tuán)結(jié)協(xié)作方能克服重重挑戰(zhàn)

近年來(lái)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在各種國(guó)際場(chǎng)合一再呼吁全球各國(guó)應(yīng)堅(jiān)定信心，看清歷史發(fā)展的大勢(shì)，其中一個(gè)很重要的原因，就是各種思潮亂流甚至是逆流對(duì)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流造成了太多干擾。正所謂“大道如砥”。信心是戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的必要條件，也是當(dāng)今這個(gè)紛亂的世界最為稀缺的東西?！鞍参２毁E其志，險(xiǎn)易不革其心。”習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開幕式上的主旨演講中，以唐代名臣魏徵所著《群書治要·昌言》中的名句，強(qiáng)調(diào)在困難的歷史節(jié)點(diǎn)上，堅(jiān)定信心的重要意義。

要化解危機(jī)，戰(zhàn)勝困難，“最強(qiáng)大的力量是同心合力，最有效的方法是和衷共濟(jì)”，而要做到這一點(diǎn)，當(dāng)前關(guān)鍵的任務(wù)是要做到共同守護(hù)人類生命健康，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，共同維護(hù)世界和平安寧，以及共同應(yīng)對(duì)全球治理挑戰(zhàn)。

首先，提及新冠肺炎疫情，盡管全世界的人們一直在期盼和設(shè)想后疫情時(shí)代世界恢復(fù)到原有的狀態(tài)并實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，但現(xiàn)實(shí)是全球疫情依然在此起彼伏地發(fā)生，疫苗和藥物的研發(fā)與使用尚無(wú)法追上病毒變異和傳播的速度，人類要實(shí)現(xiàn)徹底戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情的目標(biāo)還需付出艱苦的努力。各國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的抗疫合力。在這方面，中國(guó)始終踐行“言必信、行必果”的理念，為發(fā)展中國(guó)家疫苗的可及性和可負(fù)擔(dān)性作出了巨大貢獻(xiàn)，并承諾繼續(xù)分別向非洲和東盟援助6億劑和1.5億劑疫苗。

其次，關(guān)于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，國(guó)際貨幣基金組織在近期發(fā)布的最新報(bào)告中下調(diào)了全球143個(gè)經(jīng)濟(jì)體在2022年經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測(cè)值。這顯示了今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景黯淡。不僅如此，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為應(yīng)對(duì)疫情采取超常規(guī)的貨幣刺激政策，量化寬松疊加地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致數(shù)十年來(lái)創(chuàng)紀(jì)錄高位的通貨膨脹。經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“軟著陸”幾無(wú)可能，甚至在未來(lái)1-2年陷入衰退成為較大概率事件。所謂“城門失火殃及池魚”，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的宏觀政策正在產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面外溢效應(yīng)，大量發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體面臨糧食、能源和大宗商品價(jià)格暴漲以及償還外債的巨大壓力，維持社會(huì)穩(wěn)定步履維艱，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)“2030目標(biāo)”的進(jìn)程遭遇嚴(yán)重挫折。在這種嚴(yán)峻的局面下，擺在各國(guó)面前的出路，是要繼續(xù)堅(jiān)持致力于打造開放型經(jīng)濟(jì)，利用科技賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)培育新發(fā)展動(dòng)能，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面加強(qiáng)合作，將保障民生放在更加突出的位置。

再者，和平穩(wěn)定是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升人民福祉的重要前提，恰如《管子·治國(guó)》中的名言“治國(guó)常富，而亂國(guó)常貧”所揭示的那樣。然而，冷戰(zhàn)思維、霸權(quán)主義、集團(tuán)對(duì)抗卻依然在一些國(guó)家被奉為“金科玉律”，實(shí)在是“身在21世紀(jì)，而頭腦還停留在上個(gè)世紀(jì)”。為回應(yīng)這些與世界和平穩(wěn)定背道而馳的逆流思潮，習(xí)近平主席在此次論壇上提出了包含六方面具體內(nèi)容的“全球安全倡議”。這一倡議強(qiáng)調(diào)人類是不可分割的安全共同體，明確了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)全球安全的核心理念、根本遵循、重要原則、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和可行思路，與中國(guó)外交一直以來(lái)堅(jiān)持的原則和理念一脈相承，是對(duì)國(guó)際共識(shí)的系統(tǒng)性梳理和重新闡述，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

最后，關(guān)于全球治理，習(xí)近平主席指出，“國(guó)際社會(huì)發(fā)展到今天已經(jīng)成為一部復(fù)雜精巧、有機(jī)一體的機(jī)器，拆掉一個(gè)零部件就會(huì)使整個(gè)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)面臨嚴(yán)重困難，被拆的人會(huì)受損，拆的人也會(huì)受損”。這樣一個(gè)生動(dòng)的比喻，不僅體現(xiàn)了人類命運(yùn)共同體思想，也從另一個(gè)側(cè)面指明了一些西方大國(guó)奉行單邊主義和極端利己主義，動(dòng)輒威脅脫鉤、斷供和極限施壓，執(zhí)迷于“小圈子”并以意識(shí)形態(tài)劃線挑動(dòng)對(duì)立對(duì)抗，在當(dāng)今世界是根本行不通的。要實(shí)現(xiàn)有效的全球治理，其中一個(gè)重要的前提是大國(guó)這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”要作出真正的表率，要在講平等、合作、誠(chéng)信、法治等各方面切實(shí)擔(dān)負(fù)起特殊的國(guó)際責(zé)任。

