雙核驅(qū)動(dòng) 旌陽(yáng)創(chuàng)建全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)“百?gòu)?qiáng)區(qū)”

吳志明 周淼葭

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

4月6日，全國(guó)“創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)（2022）”正式發(fā)布，四川省德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)強(qiáng)勢(shì)入圍。

駐足回首，德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)近幾年來(lái)取得了多項(xiàng)榮譽(yù)，包括助力德陽(yáng)成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市、入選全國(guó)營(yíng)商環(huán)境“百?gòu)?qiáng)區(qū)”和幸?！鞍?gòu)?qiáng)區(qū)”、被四川省委納入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)“百?gòu)?qiáng)區(qū)”重點(diǎn)培育對(duì)象……

榮譽(yù)促使進(jìn)步。旌陽(yáng)區(qū)今后將以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，創(chuàng)建“經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、增長(zhǎng)動(dòng)力更足、內(nèi)生支撐更穩(wěn)、區(qū)域能級(jí)更優(yōu)、共享發(fā)展更廣”的全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)“百?gòu)?qiáng)區(qū)”，堅(jiān)定邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化旌陽(yáng)新征程！

“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”與數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙核驅(qū)動(dòng)

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”）是四川省貫徹落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略部署、加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極和動(dòng)力源的實(shí)現(xiàn)路徑，是德陽(yáng)市對(duì)四川省委“建設(shè)制造強(qiáng)省，把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)作為主攻方向”要求的認(rèn)真貫徹落實(shí)，是提升德陽(yáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的必然選擇。

早在國(guó)家提出戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)概念之始，旌陽(yáng)區(qū)就將目光聚焦到了相關(guān)產(chǎn)業(yè)上。經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，旌陽(yáng)區(qū)通過(guò)自主創(chuàng)新，取得了一大批國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的技術(shù)成果。

德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，旌陽(yáng)區(qū)的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，開(kāi)發(fā)出不少高附加值、高技術(shù)含量、高競(jìng)爭(zhēng)力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，部分產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白市場(chǎng)，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先。而高端裝備制造、新能源、新材料三大重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占了旌陽(yáng)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的82.49%。

烯碳科技是國(guó)內(nèi)最早掌握“新材料之王”石墨烯規(guī)?；苽浼夹g(shù)的高新技術(shù)企業(yè)之一，2016年7月年產(chǎn)30噸的石墨烯粉體制備生產(chǎn)線(xiàn)就已經(jīng)投產(chǎn)。不止是烯碳科技，“德陽(yáng)造”石墨烯產(chǎn)品如今在市場(chǎng)上聲名大噪，銷(xiāo)售額亦是突飛猛進(jìn)。

要做大做強(qiáng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，旌陽(yáng)區(qū)將進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商引領(lǐng)的生態(tài)鏈完善，圍繞具有比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的核心企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品，著力引進(jìn)高端、前沿產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)一步拓展技術(shù)鏈，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造專(zhuān)而強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈，成為全國(guó)乃至全球生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品或部件最有競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)之一。

無(wú)獨(dú)有偶，在戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)之外，旌陽(yáng)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭驚人。

2020年9月，旌陽(yáng)區(qū)政府與特斯聯(lián)科技集團(tuán)有限公司在北京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，特斯聯(lián)公司將投資75億元，在旌陽(yáng)區(qū)建設(shè)德陽(yáng)光大AI CITY項(xiàng)目，全力打造國(guó)內(nèi)乃至全球頂尖的科技創(chuàng)新示范區(qū)和智慧城市標(biāo)桿。

去年，德陽(yáng)5G智慧產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園，麥亞信、怪獸科技、武大卓越、四川長(zhǎng)景、大九寨等7家國(guó)內(nèi)大中型數(shù)據(jù)企業(yè)入駐，為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)5G建設(shè)等決策部署，助力德陽(yáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了新動(dòng)能。

德陽(yáng)5G智慧產(chǎn)業(yè)園是在《工業(yè)和信息化部關(guān)于推動(dòng)5G加快發(fā)展的通知》《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神指引下，旌陽(yáng)區(qū)通過(guò)實(shí)地考察、綜合評(píng)審，引入源東孵化器管理有限公司，聯(lián)袂打造出的集科技研發(fā)、智慧應(yīng)用為一體的大型綜合性科技園區(qū)。

可以說(shuō)，承載德陽(yáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重任的熱土已雛形初現(xiàn)，一個(gè)以數(shù)字產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市新區(qū)正穩(wěn)步崛起。

商貿(mào)服務(wù)業(yè)搭載數(shù)字經(jīng)濟(jì)

從衣食住行到游購(gòu)?qiáng)蕦W(xué)，服務(wù)業(yè)與我們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。過(guò)去幾年，旌陽(yáng)區(qū)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。去年5月底，旌陽(yáng)區(qū)支持服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法出臺(tái)，扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金單項(xiàng)最高達(dá)50萬(wàn)元。

“其實(shí)，近幾年的疫情對(duì)大家的生產(chǎn)生活都造成了不小的影響，好在新模式新業(yè)態(tài)紛紛亮相，新動(dòng)能加快釋放，如今，旌陽(yáng)區(qū)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升?！膘宏?yáng)區(qū)商務(wù)部門(mén)的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，服務(wù)業(yè)雖然受到疫情的影響，但當(dāng)?shù)乜朔щy謀求發(fā)展仍取得了不錯(cuò)的成效。

