人工智能在公共管理中的應(yīng)用研究

黃雨柔

摘要：該文主要從人工智能在公共管理中的應(yīng)用研究進(jìn)行闡述說明。隨著現(xiàn)代社會對信息技術(shù)的飛速發(fā)展與廣泛運(yùn)用，人們的日常生活與工作方式都產(chǎn)生了較為明顯的轉(zhuǎn)變。因?yàn)榘柗ü返某晒ρ芯浚F(xiàn)代人們逐漸對人工智能產(chǎn)生強(qiáng)烈的興趣，人工智能的發(fā)展也為公眾的生活帶來了多樣化的選則。促進(jìn)信息技術(shù)在公共管理當(dāng)中的運(yùn)用，可以更好地促進(jìn)公共管理事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，該文針對人工智能在公共管理當(dāng)中運(yùn)用現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出合理的指導(dǎo)策略，以提升國家綜合競爭力。

關(guān)鍵詞：人工智能公共管理實(shí)踐整合策略研究

中圖分類號：D035;TP18 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? 文章編號：1672-3791（2022）04（a）-0000-00

Application of Artificial in Telligence in Public Management

HUANG ?Yurou

（School of Politics and Public Management， Wuhan University， Wuhan， Hubei ?Province，430072 China）

Abstract： This paper mainly expounds the application of artificial intelligence in public management. With the rapid development and wide application of information technology in modern society， people's daily life and work style have undergone obvious changes. Because of the successful research of alpha dog， modern people gradually have a strong interest in artificial intelligence. At the same time， it also brings diversified rules to public life. Promoting the application of information technology in public management can better promote the progress and development of public management， analyze the current situation of the application of artificial intelligence in public management， and put forward reasonable guiding strategies to enhance the country's comprehensive competitiveness.

Key Words：Artificial intelligence;Public administration; Practice integration; Operational research

互聯(lián)網(wǎng)被稱為第四種媒體形式，并且具有廣泛的信息觸角以及迅猛的發(fā)展趨勢，已經(jīng)超越了傳統(tǒng)媒體的形式，為人類的發(fā)展創(chuàng)建了全新的信息溝通平臺。在人工智能多元化發(fā)展的背景下，人們在生活與工作的期間，面臨的選擇也逐漸多樣化，在進(jìn)行公共管理的期間，促進(jìn)人工智能的引進(jìn)十分關(guān)鍵。人工智能不僅可以更好地提升數(shù)據(jù)處理的效率，并且還可以更好地提升公共管理的效率。當(dāng)前，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用已經(jīng)十分普遍，人們的工作生活學(xué)習(xí)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的聯(lián)系與逐漸緊密。公共管理也是如此，在公共管理當(dāng)中，促進(jìn)人工智能的引進(jìn)，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提升公共管理的實(shí)際效率。所以，需要全面認(rèn)識到人工智能運(yùn)用的意義，促進(jìn)公共管理的科學(xué)化發(fā)展。

1公共管理的相關(guān)闡述

1.1公共管理的定義

公共管理所指的就是管理主體公共組織，并且以政府為核心的公共部門以及其他非政府組織、非營利組織都屬于發(fā)展的范疇[1]。公共管理將為公共帶來便利作為發(fā)展的根本目標(biāo)，注重整合社會發(fā)展中的各方面資源優(yōu)化，運(yùn)用科學(xué)化、規(guī)范化;合理的方式來提升管理主體的治理能力，由此不僅可以全面提升高績效與品質(zhì)，并且還可以為社會公共提供所需要的產(chǎn)品與服務(wù)，有利于管理活動的統(tǒng)一化發(fā)展。

1.2公共管理的特征

在對公共管理的定義進(jìn)行全面分析可以發(fā)展，公共管理主要分為以下幾方面特征。公共管理主要就是將公共利益作為發(fā)展的根本目標(biāo)，在這一過程中促進(jìn)面向更好的發(fā)展方向。相比較來說，公共管理的主體相對符合多元，主要將其分為工組織與其他組織兩大類。社會公共事務(wù)是公共管理的客體，在面向多元化的發(fā)展，需要履行公共責(zé)任成為公共管理的根本職能。協(xié)調(diào)與控制各種公共事務(wù)，依照實(shí)際的發(fā)展需求，對公共管理的手段進(jìn)行創(chuàng)新，發(fā)展成為公共管理的重點(diǎn)。

