默默耕耘“老黃牛”
——記十堰市審計(jì)局楊衛(wèi)東

◆陶丹丹 李永／十堰市審計(jì)局

十堰市審計(jì)局固定資產(chǎn)投資審計(jì)科科長楊衛(wèi)東是一名有著20年黨齡的老黨員，自1990年進(jìn)入審計(jì)機(jī)關(guān)以來，先后從事固定資產(chǎn)投資審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等工作。三十多年來，他始終堅(jiān)守為國而審、為民而計(jì)的初心使命，恪盡職守、公正執(zhí)法、無私奉獻(xiàn)、清正廉潔，曾榮獲“十堰市審計(jì)系統(tǒng)勤儉節(jié)約道德模范”、局“優(yōu)秀公務(wù)員”“優(yōu)秀十星級(jí)黨員”等榮譽(yù)稱號(hào)，2021年4月被十堰市委市政府授予“十堰市信訪工作先進(jìn)個(gè)人”。

講奉獻(xiàn) 吃苦耐勞做表率

說起楊衛(wèi)東，大家對(duì)他的第一印象就是“老黃?！薄Ｔ趩挝豢偰芸吹剿β档纳碛?，有時(shí)甚至走路吃飯都在探討審計(jì)項(xiàng)目。2017年，他被省審計(jì)廳抽調(diào)參加審計(jì)署統(tǒng)一組織的保障性安居工程跟蹤審計(jì)，并擔(dān)任項(xiàng)目主審。接到任務(wù)后，他認(rèn)真學(xué)習(xí)審計(jì)署下發(fā)的工作方案和相關(guān)法律法規(guī)，吃透文件精神，結(jié)合實(shí)際精心制定實(shí)施方案，確保重點(diǎn)突出，靶向發(fā)力。在核查農(nóng)村危房改造資金兌付情況時(shí)，正值寒冬臘月，當(dāng)?shù)叵缕鹆私┠旰币姷谋┭?。他不顧惡劣天氣，帶領(lǐng)審計(jì)組同志走村入戶百余家，挨家挨戶摸查情況。發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)問題時(shí)，為鎖定違規(guī)證據(jù)，通宵達(dá)旦、廢寢忘食更是常態(tài)。就這樣，楊衛(wèi)東和審計(jì)組同志們憑著高度的責(zé)任心和堅(jiān)韌不拔的意志，最終查處了該地安居工程任務(wù)未完成、安置房閑置、挪用資金、騙取農(nóng)村危房改造款、違規(guī)向危房改造對(duì)象收取費(fèi)用等問題，揭示了個(gè)別干部利用職務(wù)之便長期侵占村集體資產(chǎn)和農(nóng)戶危房改造補(bǔ)助款十余萬元等典型違紀(jì)違規(guī)問題。審計(jì)組及時(shí)將問題移送紀(jì)檢監(jiān)察部門，騙取的資金被全部追回，多名干部受到黨紀(jì)處分，1名干部因貪污被判刑。該項(xiàng)目因成效突出在全省保障房安居工程審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比中被評(píng)為第一名。

體民情 審計(jì)為民守初心

2012年楊衛(wèi)東開始從事政府投資審計(jì)。他所在科室承擔(dān)大部分政府收儲(chǔ)土地、舊城改造、棚戶區(qū)改造等占用群眾土地和房屋的補(bǔ)償費(fèi)用審計(jì)，直接關(guān)乎失房群眾的住房保障和切身利益。為切實(shí)維護(hù)好失房群眾的合法權(quán)益，審計(jì)中，他時(shí)刻堅(jiān)守為民而審的初心使命。

在2021年初實(shí)施的某拆遷補(bǔ)償審計(jì)項(xiàng)目中，他先后多次前往市區(qū)兩級(jí)財(cái)政、自然資源、房屋征收辦等部門了解拆遷相關(guān)政策，掌握精神；多次深入現(xiàn)場和車間，實(shí)地踏勘項(xiàng)目現(xiàn)狀；大量走訪被拆遷房屋的群眾，核對(duì)實(shí)物調(diào)查底表的真實(shí)性，了解他們房屋拆遷后的安置情況和生活狀況；通過谷歌地圖數(shù)據(jù)和衛(wèi)星云片，獲取拆遷前實(shí)物圖片，再認(rèn)真與實(shí)物調(diào)查底表進(jìn)行比較核對(duì)，尋找差異。在審計(jì)過程中，有同事發(fā)現(xiàn)，有人房屋補(bǔ)償面積比房產(chǎn)證上的面積大了15%?！翱赡芩姆课菔巧蟼€(gè)世紀(jì)80年代時(shí)單位分的老房子，房產(chǎn)證上沒有計(jì)入公攤面積?！睉{著多年的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，他快速調(diào)取拆遷檔案，證實(shí)了自己的推斷?！皣业牟疬w政策是補(bǔ)償面積不能低于原房屋面積，保證拆遷戶生活水平不降低，所以我們在審計(jì)過程中，不能生搬硬套。”他經(jīng)常這樣向科室的同志普及政策，要求他們在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)，盡量多關(guān)心拆遷群眾的切身利益。在了解到因補(bǔ)償資金審批進(jìn)度慢，致使該項(xiàng)目22戶拆遷群眾在簽訂拆遷協(xié)議后長達(dá)數(shù)年未領(lǐng)到拆遷補(bǔ)償款的情況后，他立即就該問題建議主管部門加快審批速度，及時(shí)撥付拆遷補(bǔ)償款。相關(guān)部門高度重視，建立補(bǔ)償款審批撥付綠色通道。截至2021年11月，19戶失房群眾領(lǐng)到1279.47萬元的拆遷補(bǔ)償款。

