新形勢下的公路工程施工安全管理

安寧亞

（貴州省公路工程集團有限公司，貴州 貴陽 550000）

1 分析公路工程建設(shè)管理現(xiàn)狀

1.1 監(jiān)督管理體系不完善

先進的、信息化的項目管理系統(tǒng)是我國公路工程管理的關(guān)鍵技術(shù)。在項目建設(shè)過程中，在分階段管理模式下，利用信息管理系統(tǒng)對項目建設(shè)相關(guān)信息進行整合，做好管理工作。但是，目前信息管理系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用還處于探索階段，技術(shù)還比較落后，難以滿足管理的需要。

1.2 工程設(shè)計不合理

工程設(shè)計是工程管理的重要組成部分。只有通過合理的設(shè)計，才能得到可靠的設(shè)計方案，為后續(xù)施工提供依據(jù)。然而，隨著業(yè)主要求的日益復(fù)雜，在設(shè)計方案過程中可能會遇到更多的問題，導(dǎo)致在設(shè)計階段難以發(fā)現(xiàn)許多缺陷。如果無法反復(fù)驗證和調(diào)整，進入施工階段后，設(shè)計方案需要頻繁調(diào)整，導(dǎo)致工期延長甚至中斷[1]。

1.3 缺少公路工程安全監(jiān)管

在建筑工地上，存在著許多需要人力進行的高風(fēng)險操作，對工人的工作非常的危險，一旦發(fā)生事故，將危及人身和財產(chǎn)的安全。由于工地施工管理工作中，由于管理者對安全工作的不夠關(guān)注，導(dǎo)致其自身的安全觀念比較薄弱，遇到突發(fā)事故時不懂得如何進行自我防護，不能充分、切實地執(zhí)行好各項安全防范工作，不能及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險和風(fēng)險，從而對工程建設(shè)的安全工作造成負(fù)面的影響，從而危及工程質(zhì)量。

1.4 施工人員安全意識匱乏

主要表現(xiàn)在以下兩個方面：①很多施工單位甚至忽視了安全意識，把追求利潤最大化作為工程建設(shè)的首要目標(biāo)。②為了方便對本項目的施工要求，隨意更改設(shè)計圖紙。這也直接導(dǎo)致了工程施工過程中的安全隱患，當(dāng)真正發(fā)生安全事故時才意識到事故的嚴(yán)重性。道路交通開發(fā)和施工的這一階段，雖然在到達現(xiàn)場之前進行了一些簡單的安全培訓(xùn)，但參與建筑工作的大多數(shù)人是農(nóng)村到城市的體力工人，培訓(xùn)側(cè)重于安全技術(shù)和系統(tǒng)，而較少注意到提高對工人安全建筑的認(rèn)識[2]。由于施工人員質(zhì)量差，除了個人的安全意識外，還沒有得到良好的系統(tǒng)安全培訓(xùn)，這可能危及生命，并在施工過程中發(fā)生安全事件時損害項目的成功發(fā)展。

1.5 重大危害防范意識缺乏

相關(guān)調(diào)查表明，道路交通施工過程中最常見的安全事件主要是物體撞擊、大型建筑機械的損壞、人行道挖掘過程中出現(xiàn)的問題以及塔樓的安全拆除?？偟恼f來，這些安全事件的主要原因是施工工地的工作人員不了解主要風(fēng)險來源，也沒有安全保障制度。

1.6 信息上傳發(fā)布不暢

在分階段管理模式下，缺乏順暢的信息上傳和發(fā)布是我國公路工程管理的關(guān)鍵問題之一。隨著工程領(lǐng)域的發(fā)展，建筑系統(tǒng)變得越來越復(fù)雜。工程建設(shè)過程中會涉及大量的信息，包括施工過程中可能存在的隱患等。如果不能保證信息上傳、發(fā)布的及時、準(zhǔn)確，各階段的工作銜接沒有建立在充分、準(zhǔn)確的信息基礎(chǔ)上，則無法保證施工的順利進行，可能造成資源浪費等問題。

1.7 安全投入不足，設(shè)備維護不到位

當(dāng)前，建筑企業(yè)還沒有認(rèn)識到機械工程的嶄新特征，在觀念上沒有給予足夠的關(guān)注，在技術(shù)上也沒有進行投資。首先，由于一些經(jīng)營者沒有形成安全觀念，造成了對企業(yè)的安全投資約束比較大。由于沒有科學(xué)地引入多用途的安全措施和施工防護裝備，造成了施工過程中整體工作人員缺少可靠的安全保障物質(zhì)支持，造成了安全風(fēng)險的加重。其次，在建設(shè)項目的基礎(chǔ)和有關(guān)的機械裝備的使用方面，當(dāng)前建筑企業(yè)所采用的工作措施缺少綜合性和可操作性。由于沒有一個行之有效的運行機制支持，在裝備的管理過程和運行和運行的系統(tǒng)的建立上，存在著一定的不合理性和全面性。若不能正確地進行設(shè)備的管理和保養(yǎng)，將會使系統(tǒng)在使用過程中發(fā)生失效，從而使工程的整體工期受到極大的限制，從而提高工程造價。另外，由于某些長期運行和性能上的落后，不能對其進行及時的升級和處置，也會給工地帶來危險。機械化施工流程如圖1 所示。