1.3公共管理的要求

公共管理者需要以發(fā)展為基礎(chǔ)實(shí)行公權(quán)力，合理運(yùn)用公共資源，從而實(shí)現(xiàn)最終的管理目標(biāo)。與傳統(tǒng)的形式相比，社會在不斷發(fā)展期間，對公共管理者的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)也提出了全新的要求，公共管理也被社會賦予更多的期望與責(zé)任[2]。技術(shù)掌控職能、社會協(xié)調(diào)職能、預(yù)測預(yù)見職能等，都是在新時(shí)代的發(fā)展中對公共管理者提供的全新要求，公共管理者應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)的職能，明確公眾的實(shí)際需求與社會今后的發(fā)展趨勢，從而發(fā)展成為具有前瞻力的公共管理者。

2現(xiàn)代公共管理中人工智能運(yùn)用意義

公共管理所指的就是合理運(yùn)用現(xiàn)代管理的相關(guān)理論、技術(shù)以及方式等，對當(dāng)前文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)與專業(yè)的管理，保證合理地進(jìn)行公共資源的分配，促進(jìn)公共事業(yè)的作用得到全面發(fā)揮，更好地為人民群眾所服務(wù)[3]。公共事業(yè)管理所涵蓋的層面較為廣泛，涉及到的資源也較多。對于公共管理來說，發(fā)展的核心就是進(jìn)行資源的管理與資源的配置。人工智能所指的就是通過計(jì)算機(jī)技術(shù)來進(jìn)行工作、管理的創(chuàng)新，主要就是讓計(jì)算機(jī)依照相關(guān)指令，全面提升管理的實(shí)際效果。不管是在其他的領(lǐng)域還是在公共管理領(lǐng)域，人工智能的運(yùn)用優(yōu)勢都是數(shù)據(jù)處理的效率較高。由此就需要在進(jìn)行公共管理的期間合理運(yùn)用人工智能，將信息整合與資源的優(yōu)勢全面挖掘出來。

以往在進(jìn)行公共管理的期間，對信息內(nèi)容進(jìn)行搜集的期間需要較多的人力、物力與財(cái)力，如果想要提升公共管理的實(shí)際水平，那么就需要增加成本方面的投入。由此可見，在進(jìn)行公共管理的期間，如果還運(yùn)用傳統(tǒng)的方式，難以進(jìn)行正常運(yùn)用。但是人工智能的運(yùn)用優(yōu)勢十分明顯。首先，實(shí)現(xiàn)管理的智能化。在進(jìn)行信息收集的期間，實(shí)現(xiàn)快捷與方便的形式，保證了信息的質(zhì)量。其次，對于人工智能的管理手段來說，人工智能問題分析與數(shù)據(jù)分析的形式更加先進(jìn)，具有較強(qiáng)的針對性，所得到的結(jié)果更加的合理與科學(xué)，進(jìn)行動向的實(shí)際掌握。再次，在公共管理的期間，人工智能更高地節(jié)約了成本，并且實(shí)現(xiàn)對管理目標(biāo)的優(yōu)化，保證公共管理更加的精細(xì)與規(guī)范。最后，公共管理當(dāng)中人工智能已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)合理的資源配置，促進(jìn)高資源的實(shí)際運(yùn)用效率。

3人工智能為公共管理所帶來的隱患

人工智能可以說是近幾年新興的高科技技術(shù)，是一把雙刃劍，在公共管理事業(yè)提供了較多的便利，但同時(shí)也存在一定的隱患。主要的便利就是AI技術(shù)可以管理公共管理事業(yè)當(dāng)中產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)信息，并且進(jìn)行全面地儲存、挖掘與分析[4]。但是其中的安全性問題得到了社會各界的質(zhì)疑，因?yàn)榘踩詫τ诠补芾韥碚f十分的重要，只有保證安全性，才可以實(shí)現(xiàn)公共資源配置的合理性與科學(xué)性，從而促進(jìn)公共管理的實(shí)際效率得到提升。其次，安全性不單單是針對公共管理視野，對于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說也十分關(guān)鍵。人工智能的運(yùn)用帶來的較大風(fēng)險(xiǎn)主要來自于能否保障信息系統(tǒng)的安全。以往，就有很多人運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒，對信息系統(tǒng)進(jìn)行不斷的敲詐與勒索，所以說，人工智能技術(shù)的安全性并沒有得到全面的保障，其中還存在部分的防風(fēng)險(xiǎn)。因此，如果想要使人工智能得到廣泛的運(yùn)用，那么就要當(dāng)全面解決其中的問題，實(shí)現(xiàn)合理的優(yōu)化配置。

