在古代農(nóng)村,娘舅,象征著公平正義,有著崇高的威信。在江蘇里下河水鄉(xiāng)的千年古鎮(zhèn)東臺(tái)市時(shí)堰鎮(zhèn),有這樣一位被人們稱(chēng)為女娘舅的人,無(wú)論是在鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)的崗位,還是退休后專(zhuān)門(mén)成立調(diào)解工作室,她都能做到與民共情,以情感人。15年間,經(jīng)她調(diào)解的糾紛案件有1600多件,件件有落實(shí)。多年來(lái),全鎮(zhèn)沒(méi)有一例因調(diào)解不及時(shí)而引發(fā)的民轉(zhuǎn)非、民轉(zhuǎn)刑的案件,也未發(fā)生因調(diào)解不當(dāng)引發(fā)集訪、群訪事件。她就是省三八紅旗手、全國(guó)人民調(diào)解能手張?jiān)虑濉?/p>
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張?jiān)虑逶诙嗄甑乃痉ê兔袷抡{(diào)解實(shí)踐中,總結(jié)并運(yùn)用了冷靜法、換位法、對(duì)比法,來(lái)解決各種糾紛和矛盾。對(duì)因瑣事引發(fā)的輕傷案件,她多數(shù)采用冷靜法,將雙方當(dāng)事人分開(kāi),待其冷靜后分別做工作;對(duì)一些平時(shí)比較通情達(dá)理,遇事猛然轉(zhuǎn)不過(guò)彎的人用換位法,引導(dǎo)其站在對(duì)方的位置思考體諒,使當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到是非對(duì)錯(cuò);在調(diào)解關(guān)于因工受傷、死亡、道路交通事故造成的人身?yè)p害的矛盾糾紛時(shí),一般采用對(duì)比法,將調(diào)解和判決的成本與結(jié)果,以及相關(guān)法律及違背法律的后果進(jìn)行對(duì)比,消除當(dāng)事人的對(duì)立心理,達(dá)到調(diào)解的效果,促進(jìn)社會(huì)和諧。
有一年春節(jié)前,進(jìn)勝村一村民在鄰鎮(zhèn)工地上施工時(shí)不慎跌落,造成高位截癱,家人把傷者送到工地老板家。老板申請(qǐng)調(diào)解,并承諾承擔(dān)全部費(fèi)用。張?jiān)虑褰釉L后,經(jīng)過(guò)整整一天的說(shuō)服動(dòng)員,傷者同意到醫(yī)院治療。此后,傷者家屬三天兩頭就向老板索要醫(yī)療費(fèi),每次都在5000元以上,老板非??鄲?,向張?jiān)虑迳暾?qǐng)一次性調(diào)解。當(dāng)時(shí)張?jiān)虑遄约阂采眢w不好,正在省城醫(yī)院等待手術(shù),但接到電話后,她擱下自己的病不看,跑到雙方當(dāng)事人家中,調(diào)解了兩天,又是算賬,又是以情動(dòng)人,通過(guò)各種對(duì)比的方法,最終達(dá)成了一次性賠償醫(yī)藥費(fèi)的調(diào)解協(xié)議,雙方當(dāng)事人都表示誠(chéng)懇接受。
還有一次,某村建筑工地上,一名施工員因操作不當(dāng),從高處墜落后多處骨折,傷者家屬情緒比較激動(dòng)。張?jiān)虑迨芾砗螅械竭@起工傷賠償案件涉及的當(dāng)事人比較多,責(zé)任很難明確,針對(duì)這一情況,張?jiān)虑宀捎脤?duì)比法,講明如通過(guò)司法程序解決,存在著涉及的當(dāng)事人較多,有關(guān)事實(shí)舉證難且需要花費(fèi)不少時(shí)間,同時(shí)又增加了訴訟成本的因素。如能通過(guò)協(xié)調(diào)解決,所得到的賠償款不一定少于將來(lái)法院判決的結(jié)果,且能及時(shí)拿到賠償款,又不傷害彼此的感情。經(jīng)過(guò)多輪次耐心的勸導(dǎo),終于達(dá)成賠償協(xié)議,各方都表示滿(mǎn)意。
