擅長(zhǎng)轉(zhuǎn)移視線的副局長(zhǎng)

文/章聘

貪官設(shè)計(jì)了這么多轉(zhuǎn)移視線的把戲，終究還是徒勞

江蘇省徐州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱“城建局”）原副局長(zhǎng)苑玉彬?yàn)榱搜谌硕?，在賄款名目及去向上?；ㄕ?，企圖混淆視聽、蒙混過關(guān)，終被查處。

苑玉彬收受賄賂十分“謹(jǐn)慎”，經(jīng)常通過授意行賄人在國(guó)外向自己女兒賬戶匯款、售賣房產(chǎn)賺取加價(jià)、洗錢等方式隱形受賄轉(zhuǎn)移監(jiān)察部門視線，妄圖逃避查處，但其對(duì)抗偵查的把戲最終都被證明是徒勞的。

“天降”13萬美元留學(xué)費(fèi)

苑玉彬的女兒苑一凡在美國(guó)留學(xué)，需要高昂的留學(xué)費(fèi)用。2016年11月至2018年，曾得到苑玉彬幫助的浙江某監(jiān)理公司（以下簡(jiǎn)稱“某公司”）董事長(zhǎng)李鐘親自或委托他人從美國(guó)向苑一凡匯美元，既表達(dá)了心意，也解決了苑玉彬的后顧之憂。苑玉彬自以為錢是從美國(guó)打入女兒賬戶的，自己身上沒有留下任何受賄痕跡。

話說2011年初，苑玉彬擔(dān)任徐州市原建設(shè)局副局長(zhǎng)兼市代建中心主任期間，徐州市成立奧體工程建設(shè)指揮部，由苑玉彬兼任該指揮部副總指揮，負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常推進(jìn)和管理工作。2011年4月，苑玉彬帶隊(duì)到某公司杭州總部考察，李鐘和某公司副總陸鋼負(fù)責(zé)接待。后經(jīng)招投標(biāo)，某公司順利中標(biāo)徐州奧體中心工程的監(jiān)理項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“奧體項(xiàng)目”），并安排陸鋼作為項(xiàng)目總監(jiān)，具體負(fù)責(zé)奧體項(xiàng)目工作。

除了幫助某公司中標(biāo)奧體項(xiàng)目，苑玉彬還幫助某公司順利中標(biāo)徐州觀音機(jī)場(chǎng)部分監(jiān)理項(xiàng)目，并在兩個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)以及監(jiān)理費(fèi)撥付等方面都提供了支持。據(jù)相關(guān)證人證實(shí)，在奧體中心招投標(biāo)過程中，代建中心在業(yè)績(jī)要求上對(duì)某公司有一定“傾斜”。工程完工后，代建中心足額支付了監(jiān)理費(fèi)用。

根據(jù)某公司內(nèi)部規(guī)定，該公司在承攬工程項(xiàng)目過程中，可以從合同造價(jià)數(shù)額、到賬監(jiān)理費(fèi)金額中支出一部分費(fèi)用作為協(xié)調(diào)關(guān)系和獎(jiǎng)勵(lì)員工的經(jīng)費(fèi)，李鐘和陸鋼都有支出這部分費(fèi)用的權(quán)限。2014年5月，苑玉彬就某公司如何對(duì)奧體項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核詢問陸鋼。陸鋼答復(fù)，公司規(guī)定按照監(jiān)理費(fèi)實(shí)際收入的5.6%，由其負(fù)責(zé)考核分配，扣除給項(xiàng)目參加人員必要的1.6%，剩余的4%可以用于協(xié)調(diào)關(guān)系、招待接待。

言者無心，聽者有意。陸鋼揣摩著應(yīng)當(dāng)向苑玉彬“表示”一下。工程建設(shè)后期，陸鋼多次當(dāng)著苑玉彬的面承諾，某公司拿到監(jiān)理費(fèi)用后，可以從中支出一部分協(xié)調(diào)費(fèi)用作為好處費(fèi)送給他。2016年底，陸鋼向李鐘請(qǐng)示向苑玉彬兌現(xiàn)好處費(fèi)，李鐘遂按照苑玉彬之前的提議，在美國(guó)向其女兒苑一凡賬戶匯款10萬美元。李鐘匯款后，委托陸鋼將此事轉(zhuǎn)告苑玉彬。

