地方普通高校知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展初探
——以常州大學為例

文/王金立

（常州大學產(chǎn)學研合作處，江蘇常州 213016）

1.常州大學知識產(chǎn)權基本現(xiàn)狀

1.1 知識產(chǎn)權的創(chuàng)造

常州大學坐擁以生物質(zhì)高效煉制及高質(zhì)化利用國家地方聯(lián)合工程研究中心為代表的重點科研平臺24個，建有綠色催化省級協(xié)調(diào)創(chuàng)新中心、省級大學科技園，并以此為依托承擔了省部級科技重大專項、國家自然基金重大科研儀器研制項目等大批科研項目，取得了一批科研創(chuàng)新成果?！笆濉币詠?，學校獲得國家技術發(fā)明二等獎 8 項、國家科技進步二等獎 5項。近十年，學校申請國內(nèi)外專利11500件，其中發(fā)明申請11277件、實用新型申請188件、外觀設計申請1件、PCT國際專利申請30件、國外專利申請3件；專利授權量3506件，專利授權率30%。

1.2 知識產(chǎn)權的管理與保護

常州大學成立了以校長為主任的知識產(chǎn)權管理委員會，從更高層次以全面支持知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運用、高標準管理、多元化保護和高能級服務。知識產(chǎn)權職能部門科技處專門設立了知識產(chǎn)權管理機構，建立了學校、學院、課題組三級管理體系。學校出臺相關文件提升學校專利質(zhì)量，拓寬授權專利運營途徑，促進專利轉(zhuǎn)化應用；修訂科研業(yè)績積分辦法，提高科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績分計算標準，配套管理制度，為專利挖掘、專利分析、專利布局、專利運營、專利保護等知識產(chǎn)權管理運行提供了全面的制度保障。

2.知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展過程中遇到的問題

2.1 知識產(chǎn)權成果轉(zhuǎn)化率偏低，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力亟待提高

為了積極響應國家加快科技成果轉(zhuǎn)化號召，學校出臺了相關激勵措施，旨在加快學?？萍汲晒D(zhuǎn)化。多數(shù)科研人員由于在知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化方面的意識較為薄弱，所以知識產(chǎn)權成果轉(zhuǎn)化動力不足，遠離了市場導向原則，嚴重制約了地方高校知識產(chǎn)權成果的有效轉(zhuǎn)化。近年來，學校與企業(yè)合作的科技成果轉(zhuǎn)化到款占比較低，高質(zhì)量專利轉(zhuǎn)讓較少。其主要原因在于：地方主導產(chǎn)業(yè)與學校優(yōu)勢學科匹配度不高，校企深度的交流與合作不足，高?？蒲谐晒麩o法適應地方經(jīng)濟發(fā)展需要。[1]

2.2 專利申請數(shù)量大，專利價值有待進一步明確

經(jīng)過多年的體制機制改革，學校教師和科研團隊成果取得了顯著提升。學校現(xiàn)有新材料和石油石化兩大重點學科，涉及的專利覆蓋面廣，涉及方向更為前沿，但學校在知識產(chǎn)權運營過程中缺少科學的定價體系。目前，學校仍然根據(jù)發(fā)明人與需求方協(xié)商議價，達成一致后經(jīng)學校專利轉(zhuǎn)化管理部門公示14個工作日，無異議后才可成交。專利轉(zhuǎn)讓普遍許可經(jīng)費較低，超過10萬元以上的轉(zhuǎn)讓、許可專利數(shù)量較少，專利價值體現(xiàn)率較低。

2.3 專利新穎性、創(chuàng)造性認識有待加強，專利價值度較低

學校在知識產(chǎn)權成果評價和獎勵方面，存在一定誤區(qū)，將評估重點放在標志性成果的圖譜性進展和高水平成果的增長率方面，部分教師存在對專利的新穎性、創(chuàng)造性認識和理解不足，尤其是對發(fā)明專利的“突出的實質(zhì)性特點”和“顯著的進步”把控不到位，導致科研資源浪費和自主知識產(chǎn)權流失，或申請文件中的權利要求書不具備創(chuàng)造性而被駁回，從而降低專利價值度。

2.4 大量授權專利學校代為維護，科技成果轉(zhuǎn)化的積極性不高

政府一直以來傾向于以地方專利保有量、萬人專利擁有量作為高校業(yè)績考核的重要指標，這就對高校在專利的維護上提出了巨大挑戰(zhàn)。高校內(nèi)部又因考核體系的問題，使得科研人員將技術研發(fā)的主要精力放在項目申報、論文發(fā)表和專利申請上，對科技成果轉(zhuǎn)化知識產(chǎn)權運營關注較少。大量科研成果在專利獲得授權后被擱置，造成科研資源的嚴重浪費，違背了專利“公開換保護”的初衷。

2.5 科技成果從“書架”走向“貨架”的最后一公里缺少專業(yè)的“搬運工”

