鄉(xiāng)村振興視角下西藏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平測度及影響因素研究

原寒旭

(西藏民族大學(xué)財經(jīng)學(xué)院，陜西 咸陽 712000)

前言

當(dāng)前在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的情況下，農(nóng)業(yè)一直被強(qiáng)調(diào)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)[1]，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是人類社會進(jìn)步的必經(jīng)之路。黨的十九大報告及《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》都明確提出了構(gòu)建評價農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標(biāo)體系，并以此來指導(dǎo)各個地區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作。

西藏作為5大自治區(qū)之一，具有鮮明的地理、文化、歷史特征，思考如何推進(jìn)西藏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。2019年，西藏實(shí)現(xiàn)了74個縣區(qū)全面脫貧，現(xiàn)代化的任務(wù)已提上日程。雖然在西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比重一直處于下降的狀態(tài)，在2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值僅占總產(chǎn)值的7.9%，但是人類經(jīng)濟(jì)活動都必須以農(nóng)業(yè)能夠向社會提供足夠的農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，并且這種必要性不以農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比高低為轉(zhuǎn)移[1]，西藏作為農(nóng)牧區(qū)的典例，雖然農(nóng)牧民人口占比在逐年下降，但仍占總?cè)丝诘?4.27%。由此可見，農(nóng)業(yè)既是藏族人民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是西藏人民經(jīng)濟(jì)的支柱，關(guān)注西藏的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題對西藏自治區(qū)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。

1 文獻(xiàn)綜述

在研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的文獻(xiàn)中，有定性研究和定量研究，大部分定性研究是學(xué)者對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評述，通過對政府文件和發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史的研究，在以往學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，得出自己對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的獨(dú)到見解[1-3]，這些學(xué)者旨在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)對社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要性，并對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出建議。定量研究是構(gòu)建評價體系來對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展情況進(jìn)行評價，最后給出綜合建議。在評價方法上，主要的評價方法有綜合指數(shù)法[4-6]、主成分分析方法[7]等。在構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系上，一些學(xué)者通過自己對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理解構(gòu)建了指標(biāo)體系，如辛嶺、蔣和平[8]構(gòu)建了農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)村社會發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平4個準(zhǔn)則指標(biāo)。覃誠等[5]結(jié)合中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)際情況，構(gòu)建出包含5項準(zhǔn)則指標(biāo)和15項具體指標(biāo)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系。也有學(xué)者根據(jù)國家重要的文件精神來確立指標(biāo)體系，邸菲、胡志全[9]構(gòu)建了包含“支持保護(hù)水平、質(zhì)量效益水平、綠色發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、生產(chǎn)體系建設(shè)、經(jīng)營體系建設(shè)”6項一級指標(biāo)和下屬的23項二級指標(biāo)。葉興慶等[10]對政策文件進(jìn)行了深入的解讀，分析了新發(fā)展階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵特征，構(gòu)建評價體系并具有針對性地提出目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)。

還有一部分學(xué)者在對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行測評之后，通過障礙因素診斷模型找出了影響現(xiàn)代化發(fā)展的主要影響因素，為實(shí)際工作提供了更加強(qiáng)有力的理論支撐。曾夢玲等、陳強(qiáng)強(qiáng)等、趙穎文等[6,11,12]分別對湖北農(nóng)墾、甘肅省和四川省測度探討了影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化或農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的制約因素，使得其研究更具有針對性。這些學(xué)者從不同角度對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行了研究，為本研究提供了極大的借鑒。

表1 鄉(xiāng)村振興視角下西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化測算指標(biāo)體系

綜上所述，大多數(shù)學(xué)者都是對全國、發(fā)達(dá)地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評價，很少有人對少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行評價，西藏作為我國的邊境重地，具有非常重要的戰(zhàn)略地位。綜合已有研究，本文對西藏地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行測評，基于熵值法的綜合指數(shù)法是最為合理的研究方法，可以更好地屏蔽掉主觀因素的影響。為了更好地提供西藏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的具體方向，本文對各項指標(biāo)進(jìn)行了障礙度分析，目的是找出西藏農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口，使結(jié)論更具有現(xiàn)實(shí)意義。

