“電子商務+龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展

翁美

摘 要：隨著我國農(nóng)村電子商務行業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村電商平臺為特色農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了新的渠道，真正意義上達到了農(nóng)民增收的目標，在助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過程中發(fā)揮出了重要的作用。新時期，我國在積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，需要充分利用電子商務平臺，積極發(fā)揮龍頭電商企業(yè)的作用，不斷帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。同時積極在農(nóng)村電子商務行業(yè)和龍頭電商企業(yè)的帶領下，構建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的一體化基地，鼓勵廣大農(nóng)民、貧困戶參與，進而拉動地方經(jīng)濟發(fā)展。

關鍵詞：電子商務;龍頭企業(yè);基地;貧困戶;鄉(xiāng)村振興

一、“電子商務+龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式概述

“電子商務+龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式，主要由農(nóng)村電商行業(yè)帶領，有龍頭電商企業(yè)領頭構建以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的合作基地。在通過農(nóng)村電子商務平臺銷售特色農(nóng)產(chǎn)品的過程中，需要積極鼓勵和吸引廣大農(nóng)民群體的參與，尤其是需要吸引農(nóng)村地區(qū)貧困戶的參與。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟改革的重要性

自我國在農(nóng)村實行承包制以后，賦予了農(nóng)民分田單干的權利，雖然有效解決了大集體經(jīng)營方式中管理混亂的問題，但是也導致集體經(jīng)濟流于形式，在這一模式下，雖然宅基地、耕地等仍然處于村集體，但實際上已經(jīng)被村民所承包、承建，最終導致大量村集體沒資產(chǎn)、沒收入、沒產(chǎn)業(yè)，這就很容易導致村民們對村集體事務失去信心。而在對集體經(jīng)濟進行改革之后，農(nóng)民的共同富裕才有了保障，才可以改善農(nóng)村地區(qū)的基礎設施條件，才可以對農(nóng)民的居住環(huán)境進行改善，也可以有效改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)環(huán)境。在持續(xù)對農(nóng)村集體經(jīng)濟進行改革的過程中，必須要有充足的財力支撐，否則會嚴重打擊農(nóng)民群體的積極性，進而產(chǎn)生消極逃避的心理。

（一）“三農(nóng)問題”向來都是我國關注的重點

大力發(fā)展集體經(jīng)濟，讓集體經(jīng)濟變成公有制經(jīng)濟中的重要組成部分。近年來，我國更加重視“三農(nóng)問題”，推動農(nóng)業(yè)改革，實現(xiàn)集體經(jīng)濟的大變革、大發(fā)展，進一步壯大集體經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主的統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營模式

它在一定水平上提升了傳統(tǒng)式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運營模式，使農(nóng)民有著自身田地的決策權，推動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)的主動性，但也致使了農(nóng)民生產(chǎn)的分散性。為避開分散化運營，國家認為推行集體經(jīng)濟。但就現(xiàn)階段狀況來講，集體經(jīng)濟的發(fā)展還未獲得人民群眾的關注與認可。因而，必須大力發(fā)展集體經(jīng)濟，這有益于推進和健全在我國基本上運營規(guī)章制度，推動農(nóng)村發(fā)展進到一個新的里程碑式。

（三）在我國是一個農(nóng)業(yè)大國，要想國家富強，人民生活安定，就務必大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)

當今國內(nèi)的關鍵社會主義社會矛盾就聚集于農(nóng)村問題發(fā)展不平衡。因而，國家明確提出了各種戰(zhàn)略方針、現(xiàn)行政策，塑造了最新型的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)定。將農(nóng)村集體經(jīng)濟做為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的關鍵媒介。為此使人民群眾深刻認識到集體經(jīng)濟的含義。農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展是離不了集體經(jīng)濟的。僅有大力發(fā)展集體經(jīng)濟，才可以能夠更好地協(xié)同農(nóng)村，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化運營的發(fā)展。與此同時，人民生活水平的提高取決于集體經(jīng)濟的發(fā)展。僅有發(fā)展好集體經(jīng)濟，才可以完成農(nóng)戶經(jīng)濟發(fā)展程度的提高與收益的提高，提高物質(zhì)條件。僅有發(fā)展集體經(jīng)濟才可以為農(nóng)村基本建設給予一個優(yōu)良的環(huán)境，更改人民的精神風貌、基本建設農(nóng)村文明行為，最后完成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程。

