二0二二國企改革方略

徐姝靜　國曄

2022年，是國企改革三年行動(dòng)決戰(zhàn)決勝之年，是黨的二十大召開之年，也是黨開啟向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程之年。

特殊的歷史節(jié)點(diǎn)，國有企業(yè)該如何準(zhǔn)確理解和科學(xué)把握當(dāng)下所處的時(shí)代和新的歷史方位？

“完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化混合所有制改革，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，促進(jìn)國企聚焦主責(zé)主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐和帶動(dòng)能力?！?022年政府工作報(bào)告中，短短75個(gè)字的論述，為推進(jìn)國企改革發(fā)展定下了總基調(diào)。

完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)

堅(jiān)持國家戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向

對(duì)于國家而言，戰(zhàn)略是藍(lán)圖，是羅盤;對(duì)于企業(yè)而言，戰(zhàn)略是命脈，是未來。堅(jiān)持國家戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，這是國企改革三年行動(dòng)的根本遵循。

焦開河|全國政協(xié)委員，中國兵器工業(yè)集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)

積極構(gòu)建兵器特色現(xiàn)代企業(yè)管理體系，全力服務(wù)于國家戰(zhàn)略

一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨建質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展;二是履行強(qiáng)軍首責(zé)、突出自立自強(qiáng)，加快推進(jìn)武器裝備現(xiàn)代化;三是堅(jiān)持全球視野、參與國際競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)好國家“一帶一路”排頭兵;四是堅(jiān)守實(shí)業(yè)報(bào)國、做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快打造軍民品先進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系;五是對(duì)標(biāo)世界一流、強(qiáng)化系統(tǒng)思維，積極構(gòu)建兵器特色現(xiàn)代企業(yè)管理體系。

鄒磊|全國政協(xié)委員，中國大唐集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)

在堅(jiān)守能源安全保障上顯擔(dān)當(dāng)

要強(qiáng)化底線思維，在堅(jiān)守能源安全保障上顯擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，服務(wù)“雙碳”目標(biāo)，在加快能源綠色轉(zhuǎn)型上下功夫。解決好新能源與傳統(tǒng)能源、新能源與電網(wǎng)之間的關(guān)系，加快推進(jìn)煤電由主體性電源向基礎(chǔ)保障型和系統(tǒng)調(diào)節(jié)型電源轉(zhuǎn)型，推動(dòng)煤炭清潔高效利用;大力發(fā)展非化石能源，加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系，推動(dòng)電力系統(tǒng)向適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源方向演進(jìn)。

楊華|全國人大代表，原中化集團(tuán)黨組副書記、總經(jīng)理

綜合治理鹽堿地，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展

建議一是由國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委共同組織設(shè)立“鹽堿地治理模式研究與推廣平臺(tái)”，由具備鹽堿地治理綜合能力的中央企業(yè)牽頭，全面開展相關(guān)技術(shù)與商業(yè)模式的研究與推廣。二是探索完善鹽堿地綜合治理模式體系，保障市場(chǎng)主體的投資收益。三是以鹽堿地修復(fù)為契機(jī)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系，將生態(tài)治理與土地開發(fā)利用融合發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)鹽堿地治理的產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)向全國范圍內(nèi)鹽堿地區(qū)推廣。

劉飛香|全國人大代表，中國鐵建重工集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)

推動(dòng)二手工程機(jī)械裝備出海，加快裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

推動(dòng)二手工程機(jī)械裝備出海具有多重意義，可以加快產(chǎn)能輸出，促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);推動(dòng)增量提速，打造全球高端裝備制造業(yè)基地;推動(dòng)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“碳中和”重要目標(biāo);推動(dòng)產(chǎn)品走出去，提升中國品牌國際影響力。

建議以湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為試點(diǎn)，率先探索二手裝備出口交易稅費(fèi)新規(guī)則，促進(jìn)二手裝備出口行業(yè)有序發(fā)展。

宋鑫|全國政協(xié)委員，中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)

堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略

建議：一是聚焦全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全行業(yè)，鼓勵(lì)能效系統(tǒng)提升;二是錨定系統(tǒng)化、低碳化和數(shù)智化，加大創(chuàng)新力度;三是建立節(jié)能國家獎(jiǎng)勵(lì)制度，營造節(jié)能優(yōu)先全社會(huì)氛圍。

趙大春|全國人大代表，中國移動(dòng)通信集團(tuán)副總經(jīng)理

加速構(gòu)建數(shù)字政府均等化服務(wù)能力，使鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村振興同頻共振

目前我國政務(wù)服務(wù)能力不均衡不充分的情況依然存在，跨城市、跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)、跨人群的政府?dāng)?shù)字化服務(wù)能力與現(xiàn)代化治理能力建設(shè)要求和構(gòu)建人人享有基本公共服務(wù)要求仍有差距。應(yīng)大力加強(qiáng)縣域電子政務(wù)云網(wǎng)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。依托國家算力體系，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)、算力服務(wù)商等開展合作，構(gòu)建數(shù)字政府算力網(wǎng)絡(luò)向基層、向縣域、向鄉(xiāng)村的延伸支撐能力，使其像水電一樣，一點(diǎn)接入，即取即用。

周勇|全國政協(xié)委員，中國建筑集團(tuán)黨組成員、副總經(jīng)理

建筑行業(yè)要制定綠色低碳發(fā)展的目標(biāo)路線

建筑行業(yè)要制定綠色低碳發(fā)展的目標(biāo)路線，加強(qiáng)建筑全生命周期的過程統(tǒng)籌，加強(qiáng)綠色低碳建材使用，加強(qiáng)推廣工程總承包及SPV等組織形式，助力建筑全生命周期高質(zhì)量發(fā)展。