目前，社會上從事科技創(chuàng)新服務的機構較多，但是能夠做好技術轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)機構較少?，F(xiàn)有科技創(chuàng)新服務機構從經(jīng)濟效益出發(fā)，將精力主要放在圍繞政府考核和企業(yè)需求的高企申報材料組織、省市級科技項目申報等方面。它們誤將簡單的專利權人變更當成科技成果轉(zhuǎn)化，從高校購買知識產(chǎn)權的主要原因不是知識產(chǎn)權價值高，也不是將高校知識產(chǎn)權高質(zhì)量轉(zhuǎn)化，只是將其作為申報高新技術企業(yè)或各級各類項目的支撐材料。

3.知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展建議與對策

3.1 拓寬校企合作渠道，推動知識產(chǎn)權與產(chǎn)業(yè)發(fā)展螺旋式上升新局面

目前，學校科研團隊研究與地方產(chǎn)業(yè)結合緊密度不夠。例如，學校科研團隊緊盯各行業(yè)最前沿技術進行研究，形成的知識產(chǎn)權與地方企業(yè)需求相差甚遠，導致科技產(chǎn)業(yè)脫節(jié)現(xiàn)象嚴重。學校應開展多方舉措，推動學?？蒲袌F隊與地方企業(yè)聯(lián)系，增強校企產(chǎn)學研融合黏度。也就是說，學校應積極調(diào)動科技人員的積極性，主動參與區(qū)域創(chuàng)新體系，優(yōu)先與企業(yè)采取定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務的合作模式，解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程中遇到的科技難題，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，同時提高高校科技資源的利用效率。

3.2 加強專利申請的前置審查工作

首先，學校應定期開展專題講座輔導，提高科研團隊和教師的知識產(chǎn)權申請撰寫水平。其次，學校應加強專利運營布局，引導科研團隊和教師圍繞重點領域、專業(yè)方向申請知識產(chǎn)權保護，由零星狀態(tài)、單個專利形成集結型專利群和專利包，提高專利質(zhì)量。最后，學校應通過與專利申請服務機構合作，簽訂責任書，委托專利服務機構加強對學?？蒲袌F隊和人員提交的專利進行前期評估及審查，保證學校的專利申請質(zhì)量。

3.3 構建學校專利價值體系模型，對學?，F(xiàn)有專利價值進行科學評估

學校應根據(jù)專利申請時長、專利維持時間、進入國家數(shù)量、引證數(shù)、技術創(chuàng)新難度、專利保護強度、專利許可轉(zhuǎn)讓情況等情況，按照定量與定性分析相結合的模式對有效專利開展價值評估，探索出一套適合自己的專利價值評估機制和體系。對具有高潛在運營價值的專利，學校應實施質(zhì)量導向的專利轉(zhuǎn)化定價機制，促進專利成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。

3.4 進一步簡化知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓運營程序，提高教師參與科技成果轉(zhuǎn)化積極性

學校在高質(zhì)量發(fā)展指標體系中應增加“發(fā)明專利授權與轉(zhuǎn)化情況”，并將其作為主要考核點，對高校參與科技成果轉(zhuǎn)化工作提出明確要求，對專利申請不提考核指標，對專利授權提出總量考核指標。學校應通過成立以院士領銜的高水平技術委員會、建立“政產(chǎn)學研用”深度融合的產(chǎn)業(yè)專利協(xié)同運用機制等舉措，高起點引領產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展，培育高技術價值和高經(jīng)濟價值的高價值專利、高價值專利組合。[2]

為了響應國家有關部門關于提升高校專利質(zhì)量、促進專利轉(zhuǎn)化應用的號召，學校一方面應對授權專利代為維護時間進行調(diào)整，并對授權5年以上的專利轉(zhuǎn)化不設轉(zhuǎn)讓底價。另一方面，學校應拓寬專利的運營途徑，授權5年以上的專利經(jīng)發(fā)明人同意，可以轉(zhuǎn)入地方中介機構或?qū)W校技術轉(zhuǎn)移中心有限公司代為運營；發(fā)生二次轉(zhuǎn)化后，收益按照學校相關規(guī)定進行分配。同時，學校應明確提出通過參與科技成果轉(zhuǎn)化達300萬元的，可以通過職稱晉升直通車直評教授。

3.5 加強知識產(chǎn)權、技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)和隊伍建設

學校應通過定期開設知識產(chǎn)權信息及利用系列專題培訓，健全知識產(chǎn)權隊伍體系，依托學校知識產(chǎn)權學院學科平臺，通過“專職+兼職”方式，努力打造一支涵蓋知識產(chǎn)權管理、培訓、專員、信息服務等工作的知識產(chǎn)權工作隊伍。學校還應培養(yǎng)具有學科背景的高質(zhì)量技術轉(zhuǎn)移人才，通過理論學習、社會實踐，打造一批能夠從事知識產(chǎn)權高質(zhì)量轉(zhuǎn)化的專業(yè)人才，切實解決知識產(chǎn)權從“書架”到“貨架”的最后一公里問題。

4.結語

綜上所述，地方普通高校作為國家創(chuàng)新能力、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新技術的重要組成部分，必將承擔起區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略排頭兵和先鋒隊的重任。[3]因此，新時期地方普通高校將進一步健全科技創(chuàng)新管理部門職能，完善科研組織機構建設，優(yōu)化科研管理政策，激發(fā)團隊創(chuàng)新的積極性，依托學校、地方政府和社會創(chuàng)新基地，開展科技成果轉(zhuǎn)化。