（四）物質(zhì)生活的生產(chǎn)制約了全部社會的生活

因而，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟在一定水平上影響農(nóng)村基層組織的發(fā)展，它選擇了一個黨對人民群眾的影響力與團隊的凝聚力。它早已不但是一個金錢問題，更是一個政治問題。集體經(jīng)濟的存在保證了農(nóng)村基層組織存有的經(jīng)濟能力，提高了黨組織的領導能力與執(zhí)行力。因而，必須發(fā)展集體經(jīng)濟，從源頭上提高底層黨組織的影響力。

（五）建設全面小康的堅實基礎

要想完成扶貧攻堅，最重要的取決于發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟。發(fā)展集體經(jīng)濟便是領著大伙兒實現(xiàn)共同富裕，不僅是讓農(nóng)民脫貧致富，也是讓全部我們中國人脫貧致富，基本建設小康社會，共奔殷實路。因而，維持集體經(jīng)濟的健康發(fā)展，完成農(nóng)民發(fā)展程度的提升，使農(nóng)民提高收入與收益，才可以推動人民群眾改變現(xiàn)狀，邁向小康社會，一同邁進富有的明天。

三、農(nóng)村集體經(jīng)濟改革存在的問題

（一）發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟意識不強，氛圍不濃

伴隨著改革的逐步推進，基層群眾發(fā)展集體經(jīng)濟的意識慢慢欠缺，覺得發(fā)展集體經(jīng)濟已經(jīng)過時，現(xiàn)在是市場經(jīng)濟體制便是哪里有本領誰發(fā)家致富，只需是社會經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)戶富足了，有沒有集體經(jīng)濟組織無關緊要。此外，在思想上，傳統(tǒng)和小農(nóng)意識早已固步自封，因此就普遍現(xiàn)象“小富即安”心理狀態(tài)，欠缺干大事兒創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。

（二）資產(chǎn)清查不成功

在農(nóng)村集體資產(chǎn)清查過程中，依舊還存在集體資產(chǎn)模糊的問題。主要體現(xiàn)出了集體資產(chǎn)賬實不符的特征，有賬無物和有物無賬的情況仍然嚴重，實際資產(chǎn)與賬面資產(chǎn)存在較大差距，賬面資產(chǎn)數(shù)據(jù)真實性有待考究。同時，在對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行管理的過程中，普遍還存在管理混亂的問題，在這樣的情況下會導致農(nóng)村流失大量集體資產(chǎn)，在這樣的情況下會嚴重阻礙農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作的順利開展，最終會對農(nóng)村集體經(jīng)濟改革造成影響。

（三）街道機構設置不完善

在對農(nóng)村集體經(jīng)濟進行改革的過程中，需要重點對街道機構進行改革，然而在設置農(nóng)村街道機構的過程中仍然存在不合理、不完善的情況。農(nóng)村集體經(jīng)濟改革之后，農(nóng)村的管理模式發(fā)生了巨大的改變，但是傳統(tǒng)、落后的管理方法仍然有廣闊的市場。在對街道機構進行合理設置的過程中，需要積極將行政口令轉(zhuǎn)化為主動服務的工作，仍然還有一些農(nóng)村干部不具備服務意識，未能積極對管理工作進行轉(zhuǎn)變。

（四）宣傳培訓力度不足

實行農(nóng)村集體經(jīng)濟改革，必須讓廣大農(nóng)民、貧困戶認識到農(nóng)村集體經(jīng)濟改革的重要性。仍然我國在對農(nóng)村集體經(jīng)濟進行改革的過程中，相關方面的宣傳和培訓力度不足，在這樣的情況下農(nóng)民參與農(nóng)村集體經(jīng)濟改革的積極性不高，也缺乏專業(yè)的人才支撐農(nóng)村集體經(jīng)濟改革，在這樣的情況下可能會制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，不利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（五）財務管理有待優(yōu)化

在對農(nóng)村集體經(jīng)濟進行改革的過程中，村集體資金管理活動可以有效發(fā)現(xiàn)部分財務收支不入賬的問題，但是長期下來可能會出現(xiàn)賬外循環(huán)或者賬外賬的問題。在農(nóng)村集體經(jīng)濟改革的過程中，因為缺乏對財務管理活動的監(jiān)督管理機制，部分農(nóng)村干部經(jīng)常擅自挪用資金，致使資金款項無法追回。同時，財務資金收繳利用也存在“坐收坐支”的問題，從一定程度上將對財務管理工作造成了影響。在農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理中，部分村干部不愿意將資金交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構進行管理，因此并沒有將實際的財務收支情況記錄到財務檔案中，致使財務檔案不完整，因此在持續(xù)對農(nóng)村集體經(jīng)濟進行改革的過程中，還需要進一步對農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理工作進行優(yōu)化。

