農(nóng)村教育的現(xiàn)狀和幾點建議

作者簡介：白巧文（1989-），女，管理碩士，高級分析師。

摘 要：目前農(nóng)村小學(xué)教育的發(fā)展水平參差不齊，阻礙教育事業(yè)的全面發(fā)展。 為了提高農(nóng)村小學(xué)整體辦學(xué)水平，促進教育均衡，應(yīng)從改善辦學(xué)條件、創(chuàng)新學(xué)校管理模式、構(gòu)建“資源共享”的協(xié)作機制、提高教師素質(zhì)入手，加快農(nóng)村小學(xué)健康、持續(xù)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，以推進教育事業(yè)的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：教育均衡創(chuàng)新管理模式以人為本資源共享

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.11.008

當前，農(nóng)村的教育問題引起了國家的格外關(guān)注，制約教育發(fā)展的瓶頸存在多方面的原因，特別是農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展參差不齊，阻礙著教育事業(yè)的全面發(fā)展。秉承“少年強，則國強”的理念，加強建設(shè)農(nóng)村教育教學(xué)體制管理，提高農(nóng)村小學(xué)教育水平的問題也是目前不容忽視的。隨著不同區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展和教育教學(xué)形態(tài)的演進，我國的教育事業(yè)正穩(wěn)步上升，當然農(nóng)村教育水平與水準也得到了與過去對比非常明顯的提升。但目前最大的問題便是與城市教育從辦學(xué)規(guī)模較小、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施落后、整體教師素質(zhì)層次不高、校園文化匱乏和落后等方面并不能相提并論，同日而語。各地政府應(yīng)酌情加大對農(nóng)村教育的資金投入，在政策上向農(nóng)村一線教師傾斜?？s小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

1 加大教育資金投入，改善學(xué)校辦學(xué)條件，為農(nóng)村小學(xué)的發(fā)展提供可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，致使農(nóng)村教育環(huán)境明顯有缺陷。由于教育經(jīng)費投入少且不足導(dǎo)致教學(xué)環(huán)境、硬件環(huán)境、信息化建設(shè)等方面的落后，缺乏相關(guān)的教學(xué)配套設(shè)施，大部分農(nóng)村小學(xué)缺乏獨立圖書館、操場、微機室、音樂室、美術(shù)室以及實驗室等，不能正常開展各種規(guī)范有序的教學(xué)活動，使教育效果大打折扣。各級政府應(yīng)該首要重視農(nóng)村教育的建設(shè)，加強考察力度，了解農(nóng)村辦學(xué)條件的實際情況，針對性地解決農(nóng)村教育出現(xiàn)的問題，對農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)環(huán)境進行改造，合理完善資金的管理，確保學(xué)校的教育教學(xué)需求。以區(qū)域為單位，針對農(nóng)村小學(xué)設(shè)施建設(shè)進行定向財政支持，尤其是對于貧困地區(qū)的小學(xué)校要加大財政資金的調(diào)撥力度，做到專款專用。尤其是在小學(xué)教學(xué)設(shè)施、信息化建設(shè)中要給予專項支持，通過教學(xué)設(shè)施的升級優(yōu)化辦學(xué)條件，促進學(xué)校教育水平的提高。

為幫助農(nóng)村小學(xué)完善各項教學(xué)設(shè)施的建設(shè)，實現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置，可逐步撤銷合并一些規(guī)模較小、校址選址相對較遠且分散的學(xué)校，將資源整合起來集中使用，優(yōu)化現(xiàn)有軟硬件配置，對學(xué)校的投入相對增加，逐步增設(shè)學(xué)校硬件設(shè)施，提高和完善學(xué)校辦學(xué)條件，為農(nóng)村小學(xué)的教育教學(xué)能更好地發(fā)展提供一個保障的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，近期有報道，個別地方因合點并校造成了部分學(xué)生家庭負擔過重而失學(xué)的個案，所以，這一做法要慎重考察，因地制宜。最好是由當?shù)卣朴喗y(tǒng)一政策，全社會共同關(guān)注，多方投入，則事半功倍。如山東省肥城市于2018年成功完成了省級教育工作示范市的創(chuàng)建任務(wù)，全市上下各級政府在資金上重點投入，并發(fā)動有識之士捐資助學(xué)。全市所有中小學(xué)都實現(xiàn)了硬件設(shè)施全部達標。各級學(xué)校都配備了必要的功能室、小學(xué)科學(xué)實驗室、衛(wèi)生室、圖書室等而且按標準配備了設(shè)備、儀器、圖書等，供熱由火爐改為鍋爐。班級配備了一體機、班班通、專任教師人手一臺微機、微機室能滿足最大班額使用。學(xué)校所有微機都能同時上網(wǎng)，圖書、報刊訂閱品種足夠，音體美衛(wèi)器材配備充足，科學(xué)、綜合實踐器材配備完善。校園面貌煥然一新，在一定程度上縮小了城鄉(xiāng)教育設(shè)施差距，教師的教學(xué)熱情空前高漲。

