早在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)之前,韓國(guó)渴望擁有核武器的野心就已經(jīng)扎根。它為何迫不及待地想要擁有核武器?它會(huì)像朝鮮那樣遭到國(guó)際孤立嗎?它會(huì)給日本帶來(lái)示范效應(yīng)嗎?世界上還有哪些國(guó)家渴望擁有核武器?這場(chǎng)“核武大戲”結(jié)局會(huì)如何?
長(zhǎng)久以來(lái),美國(guó)一直試圖反對(duì)擴(kuò)大核國(guó)家俱樂(lè)部的企圖。但動(dòng)蕩困擾著國(guó)際社會(huì),美國(guó)自己的一兩個(gè)盟友可能試圖制造屬于自己的核彈。
幾十年來(lái),韓國(guó)和日本一直生活在美國(guó)核武庫(kù)的保護(hù)下。然而現(xiàn)在,韓國(guó)正重新審查其核戰(zhàn)略。這標(biāo)志著亞洲安全局勢(shì)的重大轉(zhuǎn)變,也標(biāo)志著一直試圖在全球范圍內(nèi)控制此類大規(guī)模殺傷性武器的不擴(kuò)散制度的重大轉(zhuǎn)變。
敲響核不擴(kuò)散努力喪鐘
美國(guó)陸軍軍事學(xué)院國(guó)家安全和戰(zhàn)略系助理教授拉米·金表示,“韓國(guó)對(duì)美國(guó)具有重要的戰(zhàn)略重要性,話雖如此,韓國(guó)人卻一直擔(dān)心美國(guó)放棄自己,烏克蘭的局勢(shì)加劇了這種擔(dān)憂。我認(rèn)為,這將加強(qiáng)他們發(fā)展核武器的野心”。
這種野心在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)之前就已經(jīng)扎根。這一點(diǎn)在今年2月21日芝加哥學(xué)會(huì)公布的一項(xiàng)民調(diào)中得到了反映。當(dāng)時(shí),多達(dá)71%的韓國(guó)人支持發(fā)展核能力,只有略多于一半(約56%)的韓國(guó)人贊同在他們國(guó)家的領(lǐng)土上部署美國(guó)的核武器。如果被迫在二者之間作出選擇,只有9%的人會(huì)接受美國(guó)的核武器,支持建立獨(dú)立核武庫(kù)的人占67%。
拉米·金說(shuō):“如果美國(guó)未能阻止韓國(guó)獲得核武器,那就將為國(guó)際社會(huì)的不擴(kuò)散努力敲響喪鐘。日本有可能仿效,發(fā)展自己的核武器。如果美國(guó)接受甚至推動(dòng)其盟友擁核,那么美國(guó)認(rèn)為伊朗和朝鮮等其他國(guó)家不應(yīng)擁核的觀點(diǎn)就沒(méi)有任何分量?!?/p>
馬里蘭大學(xué)研究生院院長(zhǎng)、副校長(zhǎng)史蒂夫·費(fèi)特說(shuō),眼下歐洲的沖突如何影響韓國(guó)和日本的核討論,取決于烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果。北約若能成功幫助烏克蘭對(duì)抗俄羅斯,這或許可以緩解人們的擔(dān)憂;但如果北約做不到,就只會(huì)增強(qiáng)這種擔(dān)憂,激發(fā)他們尋求獨(dú)立的核選項(xiàng)的意愿。
曾在美國(guó)眾議院軍事委員會(huì)供職的威廉·金說(shuō):“我認(rèn)為,烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng),再加上朝鮮最近試射的洲際彈道導(dǎo)彈,這些都對(duì)韓國(guó)信念的增強(qiáng)產(chǎn)生了間接影響,即韓國(guó)需要通過(guò)核手段提高其戰(zhàn)略威懾力?!?/p>
他說(shuō),韓國(guó)民眾對(duì)核選項(xiàng)的支持“得到了加強(qiáng)”,還有一個(gè)原因是“支持美國(guó)將戰(zhàn)術(shù)核武器重新部署到韓國(guó)”的保守派領(lǐng)導(dǎo)人尹錫悅當(dāng)選。在當(dāng)前的世界安全大環(huán)境下,這更有可能會(huì)強(qiáng)化尹錫悅的信念,即通過(guò)核手段增強(qiáng)韓國(guó)的防御能力。
