市政工程中監(jiān)理的施工質(zhì)量控制分析

林便

（廣東建城建設(shè)監(jiān)理有限公司，廣東 陽江 529500）

0 引言

市政工程建設(shè)期間，若執(zhí)行的監(jiān)理工作不滿足相關(guān)規(guī)范與要求，將無法保障工程施工質(zhì)量。對此，需制定可行的工程監(jiān)理方案，合理調(diào)整、優(yōu)化工程施工計(jì)劃，并在施工過程中，找出監(jiān)理施工質(zhì)量控制工作中存在的不足，提出相應(yīng)的整改方法，實(shí)現(xiàn)對市政工程質(zhì)量缺陷的彌補(bǔ)。

1 市政工程質(zhì)量控制意義

市政工程建設(shè)內(nèi)容有輸水輸電工程、交通建設(shè)工程等，與市民生活質(zhì)量及秩序息息相關(guān)，因此，市政工程施工質(zhì)量會(huì)對市民日常生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，如果打造的工程未達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)，存在質(zhì)量隱患，極易引發(fā)安全事故。對此，需加強(qiáng)對市政工程施工質(zhì)量的控制，并認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量控制與監(jiān)理的重要意義：一方面，可以為市政工程建設(shè)質(zhì)量提供基本保障，在多樣化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持下，滿足市民在工作及生活方面的需要，增強(qiáng)城市整體宜居度，并帶給市民舒適感、幸福感。另一方面，嚴(yán)格把控市政工程施工質(zhì)量，可以規(guī)避工程反復(fù)修補(bǔ)的問題發(fā)生，減少不必要的成本投入，有助于城市經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展[1]。

2 市政工程中施工監(jiān)理質(zhì)量控制現(xiàn)狀

當(dāng)前，很多市政工程在施工質(zhì)量控制上的監(jiān)理工作仍有較多不足，需加以重視并解決。

2.1 對監(jiān)理工作缺乏正確認(rèn)識(shí)

監(jiān)理部門是市政工程施工期間重要參與主體，監(jiān)理工作的順利開展需始終堅(jiān)持“三控、三管、一協(xié)調(diào)”原則，無論是驗(yàn)證、旁站，還是巡視、驗(yàn)收，均需嚴(yán)格按照相關(guān)要求及規(guī)范進(jìn)行。但由于我國市政工程監(jiān)理的發(fā)展時(shí)間較短，很多監(jiān)理人員對此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)程度不高，且國家層面也未就工程監(jiān)理工作相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，抑制監(jiān)理工作開展與實(shí)施效果。

2.2 監(jiān)理工作開展難度較大

任何一項(xiàng)工作的開展均需在所有部門共同參與、協(xié)作的情況下，才能確保工作高質(zhì)量、高效率開展，市政工程監(jiān)理部門亦是如此。要求在施工質(zhì)量控制時(shí)，加強(qiáng)同施工單位、設(shè)計(jì)單位的溝通與合作。但事實(shí)上，站在某個(gè)角度來看，施工方、監(jiān)理方在利益方面的目標(biāo)存在較大差異，前者更注重工程建設(shè)效益，而后者則傾向于工程質(zhì)量，致使一些施工單位配合度受到較大程度地影響，不利于質(zhì)量控制監(jiān)理工作的開展。

2.3 監(jiān)理工作執(zhí)行力差

市政工程需執(zhí)行的監(jiān)理工作事項(xiàng)包括基礎(chǔ)工程、混凝土工程、鋼筋工程等，比如，在對基礎(chǔ)工程進(jìn)行監(jiān)理時(shí)，通常由施工單位完成質(zhì)量檢查工作，隨后安排監(jiān)理人員復(fù)檢模板中線、標(biāo)高等內(nèi)容。而在監(jiān)理混凝土澆筑工程時(shí)，涉及很多隱蔽性監(jiān)理內(nèi)容，無法保證監(jiān)理的全面性。比如，某市的道橋工程屬于下沉式鋼管拱橋，某天橋梁突然坍塌，如圖1 所示，橋上共計(jì)40 余人，其中包括13 位武警戰(zhàn)士，橋梁坍塌事故導(dǎo)致多人死亡。經(jīng)檢測，橋梁鋼管拱中未灌滿混凝土，是一個(gè)空心管拱橋。而引發(fā)坍塌事故的主要原因有以下幾點(diǎn)：空心管焊接質(zhì)量不達(dá)標(biāo)；空心管內(nèi)部未澆筑混凝土等。但追溯根本，主要是監(jiān)理單位在對工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，未做到所有細(xì)節(jié)的檢查，在橋梁工程存在安全隱患的情況下投入使用，最終造成嚴(yán)重影響。