2 創(chuàng)新管理模式，加大農(nóng)村一線師資的投入，保障農(nóng)村鄉(xiāng)小學(xué)教育的發(fā)展

2.1 以人為本，激活教師的熱情

學(xué)校教學(xué)的工作特點，主要是以智力勞動為主， “制約型管理”式的剛性約束，采取上下級間對立的居高臨下的辦法，一切按照規(guī)范行為去要求和規(guī)定教師，一切按照規(guī)定標準動作來考核，這樣就從一定程度上很難激活教師的主觀創(chuàng)造性和內(nèi)在激情。倡導(dǎo)“激活型管理”則主要是指提倡對教師進行人文關(guān)懷，起到點燃激情，激活創(chuàng)造力的作用。學(xué)校的管理者若能將管理做到此二者有機結(jié)合，相輔相成，就能讓教師的教學(xué)有指導(dǎo)方向，工作有內(nèi)生動力，有明確的發(fā)展空間，讓學(xué)生學(xué)的主動積極、學(xué)的興趣盎然，學(xué)的廢寢忘食，從而使學(xué)校的“教與學(xué)”充滿活力與生機。農(nóng)村小學(xué)，教育環(huán)境艱苦，教師從交通、生活及社會地位上，都與市直學(xué)校的教師有著明顯的差距。所以，上級主管部門應(yīng)切實考量農(nóng)村教師的具體情況，制定相應(yīng)的政策，在評優(yōu)樹先、職稱評定和工資補貼方面，向農(nóng)村一線教師傾斜，這樣，才能從根本上體現(xiàn)政策的公平性，才能留住農(nóng)村的師資隊伍。

2.2 增加農(nóng)村學(xué)校的教師數(shù)量，減輕教師的工作負擔，激活智力資源

教師編制的不足是目前農(nóng)村教育最常見的現(xiàn)狀，據(jù)調(diào)查，除發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村小學(xué)教師配備充足外，大部分地區(qū)的農(nóng)村小學(xué)師資配備不足，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)情況尤甚。而農(nóng)村小學(xué)代課教師居多，且農(nóng)村小學(xué)存在一位教師教學(xué)多個學(xué)校缺乏穩(wěn)定性的問題。農(nóng)村條件艱苦，教師的薪資待遇、各項福利不高不完善，盡管也有素質(zhì)較高的教師存在，但也很難安心工作，如此造成教師流失，代課老師增多的現(xiàn)象?，F(xiàn)在，各地區(qū)的教學(xué)科目都要按國家要求開足課時、開全課目，所以都要有備課，作業(yè)、學(xué)生評價等。每個教師教三、四門課已是平常之事，不僅工作量大，也顧不上教師的專業(yè)特長，所以勢必影響教學(xué)成績。一些地方甚至出現(xiàn)資源浪費現(xiàn)象，有的功能室只是擺設(shè)，有的實驗沒時間做，有的舞蹈房里沒人會跳舞。

目前，農(nóng)村的小學(xué)教師依靠普通的理論以及教育模式進行教學(xué)，只依賴學(xué)校所學(xué)以及淺薄的經(jīng)驗支撐，教學(xué)思維并不前衛(wèi)，造成教師所教與學(xué)生所學(xué)巨大的局限性。所以，上級主管部門應(yīng)重視這一問題，為一線的農(nóng)村學(xué)校配足教師，為廣大農(nóng)村地區(qū)教育工作者減負減壓。其次通過提高農(nóng)村小學(xué)教師的待遇水平，積極吸引優(yōu)秀專業(yè)的小學(xué)教師的任教。同時也應(yīng)該加強對教師的教學(xué)方法培訓(xùn)力度;另外，建議教委等管理部門增加城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校的進行定期的對調(diào)考察的頻次，促進兩者關(guān)于學(xué)校教學(xué)多方面的深化合作交流，發(fā)達帶動欠發(fā)達，使兩者相輔相成、相得益彰。

2.3 積極了解各個教師的教學(xué)特點和擅長之處，將人力資源最大化利用

每個教師都有其相對獨特的個性、特長、愛好以及工作習(xí)慣，教學(xué)風(fēng)格。學(xué)校管理者要著重了解關(guān)于教師的這些特點與不同之處，積極提供機會使其發(fā)光發(fā)熱，能被學(xué)校發(fā)展所用。再者教師的特長愛好是可以通過途徑加以固化提高和培養(yǎng)的，要努力創(chuàng)造適宜的、全方位的條件去培養(yǎng)。學(xué)校管理將二者有機結(jié)合，才能激活學(xué)校的智力資源，形成生機。

