地方黨史融入基層黨校黨史教育培訓(xùn)中的路徑研究

基金項(xiàng)目：2020年12月全省黨校行政學(xué)院系統(tǒng)青年課題“儒家優(yōu)秀文化在基層黨校干部政德培訓(xùn)中心的應(yīng)用研究”（20QN11）。

作者簡(jiǎn)介：吳佩（1991-），女，漢族，江西宜春人，碩士，助教，研究方向：宋明理學(xué)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

摘 要：在喜迎中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕的重大時(shí)刻，黨中央作出在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的重大決策?；鶎狱h校作為地方培訓(xùn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道和黨的思想理論建設(shè)的重要陣地，應(yīng)切實(shí)找準(zhǔn)聚焦點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，將地方黨史融入當(dāng)?shù)鼗鶎狱h校黨史教育中來(lái)。本文以江西省宜春市M縣委黨校為例，根據(jù)M縣黨史特點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，探析一條從課程研發(fā)、教材編寫(xiě)、模式創(chuàng)新、師資培訓(xùn)四個(gè)方向同時(shí)發(fā)力的基層校黨史教育路徑，為全面提升黨史教育培訓(xùn)實(shí)效貢獻(xiàn)黨校力量。

關(guān)鍵詞：地方黨史;基層黨校;黨史教育;路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.11.061

1 地方黨史融入基層黨校黨史教育培訓(xùn)中的價(jià)值意蘊(yùn)

M縣作為湘鄂贛革命根據(jù)地的前哨根據(jù)地，留存了大量的紅色資源，據(jù)文物部門(mén)統(tǒng)計(jì)M縣現(xiàn)有各類(lèi)紅色遺址38處，其中包括大革命時(shí)期遺址2處、土地革命時(shí)期遺址27處、抗戰(zhàn)時(shí)期遺址8處、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期遺址1處，部分遺址已被列為省級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。在這些遺址當(dāng)中，修銅宜奉邊暴動(dòng)委員會(huì)舊址、修銅宜奉第三次黨代表大會(huì)舊址、肖克將軍大革命時(shí)期駐地、石溪區(qū)蘇維埃政府舊址、湘鄂贛省委、省蘇維埃政府駐地遺址、干洲烈士陵園等，筆者通過(guò)實(shí)地調(diào)研走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，將這些現(xiàn)有的地方特色黨史資料納入當(dāng)?shù)鼗鶎狱h校黨史教育培訓(xùn)的實(shí)際教學(xué)中具有以下三方面的價(jià)值：

第一， 有利于豐富黨史教育的培訓(xùn)方式，提高黨史學(xué)習(xí)教育的培訓(xùn)效果。將本地區(qū)的黨史資源納入黨校黨史教育培訓(xùn)中來(lái)，能夠幫助培訓(xùn)學(xué)員掌握地方黨史文化，提升其知識(shí)素養(yǎng)，激發(fā)對(duì)黨史學(xué)習(xí)的熱情。同時(shí)將當(dāng)?shù)氐母锩z址、紀(jì)念館作為現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，創(chuàng)造性地把書(shū)本上的理論性知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的體驗(yàn)性學(xué)習(xí)，從而進(jìn)一步激活了地方黨史資源及豐富了學(xué)習(xí)方式，大大提高了基層黨校的黨史教學(xué)效率。

第二， 有利于教育引導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)員堅(jiān)定理想信念，牢記初心使命。開(kāi)發(fā)和利用好M縣地方黨史資源并融入基層黨校的黨史教育培訓(xùn)中來(lái)，有利于地方干部發(fā)揚(yáng)革命奮斗精神，傳承紅色基因，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的斗志。此外，基層黨員干部通過(guò)學(xué)習(xí)身邊的黨史故事，了解黨的發(fā)展歷程，從而激發(fā)其內(nèi)心對(duì)黨史的領(lǐng)悟和深刻理解，從而促使其為黨和人民奮斗的使命感和自覺(jué)性。

第三，有利于基層干部更好理解和貫徹新時(shí)代的理論方針和策略，科學(xué)落實(shí)黨的政策方針。地方黨史中有許多落實(shí)中央政策和方針的具體事例，基層干部在接受這些黨史教育時(shí)，一方面能夠更加深入而全面的理解中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及當(dāng)前的國(guó)家方針政策，另一方面也能夠與時(shí)俱進(jìn)，汲取黨史中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)而指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作。