2 研究方法

2.1 指標(biāo)選取

黨的十九大報告在論述實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時提出，“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系”，結(jié)合十九大報告并根據(jù)中共中央和國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，本文確立了3個一級指標(biāo)，分別為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系現(xiàn)代化。

立足于西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、典型性、數(shù)據(jù)的可得性等構(gòu)建指標(biāo)原則并優(yōu)先考慮數(shù)據(jù)的可得性，在充分把握習(xí)近平總書記對三大體系建設(shè)的解讀，并結(jié)合對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已有研究的充分理解以及蘇州市發(fā)布的《蘇州市率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化評價考核指標(biāo)體系(2020—2022年)(試行)》的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了上述3個維度18個指標(biāo)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價指標(biāo)體系，見表1。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化，分為農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合2個二級指標(biāo)，習(xí)近平總書記提出要在保障糧食供給的前提下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，因此將糧食產(chǎn)量穩(wěn)定度和糧肉菜蛋奶穩(wěn)定保障指數(shù)歸為產(chǎn)業(yè)體系下，因此該方面設(shè)立了6項指標(biāo)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系現(xiàn)代化，分為農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系方面“要按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則”、“促進(jìn)勞動過程機(jī)械化”，以此為標(biāo)準(zhǔn)共設(shè)立了9項指標(biāo)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系現(xiàn)代化方面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體”，西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組提出“引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展適度經(jīng)營規(guī)模的家庭農(nóng)牧場，鼓勵家庭農(nóng)牧場牽頭或參與組建合作社”、“支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”做大做強(qiáng)[13]，因此該方面設(shè)立了3項指標(biāo)。

2.2 指標(biāo)計算方法

采用目前使用最普遍的綜合指數(shù)法對西藏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行測評[11]。熵值法在各種評價體系的運(yùn)用中已經(jīng)非常成熟，其可以從客觀角度對指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行賦權(quán)，是目前運(yùn)用非常廣泛的一種客觀賦權(quán)工具?；诖?，本文參考辛沖沖等[14]在分析新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系過程中使用的功效系數(shù)法，并對極端值進(jìn)行處理以保證數(shù)據(jù)的非零非負(fù)性，對指標(biāo)變量進(jìn)行嚴(yán)格的客觀賦權(quán)，根據(jù)本文的數(shù)據(jù)將k值定為0.1。數(shù)據(jù)平移后可以更好地保證數(shù)據(jù)完整性，使評價值更加真實(shí)有效，進(jìn)而使得對西藏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的評價更加科學(xué)。

2.3 障礙因素診斷方法

本文采用因子貢獻(xiàn)度、指標(biāo)偏離度和約束度對西藏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的影響因子進(jìn)行診斷[11]，明確農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響因素主要集中方面并判斷其變化趨勢，從而提出政策建議，以期為相關(guān)部門制定政策提供依據(jù)。

3 實(shí)證研究與結(jié)果分析

3.1 研究對象

西藏地處青藏高原西南部，全區(qū)面積120萬km2，居全國各省市區(qū)第2位，全區(qū)耕地面積23.81萬hm2，農(nóng)作物播種面積常年穩(wěn)定在22.47萬hm2左右，農(nóng)作物有青稞、小麥、各類蔬菜等，其中相較于其他地區(qū)而言，青稞是西藏重要的糧食之一。全區(qū)有天然草地8893.33萬hm2，位居全國第1，約占全區(qū)總面積的74.11%，其中可利用的有7526.67萬hm2，適合農(nóng)牧民放牧，主要的家畜、家禽有牦牛、綿羊、山羊、雞等，農(nóng)業(yè)和牧業(yè)是西藏農(nóng)牧民的主要經(jīng)濟(jì)來源。