4人工智能在公共管理中的應(yīng)用研究

公共管理當(dāng)中人工智能的引進(jìn)，不僅可以實(shí)現(xiàn)高效的數(shù)據(jù)處理效率得到提升，并且還可以實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，全面提升供管理的實(shí)際效率。因此，應(yīng)當(dāng)全面認(rèn)識到公共管理運(yùn)用的重要性，促進(jìn)運(yùn)用到公共職業(yè)管理當(dāng)中。除此之外，公共管理當(dāng)中人工智能的引進(jìn)需要找準(zhǔn)定位，不僅將優(yōu)點(diǎn)全面地加以運(yùn)用，并且還應(yīng)當(dāng)更好地規(guī)避其中的風(fēng)險(xiǎn)，全面提升公共管理的實(shí)際效率。

4.1改革人才培養(yǎng)模式

人工智能在運(yùn)用期間，還可以為改革人才的培養(yǎng)模式實(shí)現(xiàn)促進(jìn)的作用，有利于創(chuàng)建完善的職學(xué)習(xí)、交互學(xué)習(xí)等新型教育形式。在人工智能發(fā)展的期間，應(yīng)當(dāng)將人才隊(duì)伍創(chuàng)建作為發(fā)展的主要內(nèi)容，完善當(dāng)前的教育發(fā)展體系[5]。首先，全面推廣編程教育，創(chuàng)建與人工智能相關(guān)的課程，實(shí)現(xiàn)人工智能與其他學(xué)習(xí)教育的全面整合，完善人才培養(yǎng)形式。其次，實(shí)現(xiàn)多元化的人工智能科普活動，提升社會大眾對人工智能的認(rèn)識與應(yīng)用水平。最后，強(qiáng)化人工智能基礎(chǔ)設(shè)計(jì)創(chuàng)建，提供完善的教育管理服務(wù)，滿足教學(xué)與終身教育發(fā)展的實(shí)際需求。

4.2注重設(shè)計(jì)組織形式創(chuàng)新

因?yàn)槿斯ぶ悄艿膹V泛運(yùn)用，傳統(tǒng)的管理結(jié)構(gòu)逐漸被替代，管理主體應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用人工智能，依照時(shí)代發(fā)展的需求對傳統(tǒng)的管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，適應(yīng)管理結(jié)構(gòu)的變化。因此，組織內(nèi)容需要適應(yīng)人工智能技術(shù)的變革趨勢，改變傳統(tǒng)用直線型管理形式，促進(jìn)適應(yīng)性與學(xué)習(xí)能力得到提升。在日后的工作中，管理主體應(yīng)當(dāng)與普通員工、智能機(jī)器之間合作，促進(jìn)潛在的優(yōu)勢得到全面發(fā)揮。人工智能在提升工作效率等方面有著積極的作用，管理者需要在管理期間融入更多的時(shí)間與經(jīng)理。除此之外，在融入人工智能技術(shù)的期間，管理者應(yīng)當(dāng)對組織的形式進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，保證信息傳遞的真實(shí)性與高效性。

4.3創(chuàng)新工作方式方法

在當(dāng)前人工智能全面普及的背景下，部分人工智能逐漸被代替，這樣的改變會對相關(guān)工作人員的心理產(chǎn)生一定程度的沖擊，并且還會面臨嚴(yán)重的失業(yè)危險(xiǎn)。造成這一現(xiàn)象的根本原因就是，人工智能只能起到輔助效果，并不能完全代替人工。隨著時(shí)代的發(fā)展與科學(xué)的進(jìn)步，對于公共管理者的學(xué)習(xí)也提出了全新的要求[6]。在實(shí)際工作開展期間，可以依照人工對各項(xiàng)規(guī)則進(jìn)行明確分類，但是在管理系統(tǒng)的工作中，可以通過智能機(jī)器人來代替完成。人工智能的發(fā)展與推廣是時(shí)代發(fā)展的主要趨勢，除了全面的信息傳遞，傳統(tǒng)的工作方式也發(fā)展了轉(zhuǎn)變。

