以《擺脫貧困》為文本依據(jù)溯源習(xí)近平扶貧思想

摘要：習(xí)近平同志的著作《擺脫貧困》不僅是中國當(dāng)代扶貧思想集大成者，更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)全體人民走共同富裕的指南。其中展現(xiàn)的“思想扶貧”“因地扶貧”以及接地氣的扶貧之法極具操作性。這些扶貧思想具有實踐性、人民性和創(chuàng)新性特點，其扶貧思想的精髓：（一）扶貧先扶志，增強內(nèi)生動力;（二）實事求是，創(chuàng)新扶貧之策;（三）致富不致富，關(guān)鍵在支部。由此拓展了一條中國農(nóng)村從擺脫貧困走向鄉(xiāng)村振興的獨特路徑：變短期運動戰(zhàn)式扶貧為長期常態(tài)化扶貧;由解決鄉(xiāng)村脫貧問題轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村綜合發(fā)展;完善和改進(jìn)銜接脫貧機(jī)制和政策。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅;《擺脫貧困》;鄉(xiāng)村振興;共同富裕

中圖分類號：F092.7;F323.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-6916（2022）08-0021-04

習(xí)近平總書記的著作《擺脫貧困》出版于1992年。習(xí)近平在1988年9月至1990年5月任中共寧德地委書記時發(fā)表的重要講話和文章都收錄在這本書中。在這一時期積累的扶貧經(jīng)驗，提出的有關(guān)共同富裕的思想，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要來源。此書是習(xí)近平最早表述扶貧思想的著作，其在書中提到的早期扶貧觀念，在脫貧攻堅的實踐中已經(jīng)踐行。雖然過去了30多年，廣大農(nóng)村擺脫貧困的目標(biāo)也已完成，但是《擺脫貧困》中關(guān)于扶貧的論述不僅是扶貧思想的集大成者，更是當(dāng)今實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)全體人民走共同富裕的指南，對于把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國同樣具有重要意義。

一、從《擺脫貧困》追溯習(xí)近平的扶貧思想

（一）擺脫思想之困，進(jìn)行思想扶貧

思想的貧困是指人們在理解、分析、解決問題時缺乏科學(xué)方法和思想武器，缺乏擺脫貧困的能力和途徑。思想的貧困才是真正的貧困，要擺脫物質(zhì)上的貧困，必須先擺脫思想的貧困，進(jìn)行思想扶貧。

一方面，人民群眾要擺脫思想的貧困。習(xí)近平同志在《把握新的機(jī)遇》中提出“要淡化貧困縣意識”[1]50。依靠國家?guī)头龊退酥г?，只能解決一時的困難;如果遇到災(zāi)害和意外事故，很容易迅速返貧。扶貧先扶志，積極向上的態(tài)度是擺脫貧困的內(nèi)生動力，美好的生活只能靠自己的雙手努力奮斗才能得到，幸福是奮斗出來的。人民群眾只有擺脫思想的貧困，依靠自己的勞動，迸發(fā)出充足的勞動熱情，才能真正長期擺脫貧困。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要擺脫思想的貧困。領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)換觀念，解放思想，跳出老思路看問題，要銳意進(jìn)取、大膽開拓;要實事求是，把握好整體和部分的關(guān)系，主動發(fā)揮優(yōu)勢，爭取效益最大化;要把握當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，在發(fā)展時要避免造成對環(huán)境的破壞和資源的浪費;要突出重點，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個重點，唱好經(jīng)濟(jì)這個主旋律，各項措施都要圍繞著經(jīng)濟(jì)這個中心。