3.2 數(shù)據(jù)來源

本文涉及的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源于《2011—2021年西藏統(tǒng)計年鑒》、2011—2021年西藏政府工作報告、《2021年中國統(tǒng)計年鑒》，部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于西藏政府官網(wǎng)和西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站。其中，規(guī)范經(jīng)營合作社數(shù)量的2011年和2017年數(shù)據(jù)缺失，運(yùn)用缺失年份近幾年的平均增長率進(jìn)行了推算[15]；家庭農(nóng)場數(shù)量中2014—2017年數(shù)據(jù)缺失，2018—2020年農(nóng)業(yè)增加值數(shù)據(jù)、全社會投資額及農(nóng)林牧漁業(yè)投資額數(shù)據(jù)缺失，2020年耕地面積缺失，2011—2013年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)缺失，均用上述辦法補(bǔ)充完整。

3.3 西藏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展態(tài)勢

3.3.1 西藏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平分析

表2 西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所處階段

根據(jù)表1中權(quán)重值與各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行綜合指數(shù)的評價，得到鄉(xiāng)村振興視角下西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平得分，如圖1所示。西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得分在2011—2013年處于低水平穩(wěn)定狀態(tài)，2013—2016年，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得分從0.1648增長到0.2885，增速相比近幾年較緩，2016—2017年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平變化不大，處于上升后的穩(wěn)定狀態(tài)，2017—2020年再次出現(xiàn)加速上升的趨勢，呈現(xiàn)波動上升趨勢，從0.29215增長到0.6028，發(fā)展態(tài)勢良好。2017年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與實(shí)施，使西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展得到更強(qiáng)勁的動力，2017—2020年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平得分翻了一番。

圖1 鄉(xiāng)村振興視角下西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合得分

根據(jù)已有研究建立的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平階段劃分標(biāo)準(zhǔn)劃分[4]，得出西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所處階段，如表2所示。2011—2014年西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于準(zhǔn)備階段，2015—2019年西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于起步階段，2020年達(dá)到初步現(xiàn)代化階段，目前西藏還處于初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的鞏固階段，現(xiàn)代化整體水平較低。鑒于區(qū)域指標(biāo)體系選擇的趨同性，雖然西藏發(fā)展速度值得肯定，但是相較于全國其他省而言相對滯后，甘肅省在2010年便進(jìn)入起步階段[11]，相比之下西藏晚了5a，有些指標(biāo)也在全國水平之下，如人均糧食、人均蔬菜以及人均機(jī)械動力等。

圖2 西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三大體系發(fā)展水平

3.3.2 西藏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各維度水平分析

由各維度權(quán)重和得分得出的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各維度發(fā)展水平的得分，結(jié)果如圖2所示。以下將對三大體系的發(fā)展情況逐一分析。

從產(chǎn)業(yè)體系來看，西藏的產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展趨勢平穩(wěn)，呈現(xiàn)出較為微弱的波動，表現(xiàn)為先下降后上升再下降再上升。產(chǎn)業(yè)體系中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合方面得分呈現(xiàn)出穩(wěn)定上升的波動趨勢，從0.0780增長到0.1752。從數(shù)據(jù)上來看，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值2012年較2011年增長了307%，但是在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值占比上僅增長了91%，而畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重穩(wěn)定保持在50%左右，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的比重10a也保持在2%～3%。綜上所述，可以看出產(chǎn)業(yè)融合方面的發(fā)展并沒有跟上農(nóng)牧業(yè)整體的發(fā)展，需要重點(diǎn)關(guān)注。在農(nóng)產(chǎn)品有效供給方面的得分整體來看處于下降的趨勢，從數(shù)據(jù)來看，小麥的產(chǎn)量呈現(xiàn)出下降的趨勢，而青稞產(chǎn)量呈現(xiàn)出上升的趨勢，稻谷產(chǎn)量穩(wěn)定在5000t左右，2020年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定度和糧肉菜穩(wěn)定保障指數(shù)得分突然下降，是因?yàn)?020年口糧產(chǎn)量基本與過去5a平均產(chǎn)量持平，在計算時會導(dǎo)致得分下降，而且在全國范圍內(nèi)糧肉菜的人均擁有量是穩(wěn)步上升的，而在西藏內(nèi)部肉(包括豬、羊、牛)和糧食的人均擁有量有小幅度下降趨勢，究其原因是農(nóng)業(yè)科技的落后和基礎(chǔ)設(shè)施的不完善。由圖3可知，糧食產(chǎn)量較前5a平均產(chǎn)量的增幅自2016年以來急速下降，這也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平在2016年之后開始下降，并且發(fā)展速度不快的主要原因。