（六）一些地方對農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展缺乏一些對應的政策支持

雖然在我國現(xiàn)階段許多農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展都獲得了政府部門的大力幫扶，可是事實上仍有一些地區(qū)欠缺有關發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟體制的相關法律法規(guī)，導致這種地區(qū)在農(nóng)村集體經(jīng)濟體制發(fā)展過程中發(fā)生借款難和負稅重的問題而無法得到合理處理，并且許多改革創(chuàng)新現(xiàn)行政策的對策無法執(zhí)行，政治路線現(xiàn)行政策未強制執(zhí)行?；鶎尤藛T思路養(yǎng)不活。農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展離不了黨的組織建設和基層黨組織的基本建設。許多集體經(jīng)濟組織整體實力弱的鄉(xiāng)村地域，普遍現(xiàn)象基層黨組織中工作人員年紀偏高，文化水平較低，黨員隊伍不穩(wěn)定，團隊的凝聚力，號召力，戰(zhàn)斗能力較弱等問題，這就造成對新事物、新技術應用欠缺了解，進而阻攔了接納新事物、學習培訓應用高新科技的能力。也有的鎮(zhèn)村干部只能自暴自棄，抱怨沒有資源、沒有資產(chǎn)、沒有好現(xiàn)行政策，只抱怨工作中難做，黨員干部難忍，而對怎樣穩(wěn)步發(fā)展村集體經(jīng)濟沒有清晰的思路，“老辦法不能用，新方法不容易用”，對發(fā)展集體經(jīng)濟組織束手無策，甚至對村的集體經(jīng)濟建設漠不關心，積極性不高，在發(fā)展村集體經(jīng)濟的激勵機制層面并沒有產(chǎn)生切實可行的方法和辦法，存有明顯的“等、要、靠”思想，這種錯誤觀點比較嚴重制約了村集體經(jīng)濟的迅速健康發(fā)展。

四、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展對策

（一）黨建領航，選準村級領導班子和干部

農(nóng)村富不富，要看黨支部。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，關鍵要有一個堅強有力的農(nóng)村基層黨組織，前提是建強隊伍、振興組織。昌圖縣亮中橋鎮(zhèn)東興村建立了組織機構健全，干部年齡分布均勻，人才儲備充足的基層黨組織，村“兩委”班子團結、凝聚力強，班子成員兼任合作社理事會成員，并參與到合作社土地流轉(zhuǎn)、各項工程籌備建設中，村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性高。東興村還充分利用主題黨日等活動，學習黨的最新理論，傳達中央精神、上級工作部署、講解惠農(nóng)政策，提高群眾思想認知及科學文化水平，同時研究討論基層組織建設、農(nóng)業(yè)發(fā)展、民生等各項工作。建立“東興村黨員之家”微信公眾平臺，廣泛收集征求民意，以群眾為主體，察民情、聽民意、聚民智，營造民主決策、科學決策的良好氛圍，保障群眾知情權、參與權、監(jiān)督權，架起黨群溝通新橋梁。這為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展提供了堅強的組織保障。

（二）因時制宜，選擇適當?shù)募w經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)

農(nóng)村集體經(jīng)濟在明確項目投資時，一定要充分考慮市場的需求和本地的具體情況，理順自己的發(fā)展優(yōu)點和發(fā)展缺點，揚長避短。在合適發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的地區(qū)，就本身的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生本地的知名品牌;在旅游資源優(yōu)勢的地區(qū)，修路搭橋，創(chuàng)建旅游服務設施，積極主動宣傳策劃，產(chǎn)生旅游競爭能力;在合適發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)，項目投資設廠，靈活運用本地的各類資源，推動本地經(jīng)濟發(fā)展。