2 地方黨史融入基層黨校黨史教育培訓(xùn)中的現(xiàn)狀分析

通過(guò)對(duì)M縣委黨校的調(diào)研分析，總結(jié)地方黨史融入基層黨校黨史教育培訓(xùn)工作中存在的一些普遍問(wèn)題與不足。調(diào)研是通過(guò)給參訓(xùn)學(xué)員發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和實(shí)地考察黨校的方式進(jìn)行，調(diào)查問(wèn)卷以不記名的形式發(fā)放給近五年來(lái)在M縣委黨校參訓(xùn)的不同職級(jí)不同崗位的干部學(xué)員，問(wèn)卷發(fā)放1000份，回收869份，有效問(wèn)卷761份，現(xiàn)狀具體表現(xiàn)如下幾方面。

2.1 黨史課程受學(xué)制時(shí)間的限制，課程安排不夠合理

根據(jù)調(diào)查了解到，基層黨校的主體班培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)和周期較短，一般在一周時(shí)間內(nèi)完成一期培訓(xùn)，長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的培訓(xùn)班次非常少。此外隨著黨的工作重點(diǎn)的調(diào)整，干部培訓(xùn)的內(nèi)容除了傳統(tǒng)的馬列理論教育和黨性教育以外，還增設(shè)了大量的時(shí)政內(nèi)容和專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)培訓(xùn)。在這樣的背景下，必然要壓縮相應(yīng)的黨史教育課時(shí)，以致黨史教育的持續(xù)性和實(shí)效性受到相應(yīng)影響。

此外，從M縣委黨校參訓(xùn)學(xué)員對(duì)地方黨史的培訓(xùn)需要來(lái)看，學(xué)員對(duì)黨史學(xué)習(xí)的內(nèi)容比較關(guān)注，但僅有37.36%的學(xué)員表示學(xué)習(xí)過(guò)M縣地方黨史的相關(guān)課程，并且有高達(dá)89.94%的學(xué)員表示在干部黨史教育培訓(xùn)中非常有必要加入“地方黨史”的教學(xué)內(nèi)容。由此可見(jiàn)，地方黨史相關(guān)課程在基層黨校不僅是一個(gè)非常大的缺口，而且是一門(mén)期待值和關(guān)注值都非常高的課程，這也間接反映了基層黨校在課程開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)設(shè)計(jì)等方面出現(xiàn)了偏差，造成了“教”“學(xué)”矛盾。

2.2 黨史教育培訓(xùn)方式創(chuàng)新性不夠，形式偏向傳統(tǒng)教學(xué)

根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)M縣委黨校的黨史教育培訓(xùn)方式并不夠豐富多樣，筆者在實(shí)地考察中也了解到M縣委黨校的培訓(xùn)場(chǎng)地大多以自身校區(qū)為主，培訓(xùn)的授課模式較為傳統(tǒng)，主要是以單方面的灌輸式教學(xué)為主，做筆記和分組討論是這種授課模式中較為常見(jiàn)的流程，老師與學(xué)員雙向交流較少，成人化教學(xué)手段運(yùn)用不夠充分，這也是導(dǎo)致該黨校參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果不理想的原因之一。

2.3 黨史師資力量薄弱，缺乏科學(xué)的培養(yǎng)體系

M縣黨史教育培訓(xùn)工作的主渠道主要依托M縣委黨校進(jìn)行，而M縣委黨校目前編制17人，從調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，M縣委黨校的師資力量較為薄弱，一方面表現(xiàn)在高級(jí)職稱(chēng)和高學(xué)歷的師資較少，另一方面表現(xiàn)在現(xiàn)有的黨史專(zhuān)職教師匱乏。由于基層黨校規(guī)模小，人員少，但業(yè)務(wù)卻非常繁雜，并且黨校教師有相當(dāng)一部分人員知識(shí)儲(chǔ)備不足，無(wú)法擔(dān)任干部培訓(xùn)工作，而能講課的教師又都是身兼數(shù)職，教師集教學(xué)、科研、組織、人事、財(cái)物、后勤、工會(huì)等日常工作于一身，沒(méi)有太多精力集中于教學(xué)業(yè)務(wù)中，且大部分在編在崗教師所學(xué)專(zhuān)業(yè)比較龐雜，很少有專(zhuān)業(yè)對(duì)口的黨史專(zhuān)職教師，因此造成了基層黨校黨史師資匱乏的現(xiàn)狀，進(jìn)而直接對(duì)地方黨史研究的深入發(fā)展產(chǎn)生了影響。