（二）因地扶貧，探尋可持續(xù)發(fā)展之策

習(xí)近平總書記的扶貧方針都是通過一步一個腳印丈量出來的。親力親為、腳踏實地的工作作風(fēng)是習(xí)近平總書記一貫堅持的。俗話說，一方水土養(yǎng)一方人，因地扶貧是立足于實際之上的可持續(xù)發(fā)展之策，他指出，對于一些特別貧困地區(qū)，需要念好“山海經(jīng)”，如果實在無法在當(dāng)?shù)孛撠?，走出困境，可以采取易地搬遷政策。他在《擺脫貧困》中說：“閩東有山有海，要靠山吃山，靠海吃海?！遍}東是貧困地區(qū)中的貧困地區(qū)，扶貧必然要有一定的技巧和策略。但是寧德地區(qū)有豐富的林業(yè)資源，還有很多山林處于待開發(fā)狀態(tài)，山林利用率不足，如何合理地開發(fā)大山里的“寶藏”？他提出發(fā)展立體的種植業(yè)，利用荒山、荒地來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時不損害自然，開展能創(chuàng)造“產(chǎn)能”的綠色工程，讓“一方水土養(yǎng)一方人”。所謂的念好“山海經(jīng)”是指因地制宜地發(fā)展自己的強項?？墒?，一方水土養(yǎng)不起一方人，怎么辦？異地搬遷。在扶貧過程中，他發(fā)現(xiàn)有些地方自然條件非常惡劣，人們生活條件很差，完全沒有脫貧的門路，不像有些地區(qū)可以“靠山吃山，靠海吃?！?。對于這些脫貧困難、條件極其惡劣的地方，他提出了創(chuàng)新性的舉措“易地搬遷”。這個措施為“特困”地區(qū)致富無望的人民指出了一條新出路。這一舉措在當(dāng)時受到中央和地方的高度重視，從此拉開了易地扶貧搬遷的先河，讓無數(shù)“脫貧困難戶”過上了美好生活。在脫貧攻堅時期，易地扶貧搬遷已經(jīng)在中國的大地上迸發(fā)出蓬勃生機(jī)，措施更為全面，對于易地扶貧搬遷以后的后續(xù)工作也非常重視。

（三）方法“接地氣”，扶貧見實效

因地制宜，一地一策，腳踏實地，深入基層。這些都是《擺脫貧困》中總結(jié)出的“接地氣”“見實效”的扶貧之法。下面具體介紹幾種。

1.弱鳥先飛

《擺脫貧困》中的第一篇文章就是《弱鳥如何先飛》，習(xí)近平同志通過走訪調(diào)研，提出了閩東這只“弱鳥”可否先飛的問題，如何先飛？他認(rèn)為閩東雖然有很多薄弱環(huán)節(jié)，但依然可以通過自身的努力在某些方面“先飛”?！叭貘B可望先飛，至貧可能先富”，但能否實現(xiàn)先飛先富，首要的是確立先飛意識，不能把發(fā)展僅僅放在依靠外力上，更主要的是要認(rèn)識到，解決原材料和資金問題的關(guān)鍵還在于自身，要養(yǎng)成事事求諸于己的習(xí)慣。他還指出“軟功夫是貧困地區(qū)這只‘弱鳥’借以漂洋過海的高超藝術(shù)”[2]。由于寧德地區(qū)并不發(fā)達(dá)，在硬實力上與一些開放早的地區(qū)無法相比，只有在軟實力上下功夫，改善投資環(huán)境，提高辦事效率和降低費用。

2.滴水穿石

滴水穿石，習(xí)近平同志在梁家河插隊時觀察到這一自然現(xiàn)象，他從中領(lǐng)略了不少人生的真諦。在寧德期間，習(xí)近平提出了領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)水滴不怕犧牲、堅持不懈的品格，即使當(dāng)前不能立馬看到自己犧牲的價值，也要相信有一天會成功，自己的價值終能體現(xiàn)。要貫徹水滴穿石的精神，主要措施有：一是提倡甘于奉獻(xiàn)，不圖虛名的老黃牛精神。像老黃牛一樣勤勤懇懇地工作，追求實實在在的工作業(yè)績，為人民做貢獻(xiàn)。二是弘揚埋頭苦干、胸懷未來的精神。一步一個腳印，踏踏實實地工作，同時要胸懷理想，在當(dāng)前發(fā)展的基礎(chǔ)上也兼顧以后的發(fā)展，把人民牢記于心。三是提倡“過山勁”“接力棒”精神。習(xí)近平要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間，不能為了功名做面子工程，不留下爛攤子。領(lǐng)導(dǎo)者要繼承前人之所長，去其所短，腳踏實地干出成效來。