圖3 西藏自治區(qū)糧食產(chǎn)量較前5a平均產(chǎn)量的增幅

從生產(chǎn)體系來看，2011—2020年綜合得分一直呈現(xiàn)穩(wěn)定上升的趨勢，從2011年的0.0381上升到2020年的0.1460。其中，10a來農(nóng)業(yè)投入水平得分增長了將近5倍，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平得分在2011—2020年從0.0115增長到0.1265，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率10a時間翻了一番，實(shí)現(xiàn)了飛速的增長。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率的權(quán)重較大，說明在生產(chǎn)體系中兩者比較重要，而兩者實(shí)現(xiàn)了10a的飛速增長也正說明了西藏自治區(qū)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率的高度重視，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技的投入以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)都使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，其中農(nóng)技人員占比在2018年開始下降的原因并不是對農(nóng)業(yè)的投入下降，而是全區(qū)各領(lǐng)域的技術(shù)人員也在逐年增加，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員從2011年的3312人增長到2020年的8571人。農(nóng)民對土地的保護(hù)意識也在逐年提高，化肥和農(nóng)藥的使用出現(xiàn)了先增后減的變化情況，究其原因是在2011—2016年，過度追求高產(chǎn)量而忽視了環(huán)境保護(hù)的結(jié)果，2017年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提到“必須堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路”，自治區(qū)發(fā)布《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的實(shí)施意見》，提出“推廣綠色生產(chǎn)方式，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)改善”，并依法加強(qiáng)對化肥市場的管理力度，各項政策文件的頒布對改變農(nóng)牧民固有思想起到了突破性的作用，農(nóng)牧民對農(nóng)藥和化肥的使用量都在逐年下降。農(nóng)業(yè)勞動力占鄉(xiāng)村勞動力比重在2011—2020年從72.87%降為64.91%，僅下降了8%，說明西藏的第二三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)牧業(yè)剩余勞動力的吸收能力不強(qiáng)，農(nóng)牧業(yè)依然是農(nóng)牧民家庭生活的主要收入來源，農(nóng)牧業(yè)依舊起著保障農(nóng)牧民生活的作用。

從經(jīng)營體系來看，2011—2019年的得分變化趨勢不大，一直在以很小的幅度增加，從0.0295增長到0.1479，2020年農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系現(xiàn)代化得分增長到0.3210，原因是2020年家庭農(nóng)場的數(shù)量猛然增加到9666家。西藏的家庭農(nóng)場在2014年出現(xiàn)第1家，之后幾年其發(fā)展十分緩慢，但是根據(jù)西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布的數(shù)據(jù)，其中2020年數(shù)量增加到9666家，原因可能有2方面，之前的數(shù)據(jù)統(tǒng)計不完善；在2020年內(nèi)西藏自治區(qū)狠抓家庭農(nóng)場的發(fā)展，出臺更多關(guān)于家庭農(nóng)場的優(yōu)惠政策。除了農(nóng)牧民本身合作共贏意識的崛起，政府在其中也起到了關(guān)鍵性作用。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式是適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)和保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展的重要載體，西藏自治區(qū)出臺的《西藏自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)市場體系建設(shè)規(guī)劃(2015—2025年)》中明確提出了“優(yōu)化提升供銷合作社經(jīng)營服務(wù)體系”、“使供銷合作社真正成為做好‘三農(nóng)’工作的重要載體”。