五、“電子商務+龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的作用

（一）建立林權的抵押與交易平臺

通過構建電子商務+龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式的方式助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，可以建立一個林權的抵押和交易平臺，最大限度地將林權所有者和林權需求者的供求信息納入到林權抵押和交易平臺中，幫助林權所有者篩選合適的買家，也可以幫助林權需求者篩選、匹配合適的買家，同時該平臺還可以提供林權金融服務，如林權抵押、林權貸款等，有利于促進林權交易，進一步促進了農(nóng)村林地流轉(zhuǎn)。因此，地方銀行機構需要積極探索和創(chuàng)新開展林權抵押貸款業(yè)務，加大對林業(yè)的信貸投入，并詳細規(guī)定林權抵押貸款的范圍，如材林、經(jīng)濟林、薪炭林等的林木所有權和使用權。林權抵押與交易平臺，為林權抵押、交易、貸款提供了便利，加速了農(nóng)村地區(qū)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動了林地流轉(zhuǎn)，可以有效解決林權個人以及經(jīng)營者的發(fā)展資金問題，可以充分將林業(yè)經(jīng)營者的積極性調(diào)動起來，進一步拓寬了林業(yè)投融資渠道，實現(xiàn)了林業(yè)資源的市場化配置。

（二）做好農(nóng)村土地利用規(guī)劃

自黨中央提出了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》之后，相繼印發(fā)了《深化黨和國家機構改革方案》，進一步明確了自然資源的主要職責，強調(diào)對自然資源開發(fā)利用和監(jiān)管保護，構建空間規(guī)劃體系，并實施密切的監(jiān)督工作。同時，需要進一步為實施《土地管理法》以來被征收土地的集體經(jīng)濟組織建立特殊的補償機制，介入各集體經(jīng)濟組織被征收的土地數(shù)量，建立補償基金。發(fā)展并壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村土地資源的利用和規(guī)劃是需要重點關注的問題。在這個過程中，規(guī)模集約經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的必然手段，因此要通過改革的方式，進一步對農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)與使用制度進行創(chuàng)新，合理開發(fā)和利用農(nóng)村集體現(xiàn)有資源，鼓勵農(nóng)村集體結合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村社區(qū)建設、土地整理等，推動產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。

（三）完善加工鏈的配套設施

在鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)振興是重點。在全面推進鄉(xiāng)村振興的過程中，首先需要圍繞脫貧攻堅中發(fā)展起來的一批產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)加工、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售等進行延伸和升級，進而打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級成鏈、加工升級成鏈的過程中，需要進一步對加工鏈的配套設施進行完善，需要在龍頭企業(yè)的帶領下加強網(wǎng)絡設施建設，引導、鼓勵廣大貧困戶建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)加工基地，不斷引進先進技術和新理念，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟進一步夯實基礎。

（四）深化“電子商務+龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式并有效運用

“電子商務+龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式的構建，需要不斷將龍頭電商企業(yè)在領導、帶頭作用發(fā)揮出來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)成長與特色農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、銷售等方面的結合，不斷對產(chǎn)業(yè)鏈進行延伸，使得現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)走上集群化發(fā)展的道路。同時還需要站在政策的角度，鼓勵廣大農(nóng)民、貧困戶開辦專業(yè)合作者、家庭農(nóng)場，將合作社與農(nóng)戶生產(chǎn)進行加工包裝，同時積極與電子商務銷售模式建立起聯(lián)系，采用“線上+線下”的交易方式，推行農(nóng)村電商服務，積極鼓勵和吸引廣大貧困戶參與，真正以上實現(xiàn)農(nóng)村貧困戶增收。尤其是在積極落實農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略的過程中，需要制定并落實相應的獎勵政策，組織召開創(chuàng)品牌的活動，讓農(nóng)業(yè)走品牌化的道路，讓廣大農(nóng)民、貧困戶都認識到品牌化的重要性。最后，還需要結合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，加大培養(yǎng)電商人才的力度，鼓勵高校、職業(yè)院校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)新時代的新型職業(yè)農(nóng)民，給廣大務工、經(jīng)商人員提供更好的回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會。因此，我們需要積極利用地方職業(yè)教育資源，建立電商培訓機構，并在不斷發(fā)展的過程中持續(xù)對培訓方式進行創(chuàng)新，讓更多農(nóng)民、貧困戶都可以接受培訓。

六、結語

綜上所述，自我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，就積極構建了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，并在短期內(nèi)取得了實質(zhì)性進展。在農(nóng)村電子商務行業(yè)迅速發(fā)展的過程中，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)脫貧攻堅構建的新的渠道，“電子商務+龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式的構建，為農(nóng)村地區(qū)貧困戶脫貧創(chuàng)造了可能。在開展該工作的過程中，我們還需要不斷加強農(nóng)村電商隊伍的建設力度，重視電商人才的培養(yǎng)，通過大力發(fā)展農(nóng)村電商的方式讓我國農(nóng)村真正走上富強的道路。

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