圖1 機械化施工流程

2 新形勢下公路工程管理模式創(chuàng)新與應(yīng)用方法

本文對當(dāng)前道路建設(shè)項目的管理方式進行了簡單的剖析，并指出了目前我國道路建設(shè)項目的管理方式中的問題和改革的根源。本文就上述項目運行方式所面臨的問題，提出了有針對性的實施信息化的方法。本文提出了以下幾種主要的經(jīng)營方式。

2.1 完善管理制度

這些改革措施的實施，主要有以下幾點：在實施項目經(jīng)營的過程中，必須建立健全相關(guān)的項目建設(shè)管理體系。具體來說，要使我國的道路建設(shè)得到全面的發(fā)展，必須對整個工程的施工進行全面的規(guī)劃與布置，才能使施工中的各項工作得到切實的改進。其次，要健全相關(guān)的制度，吸納各類功能，并制定合理的人事配置體系，使公路項目的運行更好地起到應(yīng)有的作用。人力資源整合是保證相關(guān)人員在整個項目建設(shè)過程中都能充分發(fā)揮作用，對項目的具體進度進行有效的監(jiān)控和控制，以減少工期的拖延和不良的安全管理。此外，健全的公路管理制度還應(yīng)包含一定的工程監(jiān)理與工程監(jiān)理。對高速公路的總體計劃進行了全面的了解，并對其進行了質(zhì)量監(jiān)控，以防止工程成本的上升。

2.2 創(chuàng)新公路管理技術(shù)和方法

在我國高速公路建設(shè)項目的建設(shè)中，既要有健全的管理制度，又要有相應(yīng)的管理手段來對其進行全面的控制。根據(jù)我國公路項目的實際情況，提出了一種新型的道路工程項目管理技術(shù)與技術(shù)方法，即利用現(xiàn)代高技術(shù)、信息化技術(shù)，實現(xiàn)對整個項目實施過程的實時監(jiān)測；另外，在技術(shù)手段上進行了革新，也就是在建筑設(shè)計思想和施工方式上進行革新，采用技術(shù)手段，采用先進的技術(shù)手段，代替原有的人工，從而達到更好的效果。這種方法既能加速高速公路項目的工期，又能從某種意義上保障施工人員的人身安全，為高速公路項目的順利實施提供有力的保障。

2.3 加強管理責(zé)任監(jiān)管與獎懲機制建立

總之，在進行項目建設(shè)項目的管理方式改革中，既要實施具體的管理辦法，又要實行相應(yīng)的問責(zé)與懲罰機制。從現(xiàn)行的道路建設(shè)項目的經(jīng)營模式來看，在實施項目的過程中，存在著許多問題，這些問題都會給道路的經(jīng)營帶來不利的后果。所以，在公路經(jīng)營中，強化對責(zé)任的監(jiān)管就顯得尤為必要。特別是要強化問責(zé)，要對建設(shè)單位進行監(jiān)管，并要求其履行相關(guān)的工作。同時，加強對項目管理中的不作為進行問責(zé)與獎勵，既能從根本上改善工作人員的工作作風(fēng)，又能激發(fā)員工的工作熱情，從而推動高速公路項目的順利進行。因此，從實施行政責(zé)任到完善獎勵與懲罰制度，其終極目標(biāo)都在于提升公路項目的質(zhì)量和質(zhì)量。

2.4 建立先進的項目管理信息系統(tǒng)

項目管理體系是對整個高速公路進行綜合管理的一種途徑。建設(shè)一個現(xiàn)代化的工程管理信息化體系，能夠協(xié)調(diào)各部門和人員之間的工作。針對目前我國高速公路建設(shè)的實際情況，提出了一種以建設(shè)項目信息化為基礎(chǔ)的高速公路建設(shè)的新思路。在道路工程的全過程中，必然會出現(xiàn)多種不同的制度模型。在此基礎(chǔ)上，對各子系統(tǒng)進行了統(tǒng)一的管理。從而，在未來的工程實踐中，能夠加速工程的進度，并充分利用工程MIS 的推動功能，使工程的信息化能夠在工程施工中得到及時的運用。工程管理系統(tǒng)由合同管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)組成。該體系能夠有效地解決各個建設(shè)部門的矛盾，實現(xiàn)高速公路項目的高效、智能化發(fā)展[3]。