朱兆云|全國人大代表，云南白藥集團(tuán)中藥研發(fā)總監(jiān)

中醫(yī)藥應(yīng)注入現(xiàn)代科技的力量，守正創(chuàng)新

除堅(jiān)守傳承外，民族藥應(yīng)注入現(xiàn)代科技的力量，守正創(chuàng)新，帶著研究成果走出國門。加入現(xiàn)代科技力量做民族藥的創(chuàng)新，講清藥物機(jī)理，讓西方醫(yī)學(xué)清晰地判斷其科學(xué)性和具體應(yīng)用方式，促進(jìn)與國際的對(duì)話溝通，獲得更廣泛的認(rèn)可。民族藥資源得到有效開發(fā)，可以更好地滿足我國公共衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)的多元需求。

羅琦|全國政協(xié)委員，中核集團(tuán)中國核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)

加強(qiáng)核領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流核工業(yè)

核領(lǐng)域基礎(chǔ)科研是先進(jìn)核動(dòng)力、先進(jìn)核材料和核技術(shù)應(yīng)用的重要支撐和動(dòng)力。應(yīng)加強(qiáng)核科技基礎(chǔ)科研，開展基礎(chǔ)性、前瞻性、創(chuàng)新性研究，整體提升原始創(chuàng)新能力，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)先進(jìn)核科技工業(yè)體系和打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流核工業(yè)，推動(dòng)我國建成世界核工業(yè)強(qiáng)國提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)提供戰(zhàn)略支撐和力量保障。

吳希明|全國政協(xié)委員，中航工業(yè)科技委副主任、中國航空研究院副院長(zhǎng)

落實(shí)航空強(qiáng)國戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展

通航產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新基建、新動(dòng)能和新增長(zhǎng)點(diǎn)，是落實(shí)交通強(qiáng)國和航空強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要支撐。建議政府主導(dǎo)，建立跨部門軍、地、航協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展;整合地區(qū)航空資源，打造民航運(yùn)輸和通航運(yùn)營一體化支持保障基礎(chǔ)環(huán)境;建立應(yīng)急救援體系，打造若干應(yīng)急救援基地;支持地區(qū)通航平臺(tái)公司與通用航空“國家隊(duì)”深度合作。

俞光耀|全國政協(xié)委員，上海申通地鐵集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)

加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到人民的健康福祉，是滿足人民對(duì)美好生活向往的最基礎(chǔ)前提。建議政府相關(guān)部門參考國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，借鑒發(fā)達(dá)國家醫(yī)療服務(wù)和我國相關(guān)行業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)部分地區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際，以滿足患者需求為導(dǎo)向，健全患者體驗(yàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

文振富|全國政協(xié)委員，湖北能源集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理

依靠自身力量，確保糧食和重要副食品安全

目前國際形勢(shì)復(fù)雜多變，糧食進(jìn)口渠道無法保證時(shí)時(shí)暢通，保護(hù)耕地和糧食生產(chǎn)能力面臨諸多挑戰(zhàn)。越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。必須把立足點(diǎn)放在依靠自身力量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高糧食安全保障系數(shù)，要保護(hù)好糧食生產(chǎn)能力，18億畝耕地紅線必須牢牢守住。

加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整

優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)，不斷從戰(zhàn)略高度審視未來，國企

改革方能點(diǎn)面結(jié)合，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)，不斷從戰(zhàn)略高度審視未來，國企改革方能點(diǎn)面結(jié)合，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

譚瑞松|全國政協(xié)委員，中國航空工業(yè)集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)

建立軍工央企資產(chǎn)調(diào)整平臺(tái)，讓軍工央企輕裝上陣

依托航空工業(yè)建立資產(chǎn)調(diào)整平臺(tái)，會(huì)更加有利于帶動(dòng)和促進(jìn)軍工央企整體能力提升。建議在政府主管單位的統(tǒng)一組織部署下，建立完善軍工央企資產(chǎn)調(diào)整機(jī)制和軍工企業(yè)資產(chǎn)調(diào)整平臺(tái)，推動(dòng)各軍工央企調(diào)整資產(chǎn)信息資源與市場(chǎng)資源的開放共享，以及資產(chǎn)運(yùn)作能力的協(xié)同合作，促進(jìn)存量盤活和資產(chǎn)流動(dòng)，處置“兩非”“兩資”，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)交易。

林益彬|全國政協(xié)委員，上海市國資委副主任

推動(dòng)私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金國有份額進(jìn)場(chǎng)交易

建議：一是推動(dòng)私募基金國有份額進(jìn)平臺(tái)流轉(zhuǎn);二是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和政策協(xié)同;三是后續(xù)探索制定統(tǒng)一的制度規(guī)范。

建議國務(wù)院國資委和證監(jiān)會(huì)共同制定相關(guān)制度規(guī)范，明晰有限合伙企業(yè)國有份額轉(zhuǎn)讓實(shí)際操作中的國資監(jiān)管規(guī)則，把握權(quán)益登記托管、交易進(jìn)場(chǎng)、價(jià)格確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效發(fā)現(xiàn)價(jià)值，提升流轉(zhuǎn)效率，助力國有資產(chǎn)保值增值。

胡明春|全國人大代表，中國電子科技集團(tuán)第十四研究所所長(zhǎng)