3.四下基層

“要提高領(lǐng)導(dǎo)水平，就要眼睛向下，善于從群眾的實踐中汲取營養(yǎng)，獲得真知。”[1]11四下基層的工作制度包括宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層和現(xiàn)場辦公下基層。黨的領(lǐng)導(dǎo)作用是通過一些政策的制定和實行來實現(xiàn)的，要想發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用，必須做好宣傳工作，把這些方針政策真正深入民心，化為群眾的自覺行動。與人民群眾進(jìn)行深入交流，掌握人民群眾的實際情況。下基層不能走馬觀花，習(xí)近平同志說：“我們提倡各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶任務(wù)、帶問題深入基層、解剖麻雀?！盵1]46在下基層的過程中，解決人們的實際生活困難，才能得到人民的支持，才能夠發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用。這一工作原則，是黨的群眾觀的具體化。后來他一直用自己的行為踐行這一思想，同時也把這一思想貫穿于黨組織的隊伍建設(shè)之中，防范脫離群眾風(fēng)險。

二、《擺脫貧困》中扶貧思想的特點

（一）實踐性

《擺脫貧困》中的扶貧思想是在實踐過程中形成的。習(xí)近平同志剛上任就下鄉(xiāng)調(diào)研，腳踏實地了解寧德地區(qū)的實際情況。根據(jù)寧德地區(qū)的情況制定適合本地區(qū)的政策。例如，他通過一些理論材料和切實的走訪，了解到閩東是一個“老、少、邊、島、貧”的地區(qū)，結(jié)合改革開放，引進(jìn)外資的實際情況，和其他地區(qū)改革開放的經(jīng)驗，提出閩東這只弱鳥先飛，要漂洋過海。習(xí)近平同志的這些思想具有很強的實踐指導(dǎo)意義，操作性很強。他不只從實踐中獲得關(guān)于閩東的認(rèn)識，更是提出了很多切實可行并具有實踐性的方法。他在任期間，提出要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在他親力親為下，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，很多地區(qū)脫掉了貧困縣、貧困鄉(xiāng)的帽子。事實證明，閩東的發(fā)展不是靠空想得到的，而是在實踐中取得的，是實踐的必然結(jié)果。

（二）人民性

黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，把人民的利益始終放在第一位?！八南禄鶎印钡姆鲐毚胧┮箢I(lǐng)導(dǎo)干部深入人民群眾內(nèi)部，聽取人民群眾的意見，關(guān)切民生，切實解決人民群眾的實際困難。人民群眾的生活多是一些瑣碎的小事。解決這些問題，直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量。習(xí)近平同志強調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部要練好密切聯(lián)系群眾這個基本功”，在發(fā)展的過程中，我們會遇見各種各樣的困難和挫折，但只要把密切聯(lián)系群眾放在心中，依靠人民群眾，就一定能夠解決問題。

（三）創(chuàng)新性

改革創(chuàng)新是我國時代精神的核心。正是因為創(chuàng)新，閩東不斷發(fā)展，中國也在加速進(jìn)步。習(xí)近平同志在《擺脫貧困》中的重要思想體現(xiàn)了一個成長中的改革家與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神?！叭貘B先飛、水滴穿石、四下基層”的工作方法，都是習(xí)近平以當(dāng)時閩東地區(qū)的實際情況為基礎(chǔ)的創(chuàng)新，異地搬遷扶貧更是開創(chuàng)性的措施，獲得國家的大力贊揚，幫助千家萬戶的人民擺脫貧困，在后來的脫貧工作中發(fā)揮了舉足輕重的作用。他破除一些陳舊過時的思想，擺脫小農(nóng)意識自給自足的觀念，提倡大農(nóng)業(yè)。在傳統(tǒng)觀念、人才選舉、工作方法上敢于突破，銳意創(chuàng)新。創(chuàng)新性的特點貫穿于其工作的方方面面。