2.5 協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系

一支全面的道路建設(shè)隊伍將得到多個不同的部門的支援。在新的環(huán)境下，如何有效地組織各個職能，充分調(diào)動各方力量，推動項目整體的順利實施，已經(jīng)是當(dāng)前我國高速公路項目管理模式改革和運用的重要研究領(lǐng)域。要使各個項目的工作協(xié)調(diào)起來，就必須在各個項目的各個環(huán)節(jié)間設(shè)置合適的聯(lián)絡(luò)方法，把每個項目的具體計劃都用不同的方法傳達給各個項目的主管，并由各個項目的主管牽頭，使各個項目小組的工作更加有效。

2.6 優(yōu)化建設(shè)區(qū)域交通組織

公共安全交通管理局應(yīng)管理建筑工地的交通，并要求建筑設(shè)施和單位嚴(yán)格遵守交通要求，設(shè)置警示牌、速度信號和交通信號。此外，在建筑工地必須有一名安保指揮官，以便在公共假日或繁忙的情況下進行交通，在開放建筑工地必須有一條密封的道路，以確保通過車輛的人身安全[4]。

2.7 做好施工原材料質(zhì)量管理

原料的品質(zhì)將對項目的建設(shè)和建設(shè)的效果產(chǎn)生很大的影響，所以在建筑項目的建設(shè)中應(yīng)重視對原料的控制。對建筑原料進行科學(xué)的評估，針對滿足公司需求的，可以設(shè)立一份清單，保證原料滿足需求。在物料到達工地前，要對其進行一批一批的檢驗，并對其進行評估。例如，對混凝土進行抗張試驗，對混凝土進行檢測，對混凝土進行檢測，對其進行檢測。

2.8 做好施工工藝管理

施工技術(shù)也直接關(guān)系到項目的質(zhì)量，要做到既要重視關(guān)鍵環(huán)節(jié)的設(shè)計，又要進行專業(yè)技術(shù)的評估，以保證工藝的合理性。由于項目總是處于裸露的條件下，在特定的天氣條件下，要對施工技術(shù)進行嚴(yán)格的把控。比如，在溫度較低的情況下，要將模板和鋼筋上的積雪全部清除，這樣才能防止模板底部的水分被凍結(jié)。

2.9 創(chuàng)新安全管理方法

隨著運輸工業(yè)的不斷發(fā)展，越來越適應(yīng)現(xiàn)代社會，越來越多的企業(yè)必須要采用新的技術(shù)，為運輸企業(yè)提供更好的服務(wù)，比如BIM 技術(shù)，它可以將工程的具體過程，用專用的軟件進行建模，建立一個3D 的模型，便于后續(xù)的跟蹤。加強了對工地的監(jiān)控，便于隨時進行安全事故的排查。為此，必須加強對安全技術(shù)的研究，增加科技投資，加強對企業(yè)的管理，以使企業(yè)的安全管理水平得到改善，從而使企業(yè)的安全管理工作更規(guī)范、更可靠。

2.10 加大安全投入，做好設(shè)備維護管理

在嶄新的運輸產(chǎn)業(yè)中，運輸建設(shè)趨向于機械化。建筑企業(yè)要適應(yīng)新時代的發(fā)展潮流，充分理解機械化操作的安全性需求，制定出具體的管理規(guī)范，并對其進行監(jiān)督，并對其在工地上的基本材料、機器和機器進行規(guī)范化的管理。首先要加強對工程的安全投資，在采購過程中要進行全方位的調(diào)查和品質(zhì)檢驗，保證所引進的機械裝備達到安全生產(chǎn)的要求。其次，在正式投產(chǎn)后，要安排專門技術(shù)人才進行合理的試車。能夠及時的檢測出有問題的設(shè)施和可能的危險，并進行正確的維修。對于那些出現(xiàn)了明顯的老化問題的裝置，必須盡快地采用先進的技術(shù)改造和更換。這可以確保整個工程的運行環(huán)境更加的安全，避免任何一個機械裝置的失效，從而有效地提高了項目的整體工作速度。同時，要使工程工人掌握先進的機械設(shè)備的使用和技術(shù)要點，樹立安全觀念，堅持“守規(guī)矩”，拋棄以前的“憑經(jīng)驗”。從而可以減少工程質(zhì)量事故的發(fā)生，提高設(shè)備使用的使用年限，同時保證工程人員的生命財產(chǎn)的完整。

3 結(jié)語

社會發(fā)展的趨勢正在迅速變化。在當(dāng)前社會發(fā)展的新形勢下，各領(lǐng)域的日歷工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。對于公路工程的管理，也要從新的角度思考，找到管理的重點，從而保證管理的質(zhì)量，提高管理的效率。從工程模式創(chuàng)新的原因、目前存在的不足和管理措施等方面進行了思考。希望能在實際管理過程中體現(xiàn)出一定的參考作用。只有掌握工作重點，才能取得更理想的管理效果。