嚴(yán)要求 清正廉潔擔(dān)使命

清正廉潔是共產(chǎn)黨員為官做人的基本底線，也是審計(jì)工作的“高壓線”和“生命線”。從審多年來，楊衛(wèi)東同志始終把黨紀(jì)國法挺在前面，嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則，對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，為人處世上涵養(yǎng)操守，小事小節(jié)上修身律己，做到慎獨(dú)慎初慎微慎友，尚儉戒奢、廉潔治家。每當(dāng)遇到利益誘惑的時(shí)候，楊衛(wèi)東同志始終保持清醒的頭腦，算好腐敗的政治賬、經(jīng)濟(jì)賬和家庭賬，真正做到兩袖清風(fēng)搞審計(jì)、清正廉潔擔(dān)使命。

2020年，楊衛(wèi)東在擔(dān)任某市政道路建設(shè)占地補(bǔ)償審計(jì)主審期間，帶領(lǐng)審計(jì)組同志深入一線，現(xiàn)場踏勘，大量走訪座談被拆遷戶、拆遷指揮部工作人員；認(rèn)真查閱房屋檔案和評(píng)估報(bào)告，召集自然資源和規(guī)劃局、住建局、征收辦等部門專家對(duì)補(bǔ)償事宜進(jìn)行充分探討和研究。通過認(rèn)真分析，最終發(fā)現(xiàn)土地價(jià)值補(bǔ)償已經(jīng)包含了管理費(fèi)，但被占地企業(yè)仍然再次訴求管理費(fèi)用補(bǔ)償，存在重復(fù)補(bǔ)償?shù)膯栴}。有關(guān)企業(yè)法人知道審計(jì)情況后，多次找到他，宴請(qǐng)、贈(zèng)送禮品禮金，要求審計(jì)組隱瞞問題。“拆遷補(bǔ)償款是老百姓的救命錢，作為審計(jì)人，我們不能讓這些錢被浪費(fèi)?！彼敛华q豫地拒絕，并義正言辭地亮明自己的立場。最終，他毫無保留地將問題揭露出來，替政府挽回?fù)p失約1500萬元。

近七年，楊衛(wèi)東同志參與政府征地拆遷補(bǔ)償審計(jì)項(xiàng)目32個(gè)，累計(jì)揭示違規(guī)資金上億元，向建設(shè)單位提出審計(jì)建議并被采納百余條，為政府節(jié)約了大量的財(cái)政資金，審計(jì)報(bào)告多次被市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)予以批示和認(rèn)可。

勤學(xué)習(xí) 傳幫帶學(xué)促成長

近年來，隨著地方政府投資建設(shè)項(xiàng)目的增加，楊衛(wèi)東所在的科室3個(gè)人每年要完成十多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，格外繁忙，加班成常態(tài)。投資審計(jì)專業(yè)性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、涉及領(lǐng)域廣，遇到的新情況新問題也多，資金體量大，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注多，社會(huì)影響也大，對(duì)年輕人來說很有挑戰(zhàn)性。為了把年輕人帶好，他以身作則，事必躬親，從書寫文書到裝檔案，親力親為；同時(shí)不忘把好的方法、思路、經(jīng)驗(yàn)傳給科室的兩名年輕人，幫助他們少走彎路，盡快成長。

2019年，他根據(jù)多年拆遷補(bǔ)償審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)起草制訂了《十堰市審計(jì)局政府征地拆遷補(bǔ)償類項(xiàng)目操作辦法》；在2021年的拆遷補(bǔ)償審計(jì)參考標(biāo)準(zhǔn)研究型審計(jì)中，帶領(lǐng)科室人員編制了《國有土地使用權(quán)及土地上房屋征收補(bǔ)償審計(jì)參考指南》和《農(nóng)村集體土地征收與補(bǔ)償審計(jì)參考指南》；針對(duì)當(dāng)前拆遷補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題，制定了土地補(bǔ)償、房屋補(bǔ)償、室內(nèi)裝飾裝修、資金占用費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失等參考標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格庫，研究成果被市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示和認(rèn)可。

工作之余，楊衛(wèi)東同志始終把學(xué)習(xí)放在首位，堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)兩不誤。他在全市審計(jì)系統(tǒng)“建黨100周年黨建知識(shí)競賽”中答題百發(fā)百中，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)勇奪第一；也在前幾年順利通過高級(jí)審計(jì)師考試。在他的影響下，科室的兩名年輕人向他看齊，正積極準(zhǔn)備造價(jià)工程師和房地產(chǎn)評(píng)估師考試。

責(zé)任鍛造品質(zhì)，初心鑄就忠誠，忠誠譜寫華章。楊衛(wèi)東同志將自己的美好青春揮灑到審計(jì)事業(yè)這片熱土上，在平凡的崗位上，辛苦耕耘，默默奉獻(xiàn)，用實(shí)干和業(yè)績書寫一名共產(chǎn)黨員的初心使命，彰顯審計(jì)人的奉獻(xiàn)與擔(dān)當(dāng)。