培育新時代高素質(zhì)農(nóng)民的對策探討

阿迪力·吐尼亞孜

摘要：當今這個高速發(fā)展的時代，各行各業(yè)都需要培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，而高素質(zhì)的農(nóng)民更是當今時代的要求。隨著“三農(nóng)”的提出，高素質(zhì)農(nóng)民的培養(yǎng)，成為一件迫在眉睫的事情。目前農(nóng)民整體素質(zhì)比較低，是發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一大短板。而在高素質(zhì)農(nóng)民的培養(yǎng)過程中也存在著一系列的問題需要解決。因此，必須針對在此過程中存在的問題采取針對性的措施，來完成對新時代高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)的任務。本文主要針對如何培養(yǎng)新時代的高素質(zhì)農(nóng)民進行了系列的探討。

關鍵詞：高素質(zhì)農(nóng)民;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

一、培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民的意義

自古至今，吃飯都是頭等大事，當今世界局勢動蕩，加上疫情的影響，站在戰(zhàn)略高度去看待糧食安全是不可避免的。通過一些在政策推動下率先發(fā)展起來的新型農(nóng)業(yè)主體，要發(fā)揮在新時代農(nóng)業(yè)工作下的帶頭作用，帶動小個體戶提高糧食的產(chǎn)量與質(zhì)量，共同維護國家的糧食安全。

農(nóng)民更是鄉(xiāng)村振興的中干力量，要想農(nóng)村振興，就必須要重視起農(nóng)民的作用。發(fā)揮農(nóng)民的主人翁意識，提高農(nóng)民的素質(zhì)，推動農(nóng)村在各方面的建設，同時推動農(nóng)業(yè)上的經(jīng)濟增收，為鄉(xiāng)村振興提供強有利的物質(zhì)保障。

此外，加快對高素質(zhì)農(nóng)民的培養(yǎng)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個必經(jīng)之路。習近平總書記強調(diào)，“沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有一個國家的現(xiàn)代化”。想要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就必須要發(fā)揮農(nóng)民的作用，農(nóng)民的素質(zhì)得到提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能實現(xiàn)，通過農(nóng)村的現(xiàn)代化，推動整個國家的現(xiàn)代化建設。

二、培育高素質(zhì)農(nóng)民存在的問題

（一）培育師資建設水平較低

在實際的師資配備過程中還存著很大問題，大部分理論經(jīng)驗比較豐富的老師存在著實踐經(jīng)驗缺乏，實踐經(jīng)驗豐富的老師存在著理論知識缺乏的問題，導致理論與實踐相脫離。還存在著在吸納農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用性人才力度不夠的問題。師資培養(yǎng)從上至下的重視力度逐漸減弱，省級及以上相關部門比較重視，越往下落實難度越大。

（二）培育工作機制不夠流暢

橫向上來看，高素質(zhì)農(nóng)民的培養(yǎng)不僅僅是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的工作，更是涉及到了教育、經(jīng)濟、財政等部門，但因為各個部門對自己的工作任務不夠明確，加上缺乏溝通，導致在工作的開展過程中不能將問題及時解決。除了各部門之間的溝通工作不夠及時流暢之外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作為高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)中的主力軍，其內(nèi)部部門之間也存在著類似問題，職責不夠明確，不能及時溝通信息，對工作的開展有所影響。

縱向上來看，各個部、省、市上下級之間存在著對工作任務理解上的差異，在培育工作過程的開展過程中受到影響，上下聯(lián)動不夠緊密、問題協(xié)調(diào)與溝通不及時，影響到了相關工作的開展與落實。

（三）管理和服務不健全

在高素質(zhì)農(nóng)民的認定過程中，主要是由縣級以上的有關政府部門開展的，但由于沒有形成比較完善的認證體系結構。導致在不同的地區(qū)和不同的層次上存在著評定標準不一致的情況，認定證書也不能通用。在考核評價機制上存在片面性，農(nóng)民在學習過程中所學習的內(nèi)容是多方面的，但評價方式和學分的轉(zhuǎn)換機制上還沒有統(tǒng)一起來。在管理機制上，對培養(yǎng)工作的績效評價監(jiān)督機制不夠完善，高素質(zhì)農(nóng)民的數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計與監(jiān)測還存在著較多的問題;在配套服務上存在重視過程輕后期的跟蹤服務。是否完成后期的培育跟蹤服務，這關系到農(nóng)民在過程中將所學應用到實踐中的量的問題。此外，對于高素質(zhì)農(nóng)民的支持和激勵機制有待完善。

（四）培育教學體系不完善

主要可以從四個方面入手進行分析：

第一是課程設置。農(nóng)民作為一個特殊的群體，在相關的培養(yǎng)工作開展過程中存在著特殊性。首先來說，他們的文化素質(zhì)存在著很大的差異;其次，年齡也參差不齊，且因為不同的產(chǎn)業(yè)，所以導致需求也有所不同?，F(xiàn)在的課程設置上存在的最大問題是理論課程比較空洞，不夠具體，無法與實踐相聯(lián)系。

第二是教學形式。教學形式是多種多樣的，但大部分尤其是基層學校，在課程的形式上，主要還是以線下集中學習理論為主導，缺乏教學形式的多樣化設置。

第三是教學資源。教學資源主要還存在于重數(shù)量輕質(zhì)量的問題，教材在結構設置上不合理，并且還存在著傳統(tǒng)的紙質(zhì)教材與現(xiàn)代化的電子教材存在比例上的失衡。在教學方式上還多是采用線下的傳統(tǒng)教學模式，教學手段的信息化有待完善，以及現(xiàn)代設備的應用不夠普遍。對于線上教學的針對性欠缺，實用性也有待提高。

