法治新聞報(bào)道如何強(qiáng)化“法治”內(nèi)涵

謝卓 謝建曉

【摘要】法治新聞與人民群眾生活緊密聯(lián)系，可以為群眾提供法律層面的有益建議和善意提醒。社交媒體時(shí)代，法治新聞傳播環(huán)境發(fā)生了變化，傳播主體泛化對(duì)法治新聞專(zhuān)業(yè)性和“法治性”提出挑戰(zhàn)。在全面依法治國(guó)背景下，法治新聞傳播者理應(yīng)踐行法治精神，堅(jiān)守并強(qiáng)化法治新聞的“法治”內(nèi)涵；以法治思維和受眾視角審視新聞事件，強(qiáng)化法治新聞文本的“法治”底色；增強(qiáng)報(bào)道外延，提升內(nèi)容質(zhì)感；新聞敘事踐行法治精神、體現(xiàn)人文關(guān)懷。同時(shí)，法治新聞要處理好與執(zhí)法機(jī)構(gòu)、受眾的兩種關(guān)系，助力法治國(guó)家建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】法治新聞；法治精神；普法釋法

法治傳播作為我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重要手段，對(duì)培養(yǎng)社會(huì)法治精神具有重要價(jià)值。法治新聞報(bào)道是法治傳播的重要途徑，它不單是與法律有關(guān)的事實(shí)的報(bào)道，還涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活的各個(gè)領(lǐng)域，題材寬泛。

近些年，黨和國(guó)家高度重視民主法治建設(shè)。黨的十八屆四中全會(huì)研究了全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題；黨的十九大提出深化依法治國(guó)實(shí)踐；黨的二十大再次提出堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，并鮮明提出：弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。［1］

當(dāng)前社交媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)公共空間話語(yǔ)權(quán)下放，導(dǎo)致法治信息傳播主體多元化，大量缺乏法治精神的“灌水”稀釋了法治信息的“專(zhuān)業(yè)濃度”，泛化的主體對(duì)專(zhuān)業(yè)內(nèi)容的解讀容易出現(xiàn)誤導(dǎo)，對(duì)法治新聞傳播環(huán)境造成沖擊。

作為黨的新聞工作者尤其是法治新聞傳播者，理應(yīng)發(fā)揮媒體自身傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，守住法治新聞的權(quán)威性、專(zhuān)業(yè)性底線，通過(guò)強(qiáng)化法治新聞的“法治”內(nèi)涵，與國(guó)家法治建設(shè)同頻共振，提升法治報(bào)道對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的指導(dǎo)作用。

一、新聞加工：用法治精神給新聞敘事增添“法治”底色

法治新聞獨(dú)特的“法治”內(nèi)涵，提高了其自身的專(zhuān)業(yè)屬性，對(duì)傳播者的法治思維和素養(yǎng)提出了更高要求。在全面依法治國(guó)背景下，法治新聞傳播者要踐行法治精神，在全社會(huì)樹(shù)立對(duì)法律的敬畏與尊崇，一方面，法治新聞?dòng)谜Z(yǔ)要合乎法治精神和人文關(guān)懷；另一方面，行文敘事要踐行法治精神、體現(xiàn)司法公正。

（一）法治新聞?dòng)谜Z(yǔ)既要合乎法治精神和人文關(guān)懷，又要及時(shí)把“法言法語(yǔ)”轉(zhuǎn)換成適合大眾傳播的百姓語(yǔ)言

法治報(bào)道中的法律詞語(yǔ)表述對(duì)新聞?dòng)浾哂袊?yán)格要求，其必須具有豐富的法律知識(shí)和深厚的法治素養(yǎng)。法治新聞報(bào)道是一項(xiàng)很?chē)?yán)謹(jǐn)?shù)膱?bào)道領(lǐng)域，經(jīng)常會(huì)遇到很專(zhuān)業(yè)的法律術(shù)語(yǔ)，可是當(dāng)前法治新聞傳播者中仍有不少“法盲”，他們對(duì)法律知識(shí)知之不多，對(duì)很多法律概念一知半解，報(bào)道中經(jīng)常用錯(cuò)法律術(shù)語(yǔ)。比如他們搞不清楚“偵查”與“偵察”的法律含義；搞不明白“看守所”與“監(jiān)獄”的功能區(qū)別；公安民警剛抓獲“犯罪嫌疑人”，報(bào)道中就使用歌功頌德的語(yǔ)言給民警“慶功”，好像案件已經(jīng)定案；案件還沒(méi)經(jīng)過(guò)法院審判呢，報(bào)道里就給嫌疑人貼上了“罪犯”的標(biāo)簽。