2017年春節(jié)前，因某公司在奧體項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用全部結(jié)清，陸鋼特意趕到徐州請(qǐng)?jiān)酚癖虺燥垜c祝。飯后，陸鋼把苑玉彬喊到一旁，將一只裝有20萬元現(xiàn)金的紙袋子送給苑玉彬，苑玉彬沒有收，叮囑陸鋼把錢換成美元并從美國(guó)匯給苑一凡。2018年初，陸鋼向苑玉彬發(fā)了一條微信，內(nèi)容是“3W”。苑玉彬一看就明白了，知道陸鋼已經(jīng)把3萬美元匯到女兒在美國(guó)的賬戶上了。

苑玉彬也許天真地認(rèn)為，通過他人在美國(guó)向女兒的賬戶匯錢受賄可以掩人耳目，不過他的如意算盤打錯(cuò)了，案發(fā)后這筆賄賂成了起訴指控其貪腐犯罪的首個(gè)罪證。

為避財(cái)產(chǎn)申報(bào)加價(jià)“轉(zhuǎn)讓”二手房

據(jù)查，2011年至2019年間，苑玉彬?yàn)榻K某慧建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“某慧公司”）謀取工程利益，收受該公司老總方云送予的財(cái)物34萬余元，其中31萬元來源于一筆售房差價(jià)款。這筆售房差價(jià)款原本并非方云主動(dòng)送出，而是苑玉彬表示希望方云接手自己一套二手房時(shí)，方云才決定以超過成本價(jià)31萬元的價(jià)格購(gòu)置。方云加價(jià)購(gòu)房的目的是為了回報(bào)苑玉彬多年來對(duì)自己企業(yè)的關(guān)照，而苑玉彬之所以欣然接受，是因?yàn)樗X得這樣收錢比較隱蔽。

苑玉彬在2005年與方云相識(shí)，當(dāng)時(shí)還不太熟悉。2010年，方云兼任市代建中心主任后，因?yàn)樵酚癖蚴掷镎莆蘸芏嗾ㄔO(shè)工程項(xiàng)目資源，便主動(dòng)巴結(jié)他。自然而然地，兩人親密交往伴隨了給彼此帶來“實(shí)惠”的官商交易。作為朋友，苑玉彬挺講“義氣”，只要方云開口，他都會(huì)想辦法滿足，一口氣促成某慧公司先后中標(biāo)代建中心負(fù)責(zé)的徐州市某幼兒園項(xiàng)目、徐州市某醫(yī)院相關(guān)項(xiàng)目、徐州市某康復(fù)中心項(xiàng)目等多項(xiàng)工程。

苑玉彬?qū)δ郴酃镜年P(guān)照不是順?biāo)浦?，更多是政策傾斜。相關(guān)證人證實(shí)，該市代建中心設(shè)定相關(guān)招標(biāo)文件時(shí)加入了一些有利于某慧公司等本地大型企業(yè)的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，而苑玉彬主持召開有關(guān)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)時(shí)多次強(qiáng)調(diào)選擇施工單位應(yīng)向某慧公司這樣的本地大型建筑企業(yè)傾斜。

2013年4月，苑玉彬與妻子趙驊購(gòu)買了當(dāng)?shù)乜ね▓@小區(qū)一處面積80平方米的商鋪，實(shí)際支付房款78.93萬余元。當(dāng)年底，由于領(lǐng)導(dǎo)干部需要填寫個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告，向組織申報(bào)財(cái)產(chǎn)，苑玉彬擔(dān)心名下資產(chǎn)過多引起組織和他人懷疑，所以決定立即出售這套商鋪，并請(qǐng)好友方云幫忙。

苑玉彬當(dāng)時(shí)只想房產(chǎn)能及時(shí)出手，以掃除財(cái)產(chǎn)申報(bào)的顧慮，但沒想到最終不僅如愿以償，還獲得了額外收益。話說此時(shí)的方云已經(jīng)得到了苑玉彬介紹工程帶來的好處，正在為如何感謝他犯愁，見苑玉彬開口要把房產(chǎn)賣給自己，先是滿口答應(yīng)，繼而思忖如何借機(jī)對(duì)苑玉彬進(jìn)行利益輸送。