整合優(yōu)化資源配置，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性

堅(jiān)持“補(bǔ)短”“修長(zhǎng)”同步實(shí)施，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略路徑，形成局部?jī)?yōu)勢(shì);把握全球科技發(fā)展先機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性;創(chuàng)新體制機(jī)制，整合優(yōu)化資源配置，精心謀劃、科學(xué)施策、合力推進(jìn)，加快解決“卡脖子”問題，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球引領(lǐng)。

曾慶洪|全國人大代表，廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)

國有企業(yè)要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的支撐和帶動(dòng)作用

國有企業(yè)要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的支撐和帶動(dòng)作用，重要抓手之一是大力推進(jìn)混合所有制改革，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和推進(jìn)資產(chǎn)重組，不斷完善市場(chǎng)化的經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力。同時(shí)，要在產(chǎn)業(yè)鏈中充分發(fā)揮“鏈長(zhǎng)”作用，牽引帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)共同固鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

深化混合所有制改革

全方位促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅是一種創(chuàng)新范式，更重要的是能夠促進(jìn)變革轉(zhuǎn)型，最大限度在全社會(huì)范圍內(nèi)釋放新動(dòng)能。

唐永博|全國人大代表，中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理

推動(dòng)農(nóng)村中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

農(nóng)村中小微企業(yè)作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要載體，其數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)事關(guān)鄉(xiāng)村振興大局。我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施在城市和鄉(xiāng)村之間的鴻溝基本填平，“用得上、用得起、用得好”的信息通信服務(wù)已經(jīng)充分普及?！笆奈濉逼陂g，要加快推動(dòng)農(nóng)村中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過轉(zhuǎn)意識(shí)、轉(zhuǎn)模式、轉(zhuǎn)生態(tài)、轉(zhuǎn)方法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的思維之變、融資渠道之變、人才之興、發(fā)展之興，從而助力全面鄉(xiāng)村振興。

楊劍宇|全國人大代表，中國移動(dòng)通信集團(tuán)河南有限公司總經(jīng)理

優(yōu)化“東數(shù)西算”網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

優(yōu)化“東數(shù)西算”網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，實(shí)施東、中、西部區(qū)域梯次布局，在中部增加算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)中部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，在中部部署國家樞紐節(jié)點(diǎn)也能為全國尤其是東部地區(qū)提供高品質(zhì)、低成本數(shù)據(jù)算力需求保障。通過在中部部署國家樞紐節(jié)點(diǎn)，將有助于構(gòu)建布局更加合理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)更具相對(duì)優(yōu)勢(shì)的算力設(shè)施新格局，為構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)、實(shí)現(xiàn)東中西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮更好的支撐作用。

郭新明|全國人大代表，中國人民銀行南京分行行長(zhǎng)

高質(zhì)量推動(dòng)金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在數(shù)字化手段不斷應(yīng)用背景下，商業(yè)銀行在發(fā)展普惠金融過程中面臨諸多挑戰(zhàn)。對(duì)此，需要從建立信用信息共享交換機(jī)制、強(qiáng)化數(shù)字化普惠金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范、加快普惠金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展三方面入手，高質(zhì)量推動(dòng)金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

揣小勇|全國人大代表，南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長(zhǎng)

構(gòu)建以數(shù)字電網(wǎng)為核心紐帶的新型能源數(shù)字生態(tài)

建議構(gòu)建以數(shù)字電網(wǎng)為核心紐帶的新型能源數(shù)字生態(tài)。在國家層面成立數(shù)字電網(wǎng)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，支持新型能源數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國家新基建規(guī)劃布局，支持多能互濟(jì)、綜合能源等新型能源服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)形成能源發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)。

張明森|全國政協(xié)委員，中國石化北京化工研究院首席專家

加快推進(jìn)工業(yè)品電商平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展

就電商經(jīng)濟(jì)而言，國內(nèi)工業(yè)品電商平臺(tái)在產(chǎn)品品類、供應(yīng)商數(shù)量、技術(shù)實(shí)力、服務(wù)能力等方面還存在一定差距。建議：一是統(tǒng)籌數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障國家工業(yè)數(shù)據(jù)安全;二是整合央企資源打造工業(yè)品電商平臺(tái)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”和上中下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同作用;三是建議扶持高等院校開設(shè)工業(yè)品電商專業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)品電商人才儲(chǔ)備;四是建議國家層面統(tǒng)籌工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)合作，建立分級(jí)分類工業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及采集體系，統(tǒng)一工業(yè)品數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn);五是加強(qiáng)工業(yè)品電商標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

徐征|全國人大代表，上海建工集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)

打造數(shù)字化賦能的建造體系

建議政府出臺(tái)智慧設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)維、更新標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定BIM計(jì)價(jià)政策、規(guī)范BIM正向設(shè)計(jì)相關(guān)費(fèi)用，研究制定BIM模型審核驗(yàn)收政策以及兼具實(shí)用性和針對(duì)性的行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大力支持傳統(tǒng)行業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)集成性、系統(tǒng)性和協(xié)同性的數(shù)字化平臺(tái)，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“信息孤島”，著力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。

林龍安|全國人大代表，禹洲集團(tuán)董事局主席

推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

各地應(yīng)根據(jù)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各自實(shí)際情況，制訂切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的新型智慧城市建設(shè)規(guī)劃，建立跨部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí)，通過政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)政企合作，創(chuàng)新智能城市建設(shè)運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)智能城市建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)健康運(yùn)營，推進(jìn)智慧安防、智慧出行、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧監(jiān)管、智慧小區(qū)、智慧能源等的應(yīng)用發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民生政務(wù)、節(jié)能環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)等城市管理一體化、智慧化。