“亞洲好世界才能更好”

作為亞洲的一員，中國(guó)對(duì)于亞洲的和平與發(fā)展自然有著更多的關(guān)注，長(zhǎng)期致力于將亞洲打造成世界的和平穩(wěn)定錨、增長(zhǎng)動(dòng)力源與合作新高地，讓“亞洲奇跡”不落幕，不斷書寫新的輝煌篇章。為此，習(xí)近平主席在此次博鰲亞洲論壇上提出了三方面的建議，包括堅(jiān)定維護(hù)亞洲和平，積極推動(dòng)亞洲合作，以及促進(jìn)亞洲團(tuán)結(jié)。

關(guān)于推動(dòng)亞洲合作，非常值得一提的是生效已逾百日的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。這一協(xié)定所覆蓋的范圍在人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)體量和貿(mào)易總額三個(gè)方面均占全球總量的30%。根據(jù)協(xié)定，不僅區(qū)域內(nèi)9 0%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，而且在協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫等方面形成的統(tǒng)一規(guī)則，將使區(qū)域內(nèi)貿(mào)易便利化程度進(jìn)一步提高，價(jià)值鏈供應(yīng)鏈合作更加緊密。據(jù)中國(guó)海關(guān)的數(shù)據(jù)，今年一季度，中國(guó)對(duì)RCEP其他14個(gè)成員國(guó)進(jìn)出口總額超2萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)6.9%，占同期中國(guó)外貿(mào)總額的30%。其中，中國(guó)與韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新西蘭等國(guó)的出口額同比增速超過(guò)了兩位數(shù)。另外，《博鰲亞洲論壇亞洲經(jīng)濟(jì)前景及一體化進(jìn)程2022年度報(bào)告》指出，RCEP成員方存在極大的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，日本的金融、資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，中韓的中高端制造業(yè)、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)以及全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，東南亞地區(qū)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)以及大洋洲地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，能夠匯聚全球最完整的制造業(yè)門類，覆蓋從高端到低端的全產(chǎn)業(yè)鏈范疇。以RCEP為契機(jī)，亞洲未來(lái)將形成更加開放的大市場(chǎng)，在促進(jìn)合作共贏的道路上邁上新的臺(tái)階。

在促進(jìn)亞洲團(tuán)結(jié)方面，習(xí)近平主席著重提到了要做好“三個(gè)取代”，包括用對(duì)話合作取代零和博弈，用開放包容取代封閉排他，用交流互鑒取代唯我獨(dú)尊，而這也是維護(hù)兼顧各方訴求、包容各方利益的區(qū)域秩序的必然要求。中國(guó)將為促進(jìn)亞洲的團(tuán)結(jié)，推動(dòng)亞洲的合作持之以恒努力，以中國(guó)之發(fā)展為亞洲乃至全世界帶來(lái)更多機(jī)遇。

針對(duì)近期中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，國(guó)際上有輿論擔(dān)心，疫情防控措施將嚴(yán)重拖累中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增速，穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)等重要目標(biāo)或難以實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，習(xí)近平主席在主旨演講中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣、長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，將為世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇提供強(qiáng)大動(dòng)能，為各國(guó)提供更廣闊的市場(chǎng)機(jī)會(huì)?，F(xiàn)場(chǎng)出席開幕式及相關(guān)活動(dòng)的韓正副總理在同中外企業(yè)家座談時(shí)，也就中國(guó)經(jīng)濟(jì)相關(guān)問(wèn)題作了重點(diǎn)回應(yīng)。他表示，今年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策力度更大，更突出對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和基層的支持，發(fā)力更加靠前。中國(guó)完全有信心、有能力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。針對(duì)最近一個(gè)階段中國(guó)各地因疫情防控造成企業(yè)供應(yīng)鏈保障面臨很多困難，韓正副總理重申，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有序暢通物流，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。應(yīng)該看到的是，中國(guó)近期陸續(xù)出臺(tái)的一系列“政策組合拳”，已經(jīng)開始對(duì)助企紓困發(fā)揮積極效應(yīng)。

總之，從要素性開放轉(zhuǎn)向制度性開放，中國(guó)對(duì)外開放的大門會(huì)越開越大，不斷為構(gòu)建新發(fā)展格局蓄能，而這也將有利于亞洲開放大市場(chǎng)的構(gòu)建，并為全球和平發(fā)展貢獻(xiàn)更多正能量。