圖1 橋梁坍塌事故現(xiàn)場

2.4 材料監(jiān)理控制工作不到位

市政工程建設(shè)期間，需應(yīng)用到大量施工材料，通過執(zhí)行合理配比、充分?jǐn)嚢璧裙ぷ鞑拍軌虬l(fā)揮出材料的施工價(jià)值，由此可見，若材料質(zhì)量存在問題，將無法保障工程質(zhì)量。材料質(zhì)量控制始終是監(jiān)理工作中的重要內(nèi)容，但很多監(jiān)理人員未認(rèn)識(shí)材料管控的重要性，缺乏責(zé)任意識(shí)，沒有對運(yùn)輸至現(xiàn)場的材料進(jìn)行復(fù)檢，導(dǎo)致不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料流入施工現(xiàn)場。

2.5 監(jiān)理人員素質(zhì)水平低

市政工程監(jiān)理工作質(zhì)量與監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)存在較大聯(lián)系，需要其了解具體工作內(nèi)容，并明確施工監(jiān)理質(zhì)量控制要求，以此為基礎(chǔ)，著手于質(zhì)量監(jiān)理、安全監(jiān)理等工作。對質(zhì)量監(jiān)理進(jìn)行思考，需執(zhí)行工程質(zhì)量檢測工作，而檢測結(jié)果精準(zhǔn)性往往受監(jiān)理人員專業(yè)能力所決定。分析行業(yè)中監(jiān)理部門隊(duì)伍組成能夠發(fā)現(xiàn)，很多監(jiān)理人員無法勝任此項(xiàng)工作，致使工程監(jiān)理質(zhì)量受到影響。

3 強(qiáng)化市政工程監(jiān)理施工質(zhì)量控制水準(zhǔn)措施

3.1 監(jiān)理人員需明確監(jiān)理目標(biāo)

為從真正意義上提高市政工程監(jiān)理質(zhì)量，就要求工作人員明確監(jiān)理目標(biāo)，結(jié)合市政工程施工需求以及質(zhì)量控制要求，著手于監(jiān)理工作流程的優(yōu)化，確保監(jiān)理人員能夠?qū)ψ陨砉ぷ餍纬扇虑艺_的認(rèn)識(shí)。與市政工程建設(shè)有關(guān)的法律條文中明確規(guī)定，工程施工前，監(jiān)理部門應(yīng)簽訂監(jiān)理合同，并對合同內(nèi)容做進(jìn)一步細(xì)化，為工程監(jiān)理工作的有序開展提供參考。同時(shí)，還需加強(qiáng)對合同的管理，通過合同建立起監(jiān)理部門、施工部門、業(yè)主之間的聯(lián)系。國家和相關(guān)政府部門應(yīng)發(fā)揮其引導(dǎo)作用，幫助監(jiān)理人員認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，明確工作職責(zé)，嚴(yán)禁出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的不良現(xiàn)象[2]。