王士嶺|全國人大代表，山東蘭田投資控股有限公司黨委書記

以數(shù)字化建設(shè)切實(shí)引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)

從監(jiān)管到市場(chǎng)主體都要大力推進(jìn)信息化、數(shù)字化建設(shè)，切實(shí)引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提效率、降成本。蘭田大力動(dòng)員業(yè)戶實(shí)施全方位數(shù)字化改造，推進(jìn)線上線下深度融合，轄區(qū)市場(chǎng)電商普及率達(dá)95%，有利于促進(jìn)要素資源暢通流動(dòng)，為構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)力量。

黃毅|全國人大代表，四川天府銀行行長(zhǎng)

促進(jìn)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)端有效深度融合

制定適應(yīng)數(shù)字生態(tài)的金融政策，鼓勵(lì)中小銀行提高“非接觸式”服務(wù)中小微企業(yè)的質(zhì)效。積極引導(dǎo)金融科技企業(yè)和中小銀行加大金融科技和數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)端的支持和滲透，促進(jìn)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)端有效深度融合，不僅可以提升金融服務(wù)質(zhì)效，對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和促進(jìn)就業(yè)，也是非常有意義的。

張?jiān)朴聕全國政協(xié)委員，云南聯(lián)通總經(jīng)理

推進(jìn)運(yùn)用可信數(shù)字身份認(rèn)證賦能數(shù)據(jù)治理

建議進(jìn)一步加強(qiáng)法律保障和技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)運(yùn)用可信數(shù)字身份認(rèn)證賦能數(shù)據(jù)治理，落實(shí)還數(shù)于民。加強(qiáng)部委聯(lián)動(dòng)、行業(yè)協(xié)同，規(guī)劃設(shè)計(jì)可信數(shù)字身份認(rèn)證服務(wù)體系與數(shù)據(jù)治理體系的融合發(fā)展。通過政府、企業(yè)、高校、科研院所等產(chǎn)業(yè)鏈各方通力合作，打出打好組合拳，共建可信數(shù)字身份認(rèn)證服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，為公民提供數(shù)字可信的數(shù)據(jù)治理服務(wù)基座，做到治數(shù)于民。同時(shí)，強(qiáng)化輿論宣傳，加強(qiáng)規(guī)模應(yīng)用，做好用數(shù)于民。

加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管

強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障和風(fēng)險(xiǎn)防范

顧軍|全國人大代表，中核集團(tuán)總經(jīng)理、黨組副書記

加快推進(jìn)《原子能法》出臺(tái)

核能作為安全、經(jīng)濟(jì)、高效的清潔能源對(duì)于貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，引領(lǐng)全球在“后疫情時(shí)代”實(shí)現(xiàn)綠色、低碳復(fù)蘇，具有獨(dú)特作用和重要意義。盡快出臺(tái)統(tǒng)領(lǐng)我國原子能領(lǐng)域的基本性法律，完善與我國核大國地位相適應(yīng)的法規(guī)體系，填補(bǔ)立法空白，表明我國促進(jìn)原子能事業(yè)發(fā)展的國家意志和制度安排，樹立我國負(fù)責(zé)任核大國形象，助推我國由核大國向核強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”愿景目標(biāo)，刻不容緩?！对幽芊ǎㄕ髑笠庖姼澹芬鸦境墒欤ㄗh結(jié)合最新形勢(shì)與戰(zhàn)略需求，完善《原子能法（征求意見稿）》相關(guān)內(nèi)容，盡快出臺(tái)。

曹志安|全國政協(xié)委員，哈電集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)

推進(jìn)抽水蓄能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

隨著當(dāng)前電力用戶對(duì)高質(zhì)量電能的需求不斷提高以及電網(wǎng)緊急安全事件明顯增多，抽水蓄能在電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中將發(fā)揮更加重要的作用，要推進(jìn)抽水蓄能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。

張利榮|全國政協(xié)委員，中國安能集團(tuán)總工程師

提升地下半地下空間的災(zāi)害防救能力

地下半地下空間是人工在地表下開創(chuàng)的新空間，是城市巨大的特殊空間資源，國內(nèi)外都大力開發(fā)利用。對(duì)于提升地下半地下空間的災(zāi)害防救能力，一要提高認(rèn)識(shí)，將地下半地下空間作為城市災(zāi)害防救的重要領(lǐng)域;二要深化研究，提高地下半地下空間工程防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn);三要加強(qiáng)建設(shè)，提升地下半地下空間應(yīng)急救援能力;四要強(qiáng)化培訓(xùn)，提高全民地下半地下空間應(yīng)急能力。

胡曉煉|全國政協(xié)常委，中國進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)

牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線

目前，個(gè)別地方隱性債務(wù)高企、一些大型企業(yè)負(fù)債過高以及部分中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)凸顯，存在區(qū)域性、行業(yè)性系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的隱患。同時(shí)，國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，也進(jìn)一步加劇風(fēng)險(xiǎn)的破壞性。中國面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，進(jìn)出口銀行一方面認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院“六穩(wěn)”“六?！狈结?，積極作為，切實(shí)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度;另一方面高度重視風(fēng)險(xiǎn)防范，綜合施策，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

周煉|全國人大代表，廣西投資集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)

