從嚴(yán)管黨治企的“清廉密碼”

歐陽吟子

編者按

對國有企業(yè)而言，清廉是凝聚力，也是生產(chǎn)力。

清廉企業(yè)建設(shè)是清廉湖北建設(shè)的重要內(nèi)容，也是湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的重要力量。如何將推動清廉企業(yè)建設(shè)作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，積極構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，不斷激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展一池春水？湖北的國有企業(yè)在清廉國企建設(shè)中有哪些亮點實招？為此，本刊聯(lián)合省政府國資委黨委巡察辦，推出清廉國企建設(shè)系列報道，敬請期待。

“大家要算好政治、經(jīng)濟(jì)等七筆賬，時刻在工作中保持廉潔自律，干凈做人，用心做事?！?022年3月，湖北交投集團(tuán)隨岳運營公司紀(jì)檢辦公室前，派駐紀(jì)檢組組長繆林帶著剛談完話的青年員工，敲起了墻上的廉政警鐘。

自開展清廉國企建設(shè)以來，湖北交投集團(tuán)把“清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化”建設(shè)作為從嚴(yán)管黨治企的“清廉密碼”，融入集團(tuán)及子公司的生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展各環(huán)節(jié)，努力營造風(fēng)清氣正、清正廉明的干事氛圍。

“千里眼”實現(xiàn)“鍵管車”

走進(jìn)湖北交投集團(tuán)楚天智能交通股份有限公司智慧交通運營監(jiān)測指揮調(diào)度中心，一個巨大的顯示屏赫然在目，這是調(diào)度中心公務(wù)車輛管理展示平臺。顯示屏分為三個板塊，左邊是公務(wù)車輛列表及使用狀態(tài)，中間的主屏地圖，顯示著每輛公務(wù)車的實時位置。點擊車輛按鈕，則可以在右邊的屏幕上查看到該公務(wù)車詳細(xì)使用信息，以及該公務(wù)車的歷史運行軌跡。

這是楚天公司為了進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)車管理，降低公務(wù)車輛使用風(fēng)險而開發(fā)的一套車輛管理系統(tǒng)。

楚天公司作為湖北交投集團(tuán)的子公司，運營管理高速公路586公里，擁有各類公務(wù)車輛136臺。這些車輛分布在湖北、河南、廣東3省10余市，管理難度大。早在2015年，楚天公司就推行公務(wù)用車改革，為公務(wù)車配備GPS車輛定位系統(tǒng)規(guī)范公務(wù)車管理。

開展清廉國企建設(shè)以來，楚天公司對標(biāo)交投集團(tuán)“清廉交投”建設(shè)要求，對系統(tǒng)進(jìn)一步升級，將公務(wù)車的GPS數(shù)據(jù)嵌入智慧交通運營監(jiān)測指揮調(diào)度中心，通過大屏實現(xiàn)公務(wù)車管控、行駛軌跡記錄和回訪、越界報警等方面的集中監(jiān)控管理。

駕駛員代師傅于2010年進(jìn)入楚天公司，是一個具有28年駕齡、安全行駛里程超過100萬公里的老司機(jī)，也是楚天公司多年的優(yōu)秀駕駛員。他說：“這個系統(tǒng)就像是一個‘千里眼’，我們的公務(wù)車開到哪里，它的監(jiān)督就實時跟進(jìn)到哪里。這不僅要求駕駛員嚴(yán)格按派車路線行車、安全文明駕駛，還杜絕了順路‘帶一腳’‘打擦邊球’等公車私用的情況?！?/p>

“以前對公務(wù)車的監(jiān)督主要靠人力，公務(wù)車督查必須到現(xiàn)場，督查起來費時費力?，F(xiàn)在我們運用高科技手段，實現(xiàn)了‘人盯車’到‘鍵管車’的轉(zhuǎn)變，鼠標(biāo)一點，車輛運行管理情況一清二楚，不僅從技術(shù)上降低了公務(wù)車的使用風(fēng)險，車輛運行軌跡溯源也為我們的廉政督查提供了詳實的依據(jù)，成為清廉國企建設(shè)中不可或缺的技術(shù)力量?！背旃炯o(jì)檢辦公室主任李連平說。

“廉政合同”扎緊制度藩籬

“甲方不得索要或接受乙方的禮金，不得參加乙方安排的超標(biāo)宴請和娛樂活動。乙方不得以任何名義為甲方及其工作人員報銷費用?！?021年4月30日，湖北交投集團(tuán)隨岳運營公司與乙方簽訂了一份特殊的廉政合同。