3.2 完善監(jiān)理工作組織框架

監(jiān)理的質(zhì)量控制工作難以開展的主要原因是其他部門參與度不高，這就需要針對監(jiān)理工作設(shè)計(jì)出科學(xué)且完善的組織框架結(jié)構(gòu)，將多個(gè)部門集中在一起，確保各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。通常來說，市政工程施工期間，除備受關(guān)注與重視的質(zhì)量監(jiān)理、安全監(jiān)理外，還包括投資效益監(jiān)理、施工進(jìn)度監(jiān)理等內(nèi)容。因此，在設(shè)計(jì)組織框架時(shí)，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)由總監(jiān)理工程師擔(dān)任，組織成員分別為預(yù)算工程師、信息管理工程師、市政工程及其他專業(yè)監(jiān)理工程師，同時(shí)，還需包括專業(yè)施工人員、技術(shù)人員、設(shè)計(jì)人員，并做好工作安排與部署。工程施工期間，一系列基層監(jiān)理工作由工程師設(shè)置的監(jiān)理員負(fù)責(zé)，而在確定組織成員時(shí)，需全面審核其資質(zhì)，確保所有成員均滿足崗位對專業(yè)能力的要求，為各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行提供專業(yè)人才保障。

3.3 加強(qiáng)對材料質(zhì)量的控制

材料是市政工程建設(shè)的重要組成，監(jiān)理人員執(zhí)行施工質(zhì)量控制工作時(shí)，為獲得預(yù)期中的控制效果，就需注重對材料的管理，以此規(guī)避由材料造成的施工質(zhì)量問題，為后續(xù)施工的有序、安全進(jìn)行提供基本保障。材料運(yùn)輸至現(xiàn)場時(shí)，監(jiān)理人員需細(xì)致檢查采購人員移交的材料質(zhì)量檢測合格證書，對證書出具單位的專業(yè)程度進(jìn)行審核，同時(shí)，還需在現(xiàn)場觀察其外觀，并分批次執(zhí)行材料的抽檢工作，送往專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)測試材料性能。但需注意的是，選擇的材料樣本應(yīng)具有較強(qiáng)的代表性，能夠通過檢測結(jié)果反映一個(gè)批次材料的整體質(zhì)量，促使材料檢測工作實(shí)施價(jià)值得到充分發(fā)揮，為監(jiān)理的材料質(zhì)量控制工作提供可靠參考。只有各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)后，才能進(jìn)入現(xiàn)場，針對質(zhì)量不符合要求的材料，應(yīng)作退廠處理。材料抵達(dá)作業(yè)現(xiàn)場后，監(jiān)理人員還需同施工人員結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況規(guī)劃材料管理方案，做好材料的存放工作，如圖2 所示，尤其是較為特殊的材料，如水泥，應(yīng)保證材料存儲(chǔ)空間的干燥性，避免陽光直曬，同時(shí)，還需采取可行的防潮防曬措施，再將防水層鋪設(shè)于材料下方，規(guī)避材料存放環(huán)節(jié)不科學(xué)引發(fā)工程質(zhì)量問題。此外，針對變質(zhì)材料，監(jiān)理人員應(yīng)立即組織施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行清理，避免對其他材料造成不良影響，且這類材料嚴(yán)禁再應(yīng)用于市政工程施工中。

圖2 水泥存儲(chǔ)

3.4 施行動(dòng)態(tài)質(zhì)量控制管理

動(dòng)態(tài)化的質(zhì)量控制管理是施工過程中監(jiān)理工作的重點(diǎn)，主要在3 個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)理。

（1）對施工程序進(jìn)行控制，大力推行“三檢”制度。施工前，監(jiān)理人員應(yīng)組織施工技術(shù)人員、質(zhì)量檢測人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人針對施工質(zhì)量問題開展會(huì)議，要求各單位樹立起質(zhì)量管理意識(shí)，每完成一項(xiàng)施工作業(yè)后，均需由專業(yè)質(zhì)檢員驗(yàn)收，再將驗(yàn)收合格報(bào)告移交給監(jiān)理部門簽字確認(rèn)，告知施工人員執(zhí)行下一環(huán)節(jié)施工。施工期間，監(jiān)理人員可下至現(xiàn)場巡視、跟班旁監(jiān)（圖3），也可采取隨機(jī)抽查的手段實(shí)現(xiàn)對施工質(zhì)量的現(xiàn)場驗(yàn)收，若發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，責(zé)令施工人員立即整改。