顧某是一家私營(yíng)家具廠的工人,一次卸木板時(shí),由于他人操作不當(dāng),將一大堆木板壓在他的身上,致二級(jí)傷殘。五十歲剛出頭的他因此大小便失禁,只能在輪椅上度過(guò)余生。經(jīng)張?jiān)虑鍏f(xié)調(diào),病人被送去康復(fù)治療,但每月三萬(wàn)元左右的治療費(fèi),老板實(shí)在吃不消,不想再繼續(xù)支付,傷者親屬為此多次到廠里鬧事。老板向張?jiān)虑迳暾?qǐng)一次性協(xié)商解決。面對(duì)此種情況,張?jiān)虑暹\(yùn)用冷靜法仔細(xì)研究案例,又運(yùn)用對(duì)比法進(jìn)行算賬對(duì)比,最終落實(shí)了雙方都能接受的數(shù)額。張?jiān)虑逵指鶕?jù)老板的實(shí)際資金狀況,和傷者落實(shí)了簽訂協(xié)議時(shí)先付一部分,然后再按月給付,兩年時(shí)間結(jié)清方式,使糾紛得到圓滿(mǎn)解決。
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2019年秋,譚莊村趙某因自家水稻田抽水的水泵壞了,請(qǐng)來(lái)本組的練某幫助修理。練某關(guān)掉整個(gè)位置的電力總開(kāi)關(guān)開(kāi)始修理水泵。不曾想,本組的錢(qián)某看到自家水稻田里水尚未上足,當(dāng)看到是開(kāi)關(guān)關(guān)了的原因,隨即把開(kāi)關(guān)打開(kāi),導(dǎo)致正在修理水泵的練某當(dāng)場(chǎng)觸電身亡。事發(fā)后,雙方因?yàn)橘r償鬧得不可開(kāi)交,張?jiān)虑褰釉L后,運(yùn)用冷靜法和換位法,著重做好錢(qián)某一家的思想工作,同時(shí)又針對(duì)錢(qián)某年老體弱、家庭積蓄不多的實(shí)際情況,請(qǐng)求死者家屬同情錢(qián)某,最后,死者家屬接受了張?jiān)虑宓恼{(diào)解,料理了死者的后事。
韓某與蔣某系前后鄰居,兩家原本關(guān)系很好。韓某翻建房屋時(shí),蔣某因檐高問(wèn)題出面干擾,由此形成隔閡。兩年后,蔣某翻建房屋,矛盾再次發(fā)生,造成韓某受傷、項(xiàng)鏈等物件遺失。于是韓某將在外經(jīng)商的丈夫召回,矛盾激化。張?jiān)虑迨芾磉@起糾紛。剛開(kāi)始雙方當(dāng)事人誰(shuí)也不服誰(shuí),韓某的丈夫?qū)堅(jiān)虑逭f(shuō):“看你怎么調(diào)解,如調(diào)解不公,什么傻事我都做得出來(lái)。”張?jiān)虑鍖㈦p方當(dāng)事人分開(kāi),耐心細(xì)致、苦心婆口地做工作,用“鄰居好賽金寶、遠(yuǎn)親不如近鄰”等質(zhì)樸的道理耐心勸說(shuō),經(jīng)過(guò)多輪工作,終于感動(dòng)雙方當(dāng)事人,解開(kāi)了心結(jié),兩家握手言和,重歸于好。事后,韓某的丈夫感動(dòng)地對(duì)張?jiān)虑逭f(shuō):“我真的服了你了?!?/p>
本鎮(zhèn)一名女青年嫁到鄰村,婚后發(fā)現(xiàn)男方不務(wù)正業(yè),于是在女兒六個(gè)月時(shí)離家出走。公公帶著孫女到鎮(zhèn)司法所上訪,要求找回孩子的媽媽。司法所長(zhǎng)張?jiān)虑褰釉L后幾經(jīng)周折,終于和女方取得聯(lián)系,但女方態(tài)度很明確,不會(huì)再跟這種不負(fù)責(zé)任的男人過(guò)日子了。2016年經(jīng)法院判決離婚,小孩由男方家庭撫養(yǎng),女方每年需負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)9000元,在當(dāng)年9月份前給付到位,直至孩子能獨(dú)立生活。結(jié)果,女方拒不執(zhí)行撫養(yǎng)費(fèi)的判決,男方請(qǐng)求調(diào)解。張?jiān)虑逶俅握业脚疆?dāng)事人,講明法律的嚴(yán)肅性和撫養(yǎng)孩子的責(zé)任。