3 開展教學(xué)大比武、遠程研修，構(gòu)建資源共享的協(xié)作機制，推動農(nóng)村小學(xué)抓住機遇發(fā)展

教育改革需要而且鼓勵學(xué)校進行不斷地發(fā)展創(chuàng)新，但學(xué)校間的發(fā)展和創(chuàng)新水平及能力存在多方面的不平衡。為此，很多學(xué)校近幾年來開展了教學(xué)大比武、遠程研修、連片教研等活動，構(gòu)建資源共享的協(xié)作機制。其宗旨是：以教學(xué)大比武、遠程研修和連片教研為手段，使發(fā)展現(xiàn)行學(xué)校的優(yōu)良的師資、先進的理念、有效地管理、穩(wěn)扎穩(wěn)打的學(xué)風(fēng)以及現(xiàn)代信息化的教學(xué)方式和設(shè)施等發(fā)揮出示范效用、輻射效應(yīng)和龍頭作用，并以此構(gòu)建“理念、資源、方法、成果共享”的協(xié)作機制達成攜手共進的目的。連片教研注重實效原則——連片學(xué)校間要圍繞有利于學(xué)生、教師、學(xué)校共同成長發(fā)展的宗旨開展活動。

4 提高和完善整體教師素質(zhì)，保證可持續(xù)健康發(fā)展

4.1 德育是素質(zhì)教育的靈魂

德育工作是學(xué)校的首要任務(wù)，小學(xué)教師面對的受教育者是少年兒童，他們正處于長身體、長知識，喜歡模仿甚至盲從他人，常常把與自己朝夕相處的老師當作心中的偶像和楷模，因此教師的言談舉止對學(xué)生的成長、發(fā)展具有極大的感染性和示范性。教師作為人類靈魂的工程師，首先要樹立一個正確的職業(yè)道德觀念，塑造一個良好的師德形象，要以身立教，為人師表，只有這樣才能有力地感染學(xué)生、教育學(xué)生，通過自己的言傳身教給學(xué)生以情操的陶冶和心靈的凈化，真正擔負起“培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命?！睆V大農(nóng)村教師要有甘當人梯和紅燭的獻身精神，對學(xué)生充滿愛心，對工作充滿責(zé)任心，對未來充滿信心，真正做到愛崗敬業(yè)。但是，農(nóng)村學(xué)校中也不乏這樣一些教師，不求上進、自暴自棄，當一天和尚撞一天鐘，對教學(xué)工作極不負責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)的話置若罔聞，在教師隊伍中造成極壞的影響，對待這類人，上級部門應(yīng)制定相應(yīng)的政策，嚴肅查處，消除害群之馬，凈化教師隊伍。

4.2 重視教師培訓(xùn)，提高教師業(yè)務(wù)水平

一些常年扎根農(nóng)村教育的教育普遍年齡偏大，而一些來偏遠地區(qū)支教的志愿者，很多教師并非教育專業(yè)出身，所以專業(yè)教學(xué)水平相對較低。在農(nóng)村小學(xué)中，由于教師數(shù)量不足，不少教師都是同時教授好幾門課程，不但工作壓力大，而且很難有多余精力投入深入的教研活動中，這就造成農(nóng)村小學(xué)教研發(fā)展失衡，教育競爭力不足。再加之農(nóng)村小學(xué)為教師提供的培訓(xùn)進修機會較少，很大程度上限制了農(nóng)村小學(xué)的師資力量升級能力。針對農(nóng)村學(xué)校教師素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，學(xué)校要全力支持教師的繼續(xù)再培訓(xùn)與再教育工作，為教師的成長不斷創(chuàng)造有利和可行條件，實現(xiàn)教師教學(xué)內(nèi)容、手段和方法的專業(yè)化發(fā)展?？韶斦箐N教師積極訂閱報紙雜志的費用，增大教師主動鉆研教育教學(xué)理論的主觀能動性，從各個方面盡可能最大化地增強自身素質(zhì)。通過培訓(xùn)，讓教師深刻理解“參加培訓(xùn)是最好的福利”，并踐行這一思想。

5 更新教育理念，進一步提高教師素質(zhì)