3.3.3 西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展影響因素評價

為進(jìn)一步分析阻礙西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵因素，以便相關(guān)部門制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)障礙因素診斷方法測算出各項指標(biāo)的障礙度，確定障礙度oij>5%的關(guān)鍵影響因素。具體見表3。

由表3可知，隨著時間推移，影響因素由分散趨于集中且影響因素的數(shù)量趨于減少。從各維度來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化(o1～o6)中有3個指標(biāo)o2、o4和o6長期表現(xiàn)為關(guān)鍵影響因素，占該維度指標(biāo)的50%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系現(xiàn)代化(o7～o15)中有5個指標(biāo)o9、o11、o12、o13和o15長期表現(xiàn)為關(guān)鍵影響因素，且占該維度指標(biāo)的56%；農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系現(xiàn)代化(o16～o18)中有2個指標(biāo)o16和o17長期表現(xiàn)為關(guān)鍵影響因素，占該維度指標(biāo)的67%，說明農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系現(xiàn)代化發(fā)展

動力不足，仍是制約西藏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵影響維度。從單指標(biāo)來看，2011—2020年，影響因素頻次出現(xiàn)較高的有(次數(shù)>5次)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的比重(o6，6次)、人均機(jī)械動力(o9，6次)、有效灌溉率(o15，8次)、規(guī)范經(jīng)營的合作社數(shù)量(o16，7次)、家庭農(nóng)場個數(shù)(o17，9次)；但是在2020年，o9、o16和o17退出高障礙度序列，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定度(o1)、糧肉菜穩(wěn)定保障指數(shù)(o2)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的比重(o4)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的比重(o6)、農(nóng)技人員比重(o7)、農(nóng)藥減藥量(o14)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的障礙影響凸顯出來。

表3 2011—2020年西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的影響因素障礙度

4 結(jié)論與建議

本文在鄉(xiāng)村振興視角下，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系現(xiàn)代化3個維度的綜合測評指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法計算出各指標(biāo)的評價值，通過綜合指數(shù)法計算出西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平；采用障礙因素診斷方法診斷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵影響因素，結(jié)論如下。

2011—2020年，西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平一直處于上升的狀態(tài)，增長幅度為321%，年均增長幅度為33.6%，增長幅度十分可觀，在2020年達(dá)到初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化階段，處于持續(xù)上升的過渡期。

2011—2020年，西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化3個維度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系現(xiàn)代化總體呈現(xiàn)出上升趨勢，各維度增長幅度表現(xiàn)為經(jīng)營體系現(xiàn)代化>生產(chǎn)體系現(xiàn)代化>產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化，其中經(jīng)營體系發(fā)展迅速，10a間增長了將近10倍。

2011—2020年，從單項指標(biāo)來看，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值比重、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值比重、有效灌溉率3項指標(biāo)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響無法根除，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響反復(fù)出現(xiàn)。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定度、糧肉菜穩(wěn)定保障指數(shù)、農(nóng)技人員比重、農(nóng)藥減藥量4項指標(biāo)出現(xiàn)了較大波動，在2020年障礙度影響突增。