支持廣西頁巖氣勘查開發(fā)，保障地方能源安全

目前，廣西缺煤、少油、乏氣，能源對(duì)外依存度超過60%，且呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。支持廣西頁巖氣商業(yè)化開發(fā)，對(duì)保障地方能源安全，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要意義。鑒于廣西頁巖氣勘查開發(fā)工作“起步晚、底子薄，亟待相關(guān)政策支持”等現(xiàn)狀，建議設(shè)立國家級(jí)科技專項(xiàng)支持廣西頁巖氣勘查開發(fā)。通過科技專項(xiàng)聯(lián)合相關(guān)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)和高校，開展廣西頁巖氣地質(zhì)理論研究、勘查開發(fā)技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)能建設(shè)指導(dǎo)、發(fā)展模式總結(jié)、政策扶持、應(yīng)用示范推廣等方面的工作，幫助廣西快速構(gòu)建符合區(qū)情區(qū)況的技術(shù)理論、發(fā)展規(guī)劃和地方配套政策，為廣西“十四五”期間能源發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

李國璋|全國人大代表，興發(fā)集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)

提升礦產(chǎn)資源保障能力

國內(nèi)磷化工產(chǎn)業(yè)存在“大而不強(qiáng)”的問題。由于部分高端磷化工產(chǎn)品出口一直沒有退稅政策，有些產(chǎn)品甚至沒有單獨(dú)的商品編碼，產(chǎn)品以全口徑成本出口，削弱了國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建議增列部分濕電子化學(xué)品（電子級(jí)磷酸、電子級(jí)硫酸、電子級(jí)雙氧水、電子級(jí)氫氟酸等）和部分食品添加劑（食品添加劑焦磷酸鈉、食品添加劑焦磷酸二氫二鈉）稅則號(hào)，給予與征稅率相對(duì)應(yīng)的出口退稅率。

馮藝東|全國政協(xié)委員，中泰金融國際董事長(zhǎng)

做好國有融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控

當(dāng)前，全國范圍內(nèi)國有融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體可控，但仍存在一定的結(jié)構(gòu)性問題。一是建議各級(jí)國資委等監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)下屬國有企業(yè)債務(wù)融資用途管控，堅(jiān)持聚焦主業(yè)使用債務(wù)資金。二是嚴(yán)禁非金融類國有企業(yè)通過債務(wù)融資對(duì)外開展類金融業(yè)務(wù)，對(duì)于資金空轉(zhuǎn)、脫實(shí)向虛、挪用資金違規(guī)套利的行為，要嚴(yán)格監(jiān)管并落實(shí)相應(yīng)處罰措施。三是對(duì)融資環(huán)境較為寬松的國有企業(yè)，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和穩(wěn)健經(jīng)營的理念，嚴(yán)格管控負(fù)債規(guī)模和杠桿水平，加強(qiáng)資金管理，切實(shí)將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)鎖定在可控范圍內(nèi)，防止脫離企業(yè)實(shí)際情況過度負(fù)債、冒進(jìn)經(jīng)營、脫實(shí)向虛。

吳健|全國人大代表，中國電子科技集團(tuán)第二十二研究所國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的法制建設(shè)

建議各級(jí)各部門要繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的法治建設(shè)，加大力度打擊網(wǎng)絡(luò)空間的犯罪。網(wǎng)絡(luò)空間的治理，需要各相關(guān)部門通力協(xié)同，從標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新等方面入手，加強(qiáng)技術(shù)治理。同時(shí)，還需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的外交、外宣和國際治理，為網(wǎng)絡(luò)空間的人類命運(yùn)共同體建設(shè)做出中國貢獻(xiàn)。

王建清|全國人大代表，東風(fēng)商用車有限公司車輛工廠總裝檢測(cè)車間首席技能師

破解技能人才斷檔與工匠培養(yǎng)難題

建議突破相關(guān)制度政策落地的最后一公里問題，繼續(xù)推進(jìn)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率工作，做好政策銜接，降低企業(yè)用工成本，解決企業(yè)不敢招納固定期用工而導(dǎo)致的技能人才斷檔與工匠培養(yǎng)難題。企業(yè)要進(jìn)一步深化工資分配制度改革，為產(chǎn)業(yè)工人暢通職業(yè)發(fā)展通道，強(qiáng)化工資收入的技能價(jià)值導(dǎo)向，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)工人享受促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策落實(shí)落地。

促進(jìn)國企聚焦主責(zé)主業(yè)

立足國情推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型

自2021年四季度限電潮以來，我國持續(xù)為“雙碳”定調(diào)：要求必須立足國情，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)。緊抓生態(tài)文明建設(shè)機(jī)遇，聚焦主責(zé)主業(yè)，國有企業(yè)絕不脫離實(shí)際。

溫樞剛|全國人大代表，中國華電集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)

能源央企應(yīng)堅(jiān)定不移走綠色低碳發(fā)展道路

中國華電作為中央骨干能源企業(yè)，全力以赴為人民群眾提供安全可靠穩(wěn)定的電力熱力供應(yīng)，圓滿完成階段性能源保供任務(wù)。面對(duì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，能源央企應(yīng)繼續(xù)走綠色低碳發(fā)展道路，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要聚力促轉(zhuǎn)型，緊緊圍繞助力“雙碳”目標(biāo)，堅(jiān)定不移走綠色低碳發(fā)展道路，在綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐。

徐留平|全國人大代表，一汽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)

盡快出臺(tái)交通領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和路線圖

發(fā)展新能源汽車是邁向汽車強(qiáng)國的必由之路。建議盡快出臺(tái)交通領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和路線圖，使車企在重大技術(shù)、重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)快速布局和突破。加強(qiáng)汽車報(bào)廢管理，加快汽車行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn)。