時代在發(fā)展，理念需更新?！昂椭C校園”是以校園為載體，以內(nèi)和外順、同舟共濟、政通人和、穩(wěn)定有序為主要特征，實現(xiàn)學(xué)校教育各個子系統(tǒng)或要素全面、協(xié)調(diào)、自由、充分發(fā)展，良性互動，整體優(yōu)化的教育理念。我們的教育教學(xué)工作都將以“和諧校園”這種教育理念為先導(dǎo)，力圖打造一支“敬業(yè)愛生、為人師表、嚴謹踏實、博學(xué)善導(dǎo)”的高素質(zhì)教師隊伍。

建立多層次教師考核機制，對成績優(yōu)秀的教師給予物質(zhì)和精神兩方面的表彰與激勵，以此激發(fā)農(nóng)村教師教育創(chuàng)新、教研并進的積極性，從而形成榜樣和激勵作用，促進教師整體教學(xué)水平的提高。學(xué)校和教育部門要給予教師更多切實的關(guān)心和照顧，多方位解決教師的生活和工作問題，讓更多農(nóng)村教師沒有生活上的后顧之憂，全身心地投入教育事業(yè)工作中。

各級學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視學(xué)生需要，注重發(fā)展和諧的師生關(guān)系。學(xué)校要把以生為本放在重要位置，關(guān)愛學(xué)生，以學(xué)生健康發(fā)展，學(xué)校長遠可持續(xù)發(fā)展為目標，注重關(guān)心、了解、幫助學(xué)生，構(gòu)建和諧師生關(guān)系;學(xué)校要針對學(xué)生開設(shè)心理健康教育課程，培養(yǎng)學(xué)生健全人格，促使學(xué)生身心健康發(fā)展;學(xué)校要指導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)的學(xué)習(xí)、日常生活、交友等觀念，拓展心靈，開發(fā)智力潛力，培養(yǎng)健康的心理素質(zhì)，積極應(yīng)對和克服學(xué)習(xí)、工作和生活中方方面面的困難和挫折，積極參加社會實踐，不斷地豐富和完善個人綜合素質(zhì)，促進和諧校園建設(shè);培養(yǎng)學(xué)生要有明確發(fā)展自我、積極的成長理念，樂觀的生活態(tài)度，長期有效的心理調(diào)適方法，客觀評價和接納自己，主動自我規(guī)劃和自我指導(dǎo)，根據(jù)個人特長興趣和專業(yè)發(fā)展，有針對性制定校園學(xué)習(xí)規(guī)劃;學(xué)校要重視校園文化建設(shè)，開展豐富多彩的校園文化活動，促進校風(fēng)學(xué)風(fēng)班風(fēng)建設(shè)，讓學(xué)生以主人翁精神更愿意主動地服務(wù)學(xué)校。

實現(xiàn)學(xué)生之間的朋輩互助。學(xué)校要注重學(xué)生個性發(fā)展，朋輩互助?！巴榻逃爆F(xiàn)身說法，更有親和力、說服力，也能更好地獲得同齡人的認同。讓學(xué)生之間相互理解、接納和幫助，使越來越多的同學(xué)關(guān)注自己、關(guān)愛他人，這樣校園就會更加美麗和諧。

6 強化信息技術(shù)教育認知，主動以信息化教學(xué)手段進行教學(xué)工作

當今，信息技術(shù)革命正以每天驚人的速度改變著人類的很多勞動輸出方式，作為一名合格的教育工作者，必須強化自我對信息化教育技術(shù)的認知，提高數(shù)字化適應(yīng)能力，主動以先進的信息化數(shù)字教育教學(xué)手段更新教學(xué)方式。以應(yīng)用信息技術(shù)帶動課程體系改進、教育內(nèi)容和教育方式手段的新陳代謝。大力加強教師與學(xué)生兩者的計算機應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，使廣大教師都能獨立制作課件，學(xué)生能夠理解并適應(yīng)數(shù)字化多媒體教育。

農(nóng)村小學(xué)教育優(yōu)化和完善關(guān)系到國民素質(zhì)的持續(xù)提高，在基礎(chǔ)教育改革不斷深化的今天，農(nóng)村小學(xué)要深挖自身潛力，著力打造教育特色，積極轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，優(yōu)化辦學(xué)條件，完善學(xué)習(xí)師資建設(shè)，建立起科學(xué)有序的管理機制，注重教師隊伍素質(zhì)的提高從而營造更良好的小學(xué)教育環(huán)境，為提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平不斷探索努力，著力打造農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展的新格局。

現(xiàn)在各級政府正在加大對農(nóng)村教育的投入，農(nóng)村教育的條件已經(jīng)有了很大改進。重視提高農(nóng)村教師素質(zhì)，促進農(nóng)村教育整體水平的提升，促進農(nóng)村教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，有利于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，也有利于實現(xiàn)教育均衡化發(fā)展和縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)全面小康的社會目標。

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