2.4 黨史教育缺乏地方特色性，尤其是和地方黨史結(jié)合不夠緊密

基層黨史教育的亮點(diǎn)和特色在于能夠結(jié)合地方實(shí)際，挖掘其地域特色。M縣是江西紅土地的一部分，紅色資源極其豐富，但由于政府及相關(guān)部門(mén)的投入與重視程度不夠，造成宣傳理念的滯后，資金、技術(shù)和人才不到位，使得這些近在身邊的黨史史料的挖掘和整合陷入一個(gè)尷尬的境地。

3 地方黨史融入基層黨校黨史教育的路徑探析

3.1 要完善黨課的課程結(jié)構(gòu)，突出地方黨史教育的重要地位

習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)時(shí)，向全黨發(fā)出號(hào)召：“歷史是最好的教科書(shū)。學(xué)習(xí)黨史、國(guó)史，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、把黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的必修課。這門(mén)功課不僅必修，而且必須修好。”基于此，基層黨校應(yīng)當(dāng)在參訓(xùn)學(xué)員培養(yǎng)方案中體現(xiàn)黨史課程的重要地位，比如可以將地方黨史教育作為重要的教育課程，并在各個(gè)專(zhuān)題教學(xué)中，積極融合地方黨史資料，譬如在經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)課程中論述黨在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、哲學(xué)理論發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。此外，要結(jié)合地方黨史資源開(kāi)展“紅色教育”相關(guān)內(nèi)容的地方黨史專(zhuān)題課，著力打造地方黨史學(xué)習(xí)教育系列精品課程;同時(shí)采用基層黨?！爸茊巍?、各部門(mén)“點(diǎn)單”的方式，為全縣各級(jí)各部門(mén)黨組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育提供宣講輔導(dǎo)服務(wù)。

3.2 挖掘整合地方黨史資源，編寫(xiě)“好教材”進(jìn)課堂

M縣作為湘鄂贛革命根據(jù)地的前哨根據(jù)地，留存的紅色資源極其豐富，比如在這塊紅土地上，留下了毛澤東、朱德、肖克等眾多無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家戰(zhàn)斗的歷史足跡。據(jù)文物部門(mén)統(tǒng)計(jì)奉新現(xiàn)有各類(lèi)紅色遺址38處，其中省、市重點(diǎn)文物保護(hù)單位各1處，縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位有6處之多。為此，黨?？梢月?lián)合史志辦、宣傳部等部門(mén)把這些黨史資料進(jìn)行征集、采編，組織撰寫(xiě)回憶錄，并按照有關(guān)規(guī)定做好收藏和出版工作，以此作為黨校黨史教育的教材。比如可以組織編撰奉新地方黨史正本《中國(guó)共產(chǎn)黨奉新歷史》，并將該書(shū)印制成冊(cè)作為M縣委黨校干部教育培訓(xùn)的黨史學(xué)習(xí)教材。

3.3 創(chuàng)新教學(xué)方法，多元化開(kāi)展地方黨史教學(xué)

第一，通過(guò)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，組織學(xué)員開(kāi)展紅色文化的田野調(diào)查并撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。在整個(gè)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，要讓學(xué)員全程參與，全面了解掌握M縣內(nèi)的革命遺址、烈士故居的保護(hù)開(kāi)發(fā)情況，比如可以通過(guò)讓學(xué)員查閱文獻(xiàn)史料，以編年的形式理出M地區(qū)的黨史事件、相關(guān)黨史人物活動(dòng)軌跡。尤其是在長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的長(zhǎng)期培訓(xùn)班上可帶領(lǐng)學(xué)員進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，搜集一手黨史資料，再通過(guò)加工整理，轉(zhuǎn)化為有理有據(jù)的調(diào)研報(bào)告。