高祥明|全國人大代表，中國寶武太鋼集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)

推進(jìn)不銹鋼在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，助推減排降碳

建筑領(lǐng)域是用鋼大戶，也是碳排放大戶。與常見的碳鋼彩涂板相比，不銹鋼材料使用壽命長(zhǎng)、回收率高、成本比較優(yōu)勢(shì)顯著。在建筑金屬圍護(hù)系統(tǒng)加快以不銹鋼替代碳鋼彩涂板，可最大程度地減少圍護(hù)系統(tǒng)整個(gè)生命周期對(duì)環(huán)境的不利影響，降低碳排放，符合建筑綠色化生態(tài)化的發(fā)展方向。建議加快完善形成建筑圍護(hù)用不銹鋼系列標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)建筑用不銹鋼相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、完善與實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)展不銹鋼在其它建筑圍護(hù)系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，大力推進(jìn)不銹鋼在工業(yè)、民用建筑中的應(yīng)用。

陳虹|全國人大代表，上汽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)

推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

汽車產(chǎn)業(yè)助力落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，不僅要繼續(xù)擴(kuò)大新能源產(chǎn)品的普及，還要在生產(chǎn)端和使用端共同發(fā)力，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。要建立健全支持汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的政策措施;要推動(dòng)“官產(chǎn)學(xué)研”各方形成合力，通過技術(shù)孵化、項(xiàng)目示范等方式，加快清潔能源、綠色制造等技術(shù)落地，以及原材料的循環(huán)利用。

馬永生|全國政協(xié)委員，中國工程院院士，中國石油化工集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)

加快CCUS產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力我國雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

總體看，我國CCUS（二氧化碳捕集、利用與封存）正處于工業(yè)化示范階段，與國際整體發(fā)展水平相當(dāng)，但部分關(guān)鍵技術(shù)落后于國際先進(jìn)水平，不同地區(qū)陸上封存潛力差異較大，且成本較高，亟須加快發(fā)展步伐，形成有效的產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?jīng)濟(jì)利用，助力我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。建議加強(qiáng)CCUS產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)CCUS產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉都吧虡I(yè)化應(yīng)用，加快CCUS管網(wǎng)規(guī)劃布局和集群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善財(cái)稅激勵(lì)政策和法律法規(guī)體系，制定完善CCUS行業(yè)規(guī)范、制度法規(guī)框架體系及技術(shù)規(guī)范，形成統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

尹兆林|全國人大代表，中國石化茂名石化公司黨委書記

加快完善氫能源產(chǎn)用支持政策

目前氫能汽車發(fā)展仍處于起步階段，市場(chǎng)保有量偏低，氫能生產(chǎn)和使用成本較高，不利于氫能的規(guī)?；l(fā)展。國家應(yīng)加快完善氫能源產(chǎn)用支持政策，包括加大綠氫裝置及加氫站建設(shè)補(bǔ)貼、氫能售價(jià)補(bǔ)貼、氫能汽車購置補(bǔ)貼力度，實(shí)行氫能生產(chǎn)和儲(chǔ)輸設(shè)備免稅政策，促進(jìn)氫燃料技術(shù)和氫能源利用等高新技術(shù)研發(fā)平臺(tái)加快建設(shè)，推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

賈潤安|全國人大代表，國家能源集團(tuán)包頭煤化工有限責(zé)任公司黨委書記、董事長(zhǎng)

促進(jìn)煤化工高端化、多元化、低碳化發(fā)展

國家能源集團(tuán)作為現(xiàn)代煤化工先發(fā)企業(yè)，充分發(fā)揮煤化工產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)謀劃、部署下一步煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在“高端化”方面，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)煤基新材料延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，生產(chǎn)煤基新材料和煤基特種燃料等高附加值產(chǎn)品。在“多元化”方面，加快從單一的油品和聚烯烴產(chǎn)品向“油-化-新材料”多元化產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展煤基生物可降解材料和高等級(jí)碳素材料。在“低碳化”方面，利用綠電、綠氫等新能源與現(xiàn)代煤化工耦合發(fā)展，探索大規(guī)模二氧化碳捕集、封存和綜合利用路徑。

鄭杰|全國人大代表，中國移動(dòng)通信集團(tuán)董事，浙江移動(dòng)黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理

高效推進(jìn)數(shù)字新基建領(lǐng)域節(jié)能降碳

目前，我國各地?cái)?shù)字新基建節(jié)能降碳工作穩(wěn)步推進(jìn)，總體成效良好，但在實(shí)際操作中也仍存在一些問題。建議：一要加快數(shù)字新基建的能耗評(píng)價(jià)和碳排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);二要加強(qiáng)針對(duì)數(shù)字新基建的碳排放制度供給;三要進(jìn)一步優(yōu)化“雙碳”監(jiān)管治理體系。

彭壽|全國人大代表，中國工程院院士，中國建材集團(tuán)總工程師

推動(dòng)光伏建筑一體化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向綠而行

建議在新建筑規(guī)劃中強(qiáng)制采用光伏材料產(chǎn)品，明確建筑立面至少四分之一或等量面積實(shí)現(xiàn)光伏覆蓋，或者強(qiáng)制性規(guī)定新建筑耗能必須實(shí)現(xiàn)20%以上能源自給，并對(duì)主體、期限、程序、法律責(zé)任等均做出明確規(guī)定。同時(shí)，在政府采購工程中強(qiáng)制性要求采購發(fā)電玻璃、新型光伏電池、光伏部品部件等光伏材料產(chǎn)品，積極應(yīng)用裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式，從需求端推動(dòng)BIPV發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、向綠而行。