4.4促進(jìn)社會快速發(fā)展

隨著社交媒體的出現(xiàn)，數(shù)據(jù)生產(chǎn)力也得到全面的提升，人們運(yùn)用微信、微博等社交媒體可以全面發(fā)表自身的觀點(diǎn)與看法，運(yùn)用人工智能技術(shù)對相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行防護(hù)與分析，結(jié)合分析的結(jié)果作為基礎(chǔ)，明確相關(guān)數(shù)據(jù)日后的發(fā)展趨勢。當(dāng)前公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控以及員已經(jīng)得到了衛(wèi)生部門的高度重視，并且某地區(qū)也針對實(shí)際情況的發(fā)展制定了衛(wèi)生輿情報(bào)告。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警可以說是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情做出分析與評價(jià)的主要發(fā)展趨勢，及時(shí)對未來實(shí)踐做出全新的解決措施。通常情況下，監(jiān)測預(yù)警的對象就是突發(fā)傳染病事件，對突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)對，政府部門在做到及時(shí)處置的過程中也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輿情的監(jiān)測力度，公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情的檢測，關(guān)鍵點(diǎn)就是在于對信息的獲取，應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生的第一時(shí)間實(shí)施全網(wǎng)搜索與檢測。運(yùn)用大數(shù)據(jù)時(shí)代下的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，針對突發(fā)事件，對新聞、論壇、微博等動態(tài)頁面的整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行信息抽取，運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘的形式，找到有規(guī)律的信息內(nèi)容，之后對內(nèi)容進(jìn)行整合與分類，從而提出重點(diǎn)的輿情信息，對在信息中可能出現(xiàn)的、不斷擴(kuò)大的信息內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)的預(yù)警與研判。政府在此期間也需要提供全面的支持。例如，通過創(chuàng)建聊天機(jī)器人可以全面查詢市民的意見，了解市民的想法與實(shí)際的需求。在決策系統(tǒng)當(dāng)中，人工智能還需要處理各項(xiàng)復(fù)雜的關(guān)系，成功推廣共享單車就是很好的案例，在管理的期間引進(jìn)人工智能可以實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析，促進(jìn)智能化發(fā)展。

4.5多元化技術(shù)實(shí)現(xiàn)人工智能全面覆蓋

當(dāng)前我國國內(nèi)的煤炭行業(yè)中，大多數(shù)現(xiàn)代露天煤礦應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實(shí)際情況以及平臺職能，創(chuàng)建獨(dú)立的智能信息系統(tǒng)與平臺。這些信息系統(tǒng)在長期的使用當(dāng)中積累了很多核心業(yè)務(wù)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，如果不對數(shù)據(jù)生命周期進(jìn)行管治，那么將會帶來更多的問題。露天煤礦系統(tǒng)與平臺當(dāng)中都具備獨(dú)立的數(shù)據(jù)框架以及格式，如果同一家創(chuàng)建多個(gè)平臺，會存在數(shù)據(jù)框架與格式無法合成的現(xiàn)象，從而就會形成“數(shù)據(jù)孤島”。由此可見，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系[7]。整個(gè)數(shù)據(jù)體系創(chuàng)建當(dāng)中主要包含了數(shù)據(jù)采集與運(yùn)輸、數(shù)據(jù)儲存以及數(shù)據(jù)服務(wù)等等多個(gè)方面，每個(gè)部分當(dāng)中都應(yīng)當(dāng)形成完整的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，從而規(guī)劃礦山信息化創(chuàng)建。數(shù)據(jù)體系與標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)信息化礦山創(chuàng)建的基礎(chǔ)，會直接關(guān)系到智慧礦山的數(shù)據(jù)共享、合成與聯(lián)動發(fā)展是否成功。

5結(jié)語

總而言之，隨著現(xiàn)代化信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都得到了廣泛的運(yùn)用，并且因?yàn)槿藗兊娜粘Ｉ顜砹溯^多的便利。在大環(huán)境發(fā)展的時(shí)代，人們對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的依賴成都也在不斷的提升，隨之而來的人工智能也出現(xiàn)。因此，需要全面研究人工智能在公共管理中運(yùn)用的策略，促進(jìn)公共管理面向科學(xué)化與高效化發(fā)展。

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