第二，M縣黨史資源不僅要對(duì)接黨校課堂教學(xué)，更應(yīng)該走進(jìn)校園通過(guò)多種途徑開(kāi)展黨史宣傳教育。例如在一些長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的主體培訓(xùn)班上舉辦“傳承紅色基因汲取奮進(jìn)力量”歷史話(huà)劇大賽、《長(zhǎng)征組歌》紅歌比賽、紅色歷史演講比賽等活動(dòng)。在課堂教學(xué)過(guò)程中，組織學(xué)員觀看與M縣相關(guān)的紅色電影、烈士專(zhuān)題紀(jì)錄片等，也可以聯(lián)合黨史辦、縣融媒體中心推出一系列紅色專(zhuān)題紀(jì)錄片作為當(dāng)?shù)乜h委黨校的干部培訓(xùn)教學(xué)素材，在教學(xué)過(guò)程中為了加深大家對(duì)紀(jì)錄片的認(rèn)識(shí)，可以讓學(xué)員談?dòng)^影體會(huì)，寫(xiě)觀影心得，真正做到將M縣紅色文化知識(shí)內(nèi)化于心。

第三，利用黨史教育基地，增強(qiáng)基層黨校黨史教育的地方特色性。如M縣農(nóng)牧漁場(chǎng)愛(ài)國(guó)主義教育基地，這是M縣委和農(nóng)牧漁場(chǎng)黨委、政府聯(lián)合承建的地方黨史教育基地。利用農(nóng)牧漁場(chǎng)愛(ài)國(guó)主義教育基地使黨員干部能夠走出課堂，觀看由黨史改編的視頻、圖片，從而開(kāi)展體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。

3.4 強(qiáng)化師資建設(shè)，鍛造地方黨史培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍

一方面，基層黨?？梢越Y(jié)合黨史教育培訓(xùn)實(shí)際，在全縣范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中（含退職退休人員），選聘一批對(duì)地方黨史具有一定研究的領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)家學(xué)者、優(yōu)秀教師、先進(jìn)模范人物以及社會(huì)黨史愛(ài)好者等，組成基層黨校的地方黨史教育兼職師資隊(duì)伍。同時(shí)，為加強(qiáng)選聘人員的業(yè)務(wù)能力，應(yīng)對(duì)選聘人員分類(lèi)分批組織聽(tīng)課評(píng)審活動(dòng)，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，并通過(guò)多形式考核確立名單納入當(dāng)?shù)鼗鶎狱h?！暗胤近h史教育師資庫(kù)”，并對(duì)師資庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期調(diào)整充實(shí)。

另一方面，建立健全地方黨史師資培養(yǎng)成長(zhǎng)鏈條，夯實(shí)黨史師資業(yè)務(wù)基本功?；鶎狱h校應(yīng)經(jīng)常性組織黨史教師開(kāi)展業(yè)務(wù)能力專(zhuān)題培訓(xùn)，并通過(guò)“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式夯實(shí)培訓(xùn)效果。同時(shí)開(kāi)展地方黨史人人講等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，采取自主學(xué)、逐人講、共同議的方式，加深教師對(duì)地方黨史的理解，豐富傳黨史知識(shí)儲(chǔ)備。并啟動(dòng)組織地方黨史教員圍繞紅色家書(shū)、初心故事等主題進(jìn)行集中備課，形成小專(zhuān)題課，并通過(guò)公益講座的形式深入機(jī)關(guān)、校園、村居、企業(yè)等地進(jìn)行優(yōu)秀黨課下基層宣講，以此來(lái)錘煉黨史師資隊(duì)伍。

4 結(jié)語(yǔ)

地方黨史，作為基層黨校寶貴的黨史教育學(xué)習(xí)資源，應(yīng)當(dāng)充分挖掘、整合和利用。由于新時(shí)代黨史理論隨著時(shí)代的發(fā)展不斷豐富，關(guān)于基層黨校黨史教育培訓(xùn)工作出現(xiàn)的問(wèn)題較難具體把握，相應(yīng)路徑的探尋比較片面，這也是本文研究的不足之處。在探索地方黨史融入基層黨校黨史教育培訓(xùn)的路徑研究過(guò)程中，本人也深入了解了基層黨政干部在黨史學(xué)習(xí)教育的狀態(tài)，認(rèn)為有必要加強(qiáng)基層黨校對(duì)干部黨史教育的培訓(xùn)工作，從而為基層干部的改革創(chuàng)新以及黨史教育的完善帶來(lái)一些引導(dǎo)和啟發(fā)。

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