張凡華|全國人大代表，國網(wǎng)英大股份有限公司黨委副書記

以綠色金融助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型

建議國家相關(guān)部門牽頭指導(dǎo)，依法合規(guī)利用能源電力大數(shù)據(jù)，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，構(gòu)建一套面向綠色金融的國家級(jí)碳核算體系;制訂一套適應(yīng)“雙碳”工作的綠色金融標(biāo)準(zhǔn);加快構(gòu)建“測(cè)算有依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)能支撐、過程可記錄”的綠色金融數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，提升綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目識(shí)別能力，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大向新型電力系統(tǒng)建設(shè)等“雙碳”重點(diǎn)領(lǐng)域的資金支持力度，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下為實(shí)體企業(yè)提供多元化低成本的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。

王誠|全國人大代表，安徽海螺集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長(zhǎng)

推廣使用綠色低碳節(jié)能門窗正當(dāng)其時(shí)

要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，建筑節(jié)能是一道不可跨越的關(guān)口，而門窗節(jié)能是建筑節(jié)能的關(guān)鍵，全面推廣使用綠色低碳節(jié)能門窗，正當(dāng)其時(shí)，十分必要。如果把既有建筑門窗和新增建筑門窗全部換成節(jié)能門窗，每年可節(jié)約標(biāo)煤約5.16億噸，相當(dāng)于我國全年煤炭產(chǎn)量的15%左右，每年可減少二氧化碳排放13.50億噸。

吳翔|全國人大代表，南方電網(wǎng)廣東湛江供電局220千伏雷州巡維中心副站長(zhǎng)

加快推動(dòng)居民區(qū)電動(dòng)汽車充電設(shè)施發(fā)展

建議政府對(duì)居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)給予政策、規(guī)劃層面的導(dǎo)向支持，規(guī)劃、住建、發(fā)改、交通、供電、消防等各部門全力配合，盡快將與現(xiàn)行政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定相悖的內(nèi)容調(diào)整到位。此外，建議支持充電服務(wù)運(yùn)營商在居民區(qū)報(bào)裝獨(dú)立電表，鼓勵(lì)采取智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的充電服務(wù)模式，電網(wǎng)企業(yè)做好配套電網(wǎng)建設(shè)與改造。

提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐和帶動(dòng)能力

打造原創(chuàng)技術(shù)策源地

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)到生態(tài)文明、國家安全，都呼喚更多更好的科技創(chuàng)新成果蓬勃涌現(xiàn)。國有企業(yè)如何做到“敢為天下先”“能為天下先”？

寧高寧|全國政協(xié)常委，中國中化集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)

加強(qiáng)差異化、源發(fā)性創(chuàng)新

目前，中國許多產(chǎn)業(yè)都面臨著高質(zhì)量發(fā)展帶來的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。僅能滿足基本需求、成本驅(qū)動(dòng)的商業(yè)模式已經(jīng)走入發(fā)展瓶頸期，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已經(jīng)成為企業(yè)生存和發(fā)展的唯一出路。技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，中國企業(yè)過去在這方面有很多短板，跟隨、同質(zhì)化比較多，差異化、源發(fā)性創(chuàng)新比較少。而今天，很多中國企業(yè)已經(jīng)開始走出這一步。

舒印彪|全國政協(xié)委員，中國華能集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)

加快高溫氣冷堆商業(yè)推廣，促進(jìn)核電安全發(fā)展

為加快高溫氣冷堆商業(yè)化推廣應(yīng)用，建議國家層面盡快完善高溫氣冷堆商業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，依托華能石島灣示范工程，進(jìn)一步強(qiáng)化成果凝練，推動(dòng)設(shè)計(jì)優(yōu)化。加大政策支持，鼓勵(lì)上下游聯(lián)合創(chuàng)新，推動(dòng)關(guān)鍵核心部件的國產(chǎn)化替代;支持大型央企牽頭成立創(chuàng)新聯(lián)合體，開展在退役煤電廠址建設(shè)高溫氣冷堆的項(xiàng)目評(píng)估、工程設(shè)計(jì)等關(guān)鍵技術(shù)研究，啟動(dòng)一批項(xiàng)目建設(shè)。

芮曉武|全國政協(xié)委員，中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)

加快打造中國特色世界一流網(wǎng)信企業(yè)

世界一流企業(yè)不僅要有規(guī)模和體量，更要有一流品牌、一流產(chǎn)品、一流核心競(jìng)爭(zhēng)力。中國電子聚焦網(wǎng)信主責(zé)主業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，成功突破高端通用芯片、操作系統(tǒng)等“卡脖子”難題，著力深化市場(chǎng)化結(jié)構(gòu)性改革，加快市場(chǎng)化全球化配置業(yè)務(wù)資源、產(chǎn)業(yè)資源、人才資源，堅(jiān)持“海納百川、敢為人先”創(chuàng)新理念，堅(jiān)持走開放聯(lián)合創(chuàng)新之路，不斷提升“堅(jiān)底強(qiáng)鏈”戰(zhàn)略性核心競(jìng)爭(zhēng)力。

劉明忠|全國政協(xié)委員，中國一重集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)

推進(jìn)自主創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性

全面推進(jìn)自主創(chuàng)新，組建更多的產(chǎn)學(xué)研一體的創(chuàng)新中心，及時(shí)增強(qiáng)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性。作為總部在東北的央企，我們要把自有的品牌、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)與東北區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，助推東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平提升，以產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)?xùn)|北全面振興，全方位振興取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)新突破。