法律上的核灰色地帶
30年前,隨著美國(guó)撤走了自上世紀(jì)50年代末以來(lái)部署在其盟友領(lǐng)土上的核武器,朝韓兩國(guó)在一份聯(lián)合聲明中就朝鮮半島無(wú)核化達(dá)成一致。當(dāng)時(shí),朝鮮和韓國(guó)都是1968年達(dá)成的《不擴(kuò)散核武器條約》的締約國(guó),該條約試圖阻止核武器擴(kuò)散。但朝鮮在2003年退出了該條約,3年后進(jìn)行了首次核試驗(yàn)。
哥倫比亞大學(xué)韓國(guó)研究中心主任羅正浩說(shuō),謀求發(fā)展核武器的決定使得朝鮮1992年發(fā)表的聯(lián)合聲明“在法律上不再有效”。雖然有不擴(kuò)散條約,但國(guó)際法院1996年發(fā)表的關(guān)于核武器的咨詢意見(jiàn)裁定,沒(méi)有任何法律明確禁止擁有甚至使用核武器。
由于美國(guó)對(duì)直接與核大國(guó)較量的承諾越來(lái)越不確定——烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)可以證明。這些都推動(dòng)了“韓國(guó)對(duì)核自給自足的要求”。
羅正浩說(shuō):“今年發(fā)生的事情直接反映了這個(gè)兩極分化的世界。1945年后成立的法律機(jī)構(gòu)和建立起法律秩序的聯(lián)合國(guó)基本上都遭到了削弱?!?/p>
不過(guò),羅正浩認(rèn)為,韓國(guó)尋求發(fā)展核武器的可能性遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于作為核共享協(xié)議的一部分把美國(guó)核武器重新部署到韓國(guó)的可能性。美國(guó)與無(wú)核北約盟國(guó)也有類似的協(xié)議——這是另一個(gè)法律上的核灰色地帶。
核武器大戲結(jié)局難料
目前,只有9個(gè)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)擁有核武器。這些國(guó)家包括俄羅斯和美國(guó)(這兩個(gè)國(guó)家擁有全世界90%的核武庫(kù))、法國(guó)、德國(guó)、中國(guó)、印度、巴基斯坦、朝鮮和以色列。
其他嘗試擁核的國(guó)家包括實(shí)行種族隔離制度的南非、薩達(dá)姆·侯賽因統(tǒng)治時(shí)的伊拉克(薩達(dá)姆·侯賽因因聲稱他擁有大規(guī)模殺傷性武器而被美國(guó)推翻)和卡扎菲統(tǒng)治時(shí)的利比亞。在與北約達(dá)成協(xié)議終止核項(xiàng)目以改善與西方的關(guān)系后,卡扎菲在北約支持的叛亂中被趕下臺(tái)。另一個(gè)處于核辯論中心的國(guó)家是伊朗,該國(guó)擁有先進(jìn)的核計(jì)劃。
現(xiàn)在,隨著烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)繼續(xù),就連俄羅斯的盟友白俄羅斯也修改了法律,可能允許接受俄羅斯的核武器。
烏克蘭在蘇聯(lián)時(shí)期也曾擁有大量核武器。蘇聯(lián)解體時(shí),作為1996年協(xié)議的一部分,這些武器被運(yùn)回俄羅斯,以換取經(jīng)濟(jì)和安全保證。盡管基輔從未控制過(guò)核武器,但許多人今天以這一點(diǎn)為例,說(shuō)明放棄核武器沒(méi)有什么好處。
塔夫茨大學(xué)弗萊徹學(xué)院助理教授、金九基金會(huì)韓國(guó)研究教授李承潤(rùn)表示,最近的國(guó)際現(xiàn)實(shí)意味著,我們生活在一個(gè)“非常不同的世界”,與此前限制此類核行動(dòng)的世界完全不同??雌饋?lái)除了用核武器武裝自己之外,韓國(guó)幾乎沒(méi)有其他合理的選擇了。但韓國(guó)能成為負(fù)責(zé)任的核國(guó)家嗎?這部韓國(guó)核武器的大戲是一個(gè)誰(shuí)都不知道結(jié)局的故事。
(《參考消息》)