西藏農(nóng)牧業(yè)受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚的影響，發(fā)展相對滯后，農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)相對滯后是影響西藏現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵原因，西藏當(dāng)局要充分認(rèn)識到農(nóng)牧區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，宏觀上正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“十三對關(guān)系”，將其貫穿農(nóng)業(yè)工作全過程[13]。根據(jù)以上結(jié)論，促進(jìn)西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步發(fā)展，應(yīng)從以下3個方面強(qiáng)化支撐。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系方面，西藏糧食安全對西藏整體穩(wěn)定來說極其重要。從結(jié)果來看，2020年西藏的糧食穩(wěn)定度和糧肉菜保障指數(shù)出現(xiàn)較大幅度波動，還是要狠抓糧食生產(chǎn)安全，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效高質(zhì)，牢牢守住耕地紅線，并且繼續(xù)開發(fā)集中成片的基本農(nóng)田，實(shí)施耕地質(zhì)量提升工程，建好青稞良種基地。提升糧食產(chǎn)量是一個綜合的工程，要總體把握農(nóng)業(yè)的方方面面，提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、改善灌溉技術(shù)、推廣新品種等都要重點(diǎn)關(guān)注。在保證糧食生產(chǎn)安全的前提下推動西藏農(nóng)業(yè)城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的管理和監(jiān)督，出臺相關(guān)政策給予農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠，讓企業(yè)和農(nóng)戶個人看到政府對農(nóng)業(yè)的關(guān)注，更快地享受到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來的實(shí)惠。在推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，積極引導(dǎo)社會資本進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，充分挖掘農(nóng)業(yè)潛能，始終將農(nóng)牧民的利益放在第1位，建立鼓勵約束機(jī)制等，讓農(nóng)牧民能夠從農(nóng)業(yè)開發(fā)中獲益。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化科技對農(nóng)業(yè)的支撐作用，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。從分析過程中不難看出，目前西藏糧食產(chǎn)量和農(nóng)藥使用量存在較高的關(guān)聯(lián)度，因此需要加強(qiáng)科技人才和農(nóng)牧民實(shí)用技能培訓(xùn)，重點(diǎn)支持良種良法推廣應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用[16]，提高對培養(yǎng)農(nóng)技人員的資金投入，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，讓“低耗”和“高產(chǎn)”更好地結(jié)合起來。西藏肩負(fù)著維護(hù)國家生態(tài)安全屏障的重要使命，生態(tài)是西藏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的底線之一，要加強(qiáng)對農(nóng)牧民生產(chǎn)理念的干預(yù)，將追求“高肥高產(chǎn)量”理念的轉(zhuǎn)變?yōu)椤案咝Ц哔|(zhì)量”，鼓勵使用有機(jī)肥和生物農(nóng)藥，積極開展有機(jī)肥替代化肥計劃，融合推廣科學(xué)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)施肥用藥等綠色生產(chǎn)技術(shù)，逐步建立西藏高原特色農(nóng)產(chǎn)品綠色、天然、安全的品牌效應(yīng)[17]。

在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系方面，要立足西藏特殊區(qū)情，以提升農(nóng)牧民收入，促進(jìn)微觀主體有活力為目標(biāo)。加強(qiáng)對各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的監(jiān)管和審核工作，做好數(shù)據(jù)收集工作，防止出現(xiàn)經(jīng)營主體缺報漏報的情況。圍繞農(nóng)牧民生產(chǎn)生活需求，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，加快由單純的農(nóng)資經(jīng)銷商向農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新經(jīng)營模式。繼續(xù)推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”的組織模式，吸引投資人投資發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，放寬該行業(yè)限制，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶和農(nóng)民合作社，以契約為紐帶，實(shí)現(xiàn)資源的高效配置，形成生產(chǎn)、加工、銷售、技術(shù)服務(wù)等一條龍發(fā)展，建立起緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動西藏農(nóng)民開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)合理分工、共生共贏[18]。

5 結(jié)語

西藏農(nóng)牧業(yè)為西藏絕大部分人口提供了就業(yè)機(jī)會，為社會的穩(wěn)定性和生態(tài)的穩(wěn)定提供支撐，保障西藏現(xiàn)代化有序推進(jìn)[19]，是西藏現(xiàn)代化不可忽視的一部分。在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時要始終堅持將“十三對關(guān)系”作為推進(jìn)西藏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的根本方法論，以農(nóng)牧民的利益為中心，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)、農(nóng)牧區(qū)美、農(nóng)牧民富的宏偉目標(biāo)。