外賣(mài)無(wú)接觸服務(wù)、聽(tīng)網(wǎng)課學(xué)習(xí)、手機(jī)下單買(mǎi)菜……可以說(shuō)，一場(chǎng)突發(fā)的疫情讓旌陽(yáng)區(qū)的服務(wù)業(yè)加速向線(xiàn)上轉(zhuǎn)型。隨著人們對(duì)線(xiàn)上服務(wù)的廣度和深度的不斷拓展，最終影響到服務(wù)業(yè)的“肌理”，線(xiàn)上與線(xiàn)下逐漸密切融合，形成了另一種成熟的商業(yè)模式，促進(jìn)了旌陽(yáng)區(qū)服務(wù)業(yè)從粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)型，提升增長(zhǎng)質(zhì)量。

據(jù)記者了解，德陽(yáng)市在2020年4月27日就獲國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立了跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，將實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚集發(fā)展，打造四川省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。社交電商、直播帶貨、無(wú)接觸配送等新業(yè)態(tài)快速崛起，而旌陽(yáng)區(qū)作為德陽(yáng)市主城區(qū)成為其中重要一環(huán)。疫情催生的“在線(xiàn)經(jīng)濟(jì)”“非接觸式經(jīng)濟(jì)”的加快發(fā)展，正在改變旌陽(yáng)區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)。

近年來(lái)，德陽(yáng)市在四川省率先開(kāi)展省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，設(shè)立了1000萬(wàn)元的商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，出臺(tái)《德陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展改革工作方案》《德陽(yáng)市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展十條政策措施》《德陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定管理辦法》等系列政策。完善服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政、價(jià)格、土地、稅費(fèi)、金融、人才、制度保障等政策，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，開(kāi)展旌陽(yáng)中心城區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等省級(jí)試點(diǎn)，并將旌陽(yáng)區(qū)作為物流港保稅物流中心（B型）建設(shè)全面推進(jìn)。

鄉(xiāng)村振興走特色經(jīng)濟(jì)新路徑

長(zhǎng)久以來(lái)，德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)被譽(yù)為“成都后花園”，而“中國(guó)·和?！蔽挥凇俺啥己蠡▓@”之腹地，有“四川馬爾代夫”之稱(chēng)。

很難想象，沙灘、海島、海水等元素帶來(lái)的熱帶風(fēng)情會(huì)與四川相關(guān)，然而事實(shí)如此，位于旌陽(yáng)區(qū)德新鎮(zhèn)的“中國(guó)·和?！睂?shí)現(xiàn)了四川人的海邊夢(mèng)想，其以海水療養(yǎng)、海水游樂(lè)、海水養(yǎng)殖、銀灘、泉水和時(shí)尚田園為核心，集旅游觀光、游樂(lè)體驗(yàn)、娛樂(lè)表演為一體，并融合了餐飲集市、康養(yǎng)民宿、親子教育、婚紗攝影、戶(hù)外拓展等特色服務(wù)，打造出一個(gè)四川省生態(tài)型海島田園綜合體。

“中國(guó)·和海”的推出受到了大家的歡迎，游客絡(luò)繹不絕。可以說(shuō)，旌陽(yáng)區(qū)打造“中國(guó)·和海”開(kāi)辟出一條特色經(jīng)濟(jì)的新路徑，為助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興做出了很好的示范。其堅(jiān)持“小規(guī)模、重特色、微田園、強(qiáng)生態(tài)”的建設(shè)理念，堅(jiān)持與周邊農(nóng)業(yè)基地通力合作，不僅保證了綠色果蔬的持續(xù)供應(yīng)，還結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治，不斷提升土地質(zhì)量，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化水果生產(chǎn)基地。

記者了解到，“中國(guó)·和?！碧飯@綜合體如今能帶動(dòng)周邊農(nóng)民年人均增收1000元以上?！澳壳埃袊?guó)·和?！盐r(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)數(shù)十家，并優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)卮迕駷閱T工，吸納當(dāng)?shù)卮迕耖L(zhǎng)期就業(yè)幾百人，臨時(shí)性用工需求最高時(shí)可達(dá)700余人?！膘宏?yáng)區(qū)德新鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

此外，“中國(guó)·和?！边€建立了與當(dāng)?shù)乩习傩铡⒋寮w的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，100多戶(hù)農(nóng)戶(hù)利用閑余資金入股成立和莊專(zhuān)合聯(lián)社，將3000余畝土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)集中，開(kāi)發(fā)、推動(dòng)一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，專(zhuān)合社可獲得15%的門(mén)票收益和70%的停車(chē)場(chǎng)收益。與此同時(shí)，“中國(guó)·和?！边€通過(guò)吸引周邊村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和農(nóng)房流轉(zhuǎn)等方式，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。

“中國(guó)·和?！敝皇庆宏?yáng)區(qū)全力發(fā)展鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。東湖街道高槐村、孝感街道紅伏村、新中鎮(zhèn)桂花村……這些村落正日新月異發(fā)展成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的宜居鄉(xiāng)村，旌陽(yáng)區(qū)將繼續(xù)秉持先進(jìn)的發(fā)展理念，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步發(fā)展。

（德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)發(fā)改局供圖）