第四是實訓基地。大部分的實訓基地都存在著設備不夠完備的情況，正處在一個發(fā)展階段，條件比較薄弱，加上很多同質(zhì)性的問題比較突出，存在著與農(nóng)民的實際需求不匹配的現(xiàn)象。

三、培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民的對策

（一）提升教育培訓的保障力度

在進行培訓的過程中，要注意補齊短板，保障基礎條件。推行學費惠民政策，鼓勵當?shù)氐恼才艑ｍ椊?jīng)費來支持培養(yǎng)工作的進行;另一方面，建設高水平的“雙師”隊伍，保障理論與實踐相結合，讓農(nóng)民能真正將所學運用到實處。加強對涉及到高素質(zhì)農(nóng)民培育的教師進行相關的培訓。同時拓寬師資隊伍，將更多的專業(yè)人才引進，發(fā)揮他們在實際操作過程中的專業(yè)優(yōu)勢。提升對教材建設的認識，通過組織理論知識扎實、實踐經(jīng)驗豐富的專家參與教材的編寫。根據(jù)不同的專業(yè)、層次等，編寫有針對性的不同教材。積極開發(fā)電子化的教材。此外，重視實訓基地，加強實訓基地等的建設，完善辦學條件，為高素質(zhì)的農(nóng)民的培養(yǎng)提供物質(zhì)基礎。

（二）加快培養(yǎng)機制的建設

必須要樹立起系統(tǒng)意識、大局意識，堅持黨的領導，明確部門內(nèi)部以及部門與部門之間的責任，建立起暢通的溝通途徑，推動協(xié)調(diào)機制完善，為培訓工作提供強有力的橋梁。進一步明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部之間各部門以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與其他部門之間的責任，理清楚之間的系統(tǒng)關系，形成完善的協(xié)調(diào)機制，為培育工作的順暢進行提供有力支撐。明確產(chǎn)業(yè)結構體系，推動培養(yǎng)計劃有序進行?？茖W對農(nóng)民進行分類培養(yǎng)，保障培養(yǎng)機制的效率。與相關的職業(yè)學校做好銜接，推動高素質(zhì)農(nóng)民培育過程中結構的優(yōu)化。

（三）提高管理服務水平

在開展高素質(zhì)農(nóng)民的培訓過程中，不能忽略管理服務水平的提高。要完善學習成果的轉(zhuǎn)化工作，將學分和學習成果的轉(zhuǎn)化進行完善，將農(nóng)民在培訓過程中的表現(xiàn)納入到個人賬號體系中，以推進農(nóng)民培訓與職業(yè)教育的流暢銜接。對于高素質(zhì)農(nóng)民認定進行系統(tǒng)化的管理，做到全國統(tǒng)一，完善三級認定標準。加強在培訓工作結束以后的跟蹤服務工作，將培育工作與電商、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等進行銜接，以保證可持續(xù)發(fā)展。對于人才的引進和激勵也不能放松，通過將高素質(zhì)農(nóng)民認定中的優(yōu)秀人才選拔出來，參加各種人才的評選活動。此外，要有嚴格的培訓考核機制，政府加強對農(nóng)民培訓工作的監(jiān)督考核，主要集中注意力在工作方案、信息的整理、工作驗收以及跟蹤服務，促進管理服務水平的不斷提高。

（四）建立系統(tǒng)的教學體系

想要將高素質(zhì)農(nóng)民的培養(yǎng)落到實處，要保障課程的結構與內(nèi)容是科學的。當前來說，農(nóng)民的新需求主要有兩點：一是在產(chǎn)業(yè)結構上生產(chǎn)技術的需求，希望向旅游、加工等方向進行拓寬;二是不僅僅關心參與產(chǎn)業(yè)，還希望在政治、文化、生態(tài)等多方面都進行參與。因此，在課程設置的過程中就必須要考慮到這些，保證課程內(nèi)容與時俱進。其次，創(chuàng)新教學形式也是必不可少的。必須要做到理論與實踐相聯(lián)系，推廣做、學相結合的培養(yǎng)方式，結合農(nóng)民所從事的相關產(chǎn)業(yè)及其時令特點等有針對性的進行教學，將專業(yè)課的理論知識的學習放在比較閑散的時期，將實踐性、操作性的教學內(nèi)容安排在農(nóng)忙時節(jié)，按照不同產(chǎn)業(yè)的時間進行相應的周期教學，有針對性的進行教學。還要保障線上與線下教學相結合，科學的劃分哪些課程內(nèi)容需要進行線上教學，哪些課程需要采用線下教學。還要注意，線上的教學內(nèi)容偏向于普遍性，線下教學傾向于專業(yè)性。利用好新興媒體中介的作用，讓高素質(zhì)的農(nóng)民搭上信息化的快車。

四、結束語

高素質(zhì)農(nóng)民是現(xiàn)代化社會的產(chǎn)物，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中起著至關重要的作用，是必然的。根據(jù)社會的要求，必須要完善相應的培養(yǎng)機制和體系，確保農(nóng)民的高素質(zhì)，以此來保障我國的糧食安全，推動三農(nóng)政策的進一步落實。

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