三、《擺脫貧困》中扶貧思想的精髓

（一）扶貧先扶志，增強內(nèi)生動力

“扶貧先扶志”一直是習(xí)近平扶貧思想的內(nèi)核。古人云“授之以魚，不如授之以漁”，物質(zhì)的幫扶可以解決當(dāng)前生活中的困難，但不能徹底擺脫貧困。在脫貧攻堅戰(zhàn)時期，他要求集中力量實現(xiàn)“兩不愁，三保障”（農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿;保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全），同時強調(diào)要求注重精神上脫貧，增強內(nèi)生動力，克服不思上進(jìn)的心態(tài)。他告誡基層干部，扶貧工作最大的風(fēng)險就是“返貧”，有些貧困戶因為不可抗力返貧，但是更多的是由于貧困意識明顯，缺乏內(nèi)生動力，以致重返貧困。

（二）實事求是，創(chuàng)新扶貧之策

扶貧工作遵循實事求是原則，根據(jù)具體的情況和條件做出相應(yīng)的選擇，根據(jù)扶貧地區(qū)的實際情況實施不同的政策。易地扶貧搬遷是習(xí)近平的創(chuàng)新之舉，對于無法通過自身努力擺脫貧困的地區(qū)，可以采取易地搬遷的政策，實現(xiàn)脫貧。他一直注重基層要根據(jù)自身的特殊性，在借鑒原有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為扶貧工作貢獻(xiàn)好的方法和計策。

（三）致富不致富，關(guān)鍵在支部

作為脫貧攻堅主戰(zhàn)場的基層，需要強有力的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)才能打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，扶貧需要抓落實，上級的政策，需要完整準(zhǔn)確高效地傳達(dá)到基層每一個人民群眾心中，基層黨組織務(wù)必要承擔(dān)好宣傳者和實施者的重要角色。習(xí)近平同志提出全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，這也包括基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)秀的黨組織是黨在基層的化身。送東西、送物資不如“送”一個好的黨支書。致富不致富，關(guān)鍵在支部。黨支書的選賢任能就至關(guān)重要，必須嚴(yán)格按照相應(yīng)的選拔標(biāo)準(zhǔn)，國家給農(nóng)村輸送人才，“大學(xué)生村官”等，一批干勁十足的年輕人為黨支部輸送血液，只要扶貧工作有人才，才能更好地發(fā)展鄉(xiāng)村，走向富裕。

四、從擺脫貧困走向鄉(xiāng)村振興

我國脫貧攻堅戰(zhàn)已取得全面勝利，但是“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點?！盵2]在脫貧攻堅戰(zhàn)勝利以后，做好鄉(xiāng)村振興的銜接。脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，我們在進(jìn)行脫貧攻堅的過程中進(jìn)行了很多嘗試，也總結(jié)了不少經(jīng)驗，這些都是我們進(jìn)行鄉(xiāng)村振興的重要資源。鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅的鞏固和深化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面長期發(fā)展。習(xí)近平同志指出：“切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作”[2]為鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，主要從以下幾個方面入手。