于旭波|全國人大代表，通用技術(shù)（集團(tuán)）黨組書記、董事長(zhǎng)

提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，實(shí)現(xiàn)高端制造“中國造”

就發(fā)展高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)建議：一是國家充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈提供技術(shù)支撐，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力;二是建議有關(guān)部門提高對(duì)機(jī)床裝備制造領(lǐng)域基礎(chǔ)共性技術(shù)研究的重視和投入，建設(shè)高端數(shù)控機(jī)床國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，完善共性技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)我國機(jī)床產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。

郭建增|全國人大代表，中國船舶集團(tuán)第七一八研究所副所長(zhǎng)

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，加快科研成果轉(zhuǎn)化

以協(xié)同合作為手段，在“政產(chǎn)學(xué)研資”一體化創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)中，積極爭(zhēng)取各種政策支持，促進(jìn)各要素密切配合，形成乘數(shù)效應(yīng)。一方面要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，聚焦重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān);另一方面要圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)取對(duì)已取得關(guān)鍵核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，形成一批新產(chǎn)品，形成新的產(chǎn)業(yè)布局，支撐科技產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

王杜娟|全國人大代表，中鐵工程裝備集團(tuán)副總經(jīng)理

不斷突破掘進(jìn)機(jī)前沿技術(shù)，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主可控

為了積極搶占世界掘進(jìn)機(jī)技術(shù)制高點(diǎn)，中鐵裝備構(gòu)建了以客戶為中心的“政產(chǎn)學(xué)研用”高效高質(zhì)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)了基礎(chǔ)研究五大平臺(tái)，不斷突破掘進(jìn)機(jī)前沿技術(shù)，先后攻克了6-7米級(jí)盾構(gòu)機(jī)主軸承、大排量泵等“卡脖子”部件，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主可控。建議適當(dāng)統(tǒng)一盾構(gòu)隧道管片規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，以提高盾構(gòu)/TBM大型設(shè)備和工程基礎(chǔ)設(shè)備的周轉(zhuǎn)使用率。

張新|全國人大代表，特變電工黨委書記、董事長(zhǎng)

集中力量攻克核心組部件設(shè)計(jì)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)

統(tǒng)籌國內(nèi)科技創(chuàng)新力量，聚集“人、財(cái)、物”等創(chuàng)新資源，組建重大技術(shù)研發(fā)聯(lián)合體，由制造業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合優(yōu)勢(shì)科研院所和高校，舉國之力，眾志而為，集中力量攻克核心組部件設(shè)計(jì)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化突破與自主可控。

劉志讓|全國人大代表，中國航天科技集團(tuán)六院黨委書記

運(yùn)用航天技術(shù)牽引國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

一是建議國家加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)航天技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的前瞻性技術(shù)示范應(yīng)用，出臺(tái)支持相關(guān)領(lǐng)域的指導(dǎo)文件，化解發(fā)展過程中的政策障礙，更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)和人民群眾，實(shí)現(xiàn)前沿領(lǐng)域國產(chǎn)裝備的領(lǐng)先發(fā)展;二是建議國家出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)支持政策，推動(dòng)國有大型企業(yè)與中國航天共同開展技術(shù)研發(fā)及首臺(tái)套產(chǎn)品應(yīng)用合作，在信息獲取、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品驗(yàn)證、首臺(tái)套產(chǎn)品示范性項(xiàng)目應(yīng)用、產(chǎn)品迭代升級(jí)的全流程中建立長(zhǎng)期、緊密的合作關(guān)系和日常交流機(jī)制，促進(jìn)航天先進(jìn)技術(shù)向民用領(lǐng)域進(jìn)行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)國家核心裝備技術(shù)自主可控。

李全文|全國人大代表，內(nèi)蒙古第一機(jī)械集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)

產(chǎn)學(xué)研合作是推進(jìn)我國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要?jiǎng)恿?/p>

要建立健全企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)構(gòu)建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合中小企業(yè)和科研單位系統(tǒng)布局創(chuàng)新鏈，提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新整體解決方案。同時(shí)，深化科技創(chuàng)新供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善促進(jìn)高精尖創(chuàng)新人才向企業(yè)匯聚的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

楊艷|全國人大代表，金川集團(tuán)鎳鈷研究設(shè)計(jì)院主任

提高我國鎳鈷金屬及戰(zhàn)略材料的自主保障能力

建議國家以鎳鈷資源綜合利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)，通過優(yōu)化重組加強(qiáng)鎳鈷國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，攻克鎳鈷資源綜合利用、新能源材料、清潔能源與儲(chǔ)能材料、鎳鈷高溫合金等先進(jìn)功能材料開發(fā)中存在的技術(shù)難題，提高我國鎳鈷金屬及戰(zhàn)略材料的自主保障能力，引領(lǐng)我國鎳鈷產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

閆麗娟|全國人大代表，徐工集團(tuán)高端工程機(jī)械智能制造國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任

支持龍頭企業(yè)搭建國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心

核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，決定了國家和地區(qū)制造業(yè)的整體水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要推動(dòng)中國制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建，更好地參與國際競(jìng)爭(zhēng)，必須要啃下技術(shù)創(chuàng)新這根“硬骨頭”，必須扎實(shí)做好基礎(chǔ)研究，而這需要國家級(jí)甚至全球化的科研力量。增設(shè)國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持龍頭企業(yè)搭建國家級(jí)創(chuàng)新中心，是推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新的必要舉措。