女方提出撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)執(zhí)行鹽城地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)因?yàn)樗谄髽I(yè)每年年終才發(fā)工資,平時(shí)不能預(yù)付,所以9月份給付撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)在有困難。張?jiān)虑宸e極與法院溝通,再次對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)調(diào),本著人性化的原則,最后雙方達(dá)成兩項(xiàng)協(xié)議:一是參照鹽城地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),把撫養(yǎng)費(fèi)由9000元調(diào)減為7000元;二是給付時(shí)間調(diào)整為每年元旦后至春節(jié)前。調(diào)解雖然結(jié)束了,但張?jiān)虑鍖?duì)他們的關(guān)心一直沒(méi)能停止。如今,小女孩11歲了,張?jiān)虑逡舱麨樗麄儍杉曳?wù)協(xié)調(diào)了11年。
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現(xiàn)實(shí)生活中有些矛盾糾紛也會(huì)遇到法律的盲區(qū),這就增加了調(diào)解工作的難度。對(duì)此,張?jiān)虑迨冀K以法律為前提,通過(guò)“情”“理”疏導(dǎo)讓當(dāng)事人信服,化解矛盾。某當(dāng)事人的兒子兒媳關(guān)系不好,兒媳丟下兩個(gè)年幼的孩子,跑到在外地經(jīng)商的妹妹那兒營(yíng)生,其公公誤認(rèn)為是兒媳的妹妹從中作梗,一氣之下,將兒媳父親的墳給扒了。兒媳的弟弟打上門(mén)來(lái),不依不饒。張?jiān)虑迨芾磉@起糾紛后感到很棘手,主要是沒(méi)有什么可依據(jù)的法律法規(guī)。想了半天,張?jiān)虑鍙霓r(nóng)村風(fēng)俗、從“情”字出發(fā),啟發(fā)當(dāng)事人換位思考,耐心引導(dǎo)勸說(shuō),講明這件事雖不觸法,但違背了人之常情,如不及時(shí)妥善解決,后果無(wú)法預(yù)見(jiàn)。最后,當(dāng)事人終于明白了事情的嚴(yán)重性,心服口服地接受了調(diào)解。
前年秋天,時(shí)堰鎮(zhèn)后港社區(qū)一位百歲老太孫某去世后,圍繞她的安葬地點(diǎn)發(fā)生糾紛。這位老太第一任丈夫是時(shí)堰人,婚后生育一兒一女。丈夫去世后,孫某帶著子女改嫁到了后港某村,與第二任丈夫生育了四個(gè)子女。孫老太去世后,第一任丈夫的家人堅(jiān)持要把老人的骨灰安葬到時(shí)堰去,第二任丈夫的家人卻執(zhí)意說(shuō)應(yīng)該安葬在后港,雙方各執(zhí)己見(jiàn),互不相讓?zhuān)瑢?dǎo)致老太的遺體未得到及時(shí)火化。張?jiān)虑褰釉L后,也頗覺(jué)為難,這些民俗上的案例,在法律上是找不到明確的處理規(guī)定的。張?jiān)虑逋ㄟ^(guò)走訪調(diào)研,終于找到了解決問(wèn)題的最佳辦法:先火化遺體,待農(nóng)歷大寒節(jié)氣,把孫某的兩任丈夫的墓遷來(lái)合并到后港公益性公墓,并按民俗安排好了相應(yīng)的位置。一場(chǎng)風(fēng)波終于平息。
基層社會(huì)工作千頭萬(wàn)緒,張?jiān)虑逡耘蕴赜械那楦屑?xì)膩、體貼他人和謀事周到,創(chuàng)造性地開(kāi)展調(diào)解工作,深得群眾好評(píng)。她自己也在其中獲益良多。她說(shuō),每幫助一位鄉(xiāng)親,看到他們臉上的笑容,我心里就很滿(mǎn)足,大家都過(guò)得開(kāi)開(kāi)心心的,我也就很開(kāi)心了。
武桂成:江蘇省鹽城市作家協(xié)會(huì)會(huì)員。曾任村、鎮(zhèn)多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人。被聘為農(nóng)民日?qǐng)?bào)特約通訊員。近年來(lái),共發(fā)表作品20余萬(wàn)字。
編輯 木木 691372965@qq.com