2014年3月，方云與苑玉彬夫婦相約在當(dāng)?shù)匾患绎埖瓿燥?。觥籌交錯(cuò)之后，方云借酒興，明確表態(tài)自己愿意以110萬元——高出市場(chǎng)價(jià)30余萬元的價(jià)格購(gòu)買苑玉彬名下的商鋪。苑玉彬雖說有些意外，但覺得通過這種方式斂財(cái)比較安心，故對(duì)方云給自己帶來的這個(gè)驚喜并未拒絕。

在商談結(jié)算購(gòu)房款的具體細(xì)節(jié)過程中，方云提出由于當(dāng)時(shí)工程上急需用錢，資金周轉(zhuǎn)有些緊張，只能先付10萬元房款，剩余100萬元作為苑玉彬夫婦借給自己的款項(xiàng)，由其每年按照月息1.8%給付利息。苑玉彬同意，并安排其妻趙驊與方云對(duì)接，具體辦理相關(guān)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

方云決定將商鋪登記在自己兒子方和坤名下，便讓兒子與趙驊一起辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。由于之前苑玉彬夫婦購(gòu)買該商鋪時(shí)沒有簽訂合同，雙方遂按照一手房直接為方和坤辦理了房產(chǎn)證。方云事后證實(shí)稱，自己其實(shí)并沒有購(gòu)買案涉商鋪的真實(shí)意愿，因此直到案發(fā)這套商鋪還閑置著，沒有出租或轉(zhuǎn)售。

2014年4月，方云支付給趙驊10萬元，并給趙驊打了一張欠款100萬元的借據(jù)，約定借款月利率為1.8%，起息日為2014年4月1日。苑玉彬與其妻商量如何收取利息時(shí)又多了一個(gè)心眼，他覺得其妻收利息比較敏感，為保險(xiǎn)起見，兩人商定以其妻妹趙單名義收取利息。于是，從2015年開始，方云每年都將約定的全年利息21.6萬元轉(zhuǎn)入趙單銀行賬戶。2019年7月，苑玉彬夫婦準(zhǔn)備投資購(gòu)房，趙單遂向方云提出結(jié)清借款本息的要求，方云將本金100萬元連同一年多的利息27萬元轉(zhuǎn)入趙單賬戶。就這樣，方云將這筆100萬元購(gòu)房款“借用”了五年零三個(gè)月，最后連本帶息共付給苑玉彬夫婦213.4萬元。

計(jì)劃落空，罪責(zé)難逃

除了通過利害關(guān)系人收錢及將賄款和收益款移花接木以混淆視聽外，苑玉彬還通過洗錢的方式妄圖轉(zhuǎn)移監(jiān)察人員視線，隱瞞真相。據(jù)檢方指控，2021年3月8日，因行賄人劉貴誠(chéng)被留置調(diào)查，苑玉彬?yàn)檠陲?、隱瞞受賄所得的來源和性質(zhì)，將已收受的28.9萬元賄款轉(zhuǎn)移給個(gè)體工程承包商保管并用于理財(cái)。但這筆款項(xiàng)并未逃脫追責(zé)，最終也被記入其受賄賬單。

苑玉彬本以為設(shè)計(jì)了這么多轉(zhuǎn)移視線的把戲，就能免于查處，卻未料最終東窗事發(fā)。苑玉彬因涉嫌受賄罪，于2021年3月15日被留置，9月14日被拘留，9月24日被逮捕。徐州市中級(jí)人民法院于2021年11月15日受理該案后，于12月20日依法公開開庭審理了此案。

法院經(jīng)審理，查明了苑玉彬在2000年至2021年間，利用擔(dān)任徐州市建設(shè)局城建處處長(zhǎng)、副局長(zhǎng)以及徐州市政府投資項(xiàng)目代建中心主任等職務(wù)便利，為某公司、某慧公司等企業(yè)和個(gè)人在工程承攬、工程款結(jié)算等事項(xiàng)上提供幫助，并收受財(cái)物折合311.21萬余元的事實(shí)。

2021年12月29日，徐州市中級(jí)人民法院作出一審判決，苑玉彬因犯受賄罪和洗錢罪被判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣60萬元，扣押在案受賄犯罪所得309萬余元及手機(jī)一部上繳國(guó)庫(kù)。本案判決后被告人未上訴。

（文中除苑玉彬外，其余人名均為化名）