作為業(yè)務(wù)合同的補(bǔ)充協(xié)議，廉政合同對甲乙雙方在廉潔從業(yè)方面都提出了具體要求。簽訂廉政合同也成為隨岳運營公司簽訂業(yè)務(wù)合同的必經(jīng)程序。

“我們讓紀(jì)檢部門提前介入，在合同簽訂階段就把廉潔從業(yè)作為硬性要求確定下來，盡可能提前規(guī)避存在的風(fēng)險。”隨岳運營公司工程養(yǎng)護(hù)部負(fù)責(zé)人周則程說。施工單位進(jìn)場后，紀(jì)檢部門還主動與乙方談話并公布電話，隨時接受乙方的投訴監(jiān)督。

2021年，隨岳運營公司對照“清廉交投”建設(shè)要求，對公司201份合同進(jìn)行了全面梳理，通過制定規(guī)范化制度來扎緊廉政的藩籬。

采購工作涉及的部門雜，廉政風(fēng)險點多。2022年1月17日，經(jīng)過4輪修編，隨岳運營公司出臺管理辦法，對公司的采購制度進(jìn)行規(guī)范。

“修訂的過程中，我們和紀(jì)檢部門多次協(xié)商，針對可能出現(xiàn)廉政風(fēng)險的程序、環(huán)節(jié)逐一探討解決方案?！彪S岳運營公司資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人敖婭說。

新的采購文件對公司貨物、服務(wù)、工程類采購行為進(jìn)行了細(xì)化，將采購流程、采購人員、采購方式、采購資料歸檔等劃分為9大版塊33條細(xì)則，逐一制定規(guī)則。

此外，隨岳運營公司還在組織上構(gòu)建起“派駐紀(jì)檢組+支部紀(jì)檢委員+基層站所兼職監(jiān)督員”的三級紀(jì)檢監(jiān)察體系。2022年3月11日，交投集團(tuán)紀(jì)委派駐紀(jì)檢十一組在隨岳運營公司召開黨建紀(jì)檢工作會，會上派駐紀(jì)檢組與各黨支部紀(jì)檢委員簽訂了責(zé)任書，明確了各支部紀(jì)檢委員的職責(zé)，層層壓實監(jiān)督責(zé)任。

“510·我要廉”入心入行

“李菁菁同志，希望你耳聰目明，對標(biāo)看齊。希望你心正神清，身廉心明。希望你行穩(wěn)致遠(yuǎn)，干凈擔(dān)當(dāng)……紀(jì)檢組愿為你一路護(hù)航！”2021年5月10日，一張名為“510·我要廉”的廉潔卡片送到了交投集團(tuán)隨岳運營公司李菁菁的手上，提醒她時刻繃緊廉潔之弦。這一天，公司所有黨員干部都收到了這張?zhí)貏e的“510·我要廉”卡片。

這是交投集團(tuán)打造清廉文化的一個縮影。交投集團(tuán)連續(xù)9年在每年5月10日開展“510·我要廉”廉潔教育，除了下發(fā)廉潔卡片，還深入開展警示教育，以下屬企業(yè)違紀(jì)違法問題為典型案例，在全集團(tuán)開展警示教育大會。2021年，交投集團(tuán)分兩批對80余名黨員干部進(jìn)行了集體廉政談話，讓清廉之風(fēng)吹進(jìn)集團(tuán)各級子公司。

在基層高速收費站，每天都有大量的金額交易與現(xiàn)金流動。交投集團(tuán)楚天公司通過定期征集清廉小故事，在基層營造清廉氛圍。

“師傅，您的車超重22%，不允許上站。”2021年9月5日凌晨1點，一輛六軸貨車駛?cè)腱`鄉(xiāng)管理所，楚天公司收費員吳誕看到該車總重后對司機(jī)說道?！霸趺纯赡埽欢ㄊ悄銈兂优_有問題?！彼緳C(jī)邊說邊向吳誕遞稱重檢測單。吳誕接過稱重檢測單翻開一看，只見幾張百元大鈔夾雜其中，心中警鈴大響，想起公司“一元違紀(jì)，自動除名”的戒律，立刻將檢測單和鈔票還給司機(jī)：“我們的秤臺沒有問題，若您有疑義可以重新過磅。”車輛重新過磅后仍顯示超重，在吳誕的勸說下，司機(jī)驅(qū)車掉頭返回。

收費員巧妙化解收費矛盾、站所嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定……一篇篇文章生動地記錄著一線員工身邊的清廉故事，讓普通員工也能以清為美、以廉為榮。