首先，短期運動戰(zhàn)式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期常態(tài)化扶貧。脫貧攻堅戰(zhàn)是黨對人民的莊嚴(yán)承諾，以消滅現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口為目標(biāo)，是三大攻堅戰(zhàn)①之一?！昂芏嗟貐^(qū)通過短期的、過渡性的運動式脫貧治理成為政府的主要思路，這種思路需要投入過多的行政成本，將貧困治理作為一項攻堅性的工作來”[3]這種運動式的模式，有利于集中力量辦大事，迅速實現(xiàn)資源的調(diào)配，在較短的時間內(nèi)完成脫貧攻堅的任務(wù)。為了完成脫貧攻堅戰(zhàn)許多基層干部簽下軍令狀、責(zé)任書，超負(fù)荷工作，“有1800多名同志將生命定格在了脫貧攻堅征程上”[2]這種運動式的扶貧模式無法實現(xiàn)持久運作，在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的征途中，如何實現(xiàn)運動式扶貧向常態(tài)化扶貧轉(zhuǎn)化是急須研究的重點課題。

其次，由解決鄉(xiāng)村脫貧問題轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村綜合發(fā)展。“在疫情背景下，集中力量完成消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了一個彪炳史冊的人間奇跡！這是中國人民的偉大光榮，是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮！”[2]，但是這還不夠，黨僅僅完成了鄉(xiāng)村發(fā)展的最基本目標(biāo)。以精準(zhǔn)扶貧為依據(jù)，脫貧攻堅面對的主要是貧困人口和邊緣人口，但是鄉(xiāng)村振興是要面對所有鄉(xiāng)村人的發(fā)展和振興，從受眾范圍上有所不同。目前農(nóng)村的發(fā)展相對來說還是片面的發(fā)展，更多地集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村仍然存在很多短板。“鄉(xiāng)村振興要實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興這五個方面全面振興。”[4]實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面高質(zhì)量全面發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)富足、精神生活充實、富有生機(jī)活力的美麗鄉(xiāng)村。

最后，完善和改進(jìn)銜接機(jī)制和政策。在脫貧攻堅時期，從上到下，為完成脫貧攻堅的目標(biāo)，建立了一整套完善的政策體系。在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的背景下，可以結(jié)合當(dāng)今具體實際，根據(jù)地方鄉(xiāng)村發(fā)展的目標(biāo)，對體系中的某些部分進(jìn)行改造，讓政策體制助力鄉(xiāng)村振興。同時也要建立和頒布新的為鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的體制機(jī)制和政策措施?！斑m時組織開展鞏固脫貧成果后評估工作，壓緊壓實各級黨委和政府鞏固脫貧攻堅成果責(zé)任，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線?！盵2]建立鄉(xiāng)村幫扶的長效機(jī)制，做好銜接工作。

結(jié)語

習(xí)近平總書記的《擺脫貧困》一書聚焦貧困問題，是習(xí)近平扶貧工作的開端，也是其扶貧思想的有機(jī)組成部分，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中的扶貧思想的最初體現(xiàn)。該書以馬克思主義的反貧困思想為理論根基，彰顯了中國共產(chǎn)黨人消滅貧困，帶領(lǐng)人民實現(xiàn)美好生活的愿望。2020年底，中國的貧困縣清零，中國脫貧攻堅戰(zhàn)取得歷史性的勝利。中國脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利更是印證了習(xí)近平扶貧思想的科學(xué)性。扶貧雖然已經(jīng)勝利，但仍然還要繼續(xù)努力，防止相對貧困和返貧，更要加倍努力完成下一階段的目標(biāo)，鞏固好脫貧攻堅成果，銜接好鄉(xiāng)村振興，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不斷努力。

注釋：

①三大攻堅戰(zhàn)：指防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治，是在黨的十九大報告中首次提出的新表述。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，1992.

[2]習(xí)近平：在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的講話[EB/OL].新華網(wǎng).2021-02-25.http：//www.news.cn/politics/leaders/2021-02/25/c_1127140240.htm.

[3]李博，蘇武崢.欠發(fā)達(dá)地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的治理邏輯與政策優(yōu)化[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2021（6）.

[4]習(xí)近平.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章[N].新華報，2018-03-09（1）.

作者簡介：劉圓圓（1997—），女，漢族，河南駐馬店人，單位為華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究方向為馬克思主義發(fā)展史。

（責(zé)任編輯：董惠安）