圖3 市政工程監(jiān)理部門旁站監(jiān)管現(xiàn)場

（2）注重隱蔽工程的驗(yàn)收，要求施工部門先執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)工作，生成檢驗(yàn)報(bào)告后上交給質(zhì)檢員，對報(bào)告等級進(jìn)行核定與簽字，再將驗(yàn)收表單遞交監(jiān)理，由監(jiān)理部門安排工作人員進(jìn)入現(xiàn)場驗(yàn)收。這一過程中涉及的所有檢查工作均需依托于現(xiàn)場實(shí)際執(zhí)行，嚴(yán)禁存在流于形式的不良現(xiàn)象，確保檢查結(jié)果準(zhǔn)確性，保障工程質(zhì)量。

（3）嚴(yán)抓“質(zhì)量控制點(diǎn)”，依據(jù)工程規(guī)模及特點(diǎn)，基于施工實(shí)際，確定需執(zhí)行監(jiān)理管理的“質(zhì)量控制點(diǎn)”項(xiàng)目。開展第一項(xiàng)工作時(shí)，監(jiān)理人員需同施工人員一起深入現(xiàn)場，對施工實(shí)際進(jìn)行檢查與驗(yàn)收，只有驗(yàn)收結(jié)果達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，才能開展后續(xù)施工。市政工程中的基礎(chǔ)工程主要有土方回填、地下連續(xù)墻等施工內(nèi)容；主體結(jié)構(gòu)工程包括預(yù)應(yīng)力張拉、水穩(wěn)碎石基層、混凝土澆筑等。對此，監(jiān)理人員需做到檢查工作開展的細(xì)致性，而針對臨界項(xiàng)目，還需積極落實(shí)“三檢”制度，實(shí)現(xiàn)工序的交接檢查，規(guī)避不同工序、工種交接時(shí)，質(zhì)量問題轉(zhuǎn)移至下一施工環(huán)節(jié)中[4]。

3.5 注重監(jiān)理人員技能培訓(xùn)

監(jiān)理人員需對質(zhì)量控制監(jiān)理重點(diǎn)進(jìn)行分析，以此增強(qiáng)工程整體監(jiān)理能力。實(shí)際工作時(shí)，要求監(jiān)理人員正確認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作開展的重要意義，做到對工程監(jiān)理細(xì)節(jié)的全面掌握，明確市政工程監(jiān)理規(guī)范，確保監(jiān)理工作深入性。此外，監(jiān)理部門應(yīng)定期組織監(jiān)理人員開展技能培訓(xùn)活動(dòng)（圖4），提高其理論及實(shí)踐素養(yǎng)，并在共同商議下，完成施工質(zhì)量、安全控制方案的優(yōu)化工作，促使市政工程施工質(zhì)量得以提升，并保證控制方案的有效落實(shí)。做好監(jiān)理人員職責(zé)分工工作，監(jiān)理部門應(yīng)結(jié)合工程施工特點(diǎn)及具體要求，為所有監(jiān)理人員明確崗位負(fù)責(zé)內(nèi)容，講解相關(guān)事項(xiàng)，強(qiáng)化監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)。與此同時(shí)，應(yīng)大力創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，注重信息技術(shù)的使用，在先進(jìn)性、多樣性培訓(xùn)體系的支撐下，使所有監(jiān)理人員意識(shí)到施工質(zhì)量監(jiān)督與管理的重要性[3]。

圖4 市政工程監(jiān)理人員培訓(xùn)現(xiàn)場

4 結(jié)語

城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對市政工程施工質(zhì)量提出更高的要求，也增大工程施工監(jiān)理工作的執(zhí)行難度。為保證工程施工質(zhì)量控制監(jiān)理質(zhì)量，并達(dá)到理想中管控效果，確保所建設(shè)的工程滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，就需監(jiān)理人員認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作中施工質(zhì)量控制的重要意義，樹立起責(zé)任意識(shí)，加大質(zhì)量控制監(jiān)理力度，將此項(xiàng)工作落實(shí)到施工全過程中，增強(qiáng)市政工程施工連續(xù)性，提升工程施工監(jiān)理水準(zhǔn)。