嚴(yán)肅的法治新聞不應(yīng)流于娛樂(lè)化追求，文本用語(yǔ)需要再三斟酌，戲謔輕浮的表達(dá)常常會(huì)使新聞的專(zhuān)業(yè)性降低，甚至喪失基本的人文關(guān)懷。一些法治傳播者，經(jīng)常使用“死磕律師”“罪大惡極”“不判死刑不足以平民憤”等帶有強(qiáng)烈個(gè)人情感色彩的用語(yǔ)，甚至替法官、替當(dāng)事人拍板說(shuō)話，搞所謂的“媒體審判”。這種報(bào)道只是想讓語(yǔ)言聽(tīng)起來(lái)有法治味兒，實(shí)際上法律分寸掌握不好；太想被人喜歡，卻又用力過(guò)猛，顯得很缺乏法律知識(shí)和法治素養(yǎng)。

有的媒體為了凸顯報(bào)道語(yǔ)言的趣味性，報(bào)道中有許多對(duì)當(dāng)事人的人格漠視乃至蔑視，比如，某男子觸電身亡，某報(bào)對(duì)這樣的災(zāi)難場(chǎng)面卻使用文學(xué)筆法描繪：“他渾身黑乎乎的，活像是燒焦的烤鴨”；兩輛車(chē)相撞，報(bào)紙標(biāo)題為《昨天街頭兩車(chē)“親密接觸”》……在這些新聞報(bào)道中，看不到媒體對(duì)事故受害者的不幸遭遇表達(dá)些許同情和關(guān)愛(ài)，相反感受到的卻是滲入骨髓的冷漠和隨心所欲的嘲弄。［2］這種遮蔽了人性光輝的新聞還有什么價(jià)值？

法治新聞中專(zhuān)業(yè)詞匯“泛濫”，也會(huì)味同嚼蠟，讓人難以理解和接受。在法治報(bào)道寫(xiě)作的過(guò)程中，一味堆砌晦澀難懂的法律術(shù)語(yǔ)，會(huì)徒增讀者對(duì)文本的閱讀難度，使報(bào)道的耐讀性大打折扣。優(yōu)秀的法治新聞傳播者，善于摒棄文件語(yǔ)言、法律術(shù)語(yǔ)，新聞敘事時(shí)“說(shuō)百姓話”，及時(shí)把“法言法語(yǔ)”做“易讀性”加工，轉(zhuǎn)換成適合大眾傳播的百姓語(yǔ)言。

（二）新聞內(nèi)容要向外延伸“最后一公里”，增強(qiáng)新聞文本質(zhì)感

當(dāng)前，媒體與受眾的關(guān)系不再是簡(jiǎn)單的傳遞與接收的關(guān)系，傳播的質(zhì)量和效果決定著媒體的發(fā)展和存亡。［3］有用性永遠(yuǎn)是新聞產(chǎn)品的靈魂。

法治新聞報(bào)道應(yīng)該主動(dòng)增加新聞信息的有用性，積極為受眾提供法律服務(wù)的“附加值”。有媒體報(bào)道社區(qū)矯正新聞時(shí)，不忘提醒受眾這些在“社區(qū)服刑人員”均是輕微違法行為者，且有改過(guò)自新的強(qiáng)烈愿望，防止社區(qū)群眾對(duì)其有抵觸情緒。媒體曾報(bào)道某地法院審結(jié)一起汽車(chē)后備箱盜竊案件，犯罪分子連續(xù)作案11起被判刑9年。媒體在報(bào)道這條新聞時(shí)，就約請(qǐng)經(jīng)常辦理此類(lèi)案件的法官出面，分析此類(lèi)案件的盜竊特點(diǎn)，并給車(chē)主支招怎樣停放車(chē)輛更安全。簡(jiǎn)單幾條善意的提醒，拉近了報(bào)道與受眾的心理距離，讓冷冰冰的法治案件新聞增添了溫度。

面對(duì)“新聞通稿”莫“偷懶”，主動(dòng)承擔(dān)法治新聞的社會(huì)責(zé)任，挖掘社會(huì)事件背后耐讀的法治成分，增強(qiáng)新聞的服務(wù)性。2022年9月，眾多媒體紛紛以題為《民警熱心辦戶口圓上學(xué)夢(mèng)〓群眾點(diǎn)贊表示感謝》，報(bào)道安陽(yáng)市民賈先生幾年前撿拾一個(gè)孩子，遲遲沒(méi)有落戶，已經(jīng)到上學(xué)的年齡，孩子卻無(wú)法入學(xué)，情急之下賈先生找到派出所求助，戶籍民警“特事特辦，加急辦理”，最終為孩子辦理了戶口登記。看得出，這篇稿件是當(dāng)?shù)鼐教峁┑摹靶侣勍ǜ濉?，媒體記者沒(méi)有做補(bǔ)充采訪就刊發(fā)出來(lái)。稿件結(jié)尾寫(xiě)道“在拿到戶口本的那一刻，賈先生激動(dòng)得熱淚盈眶，再三對(duì)戶籍民警表示感謝”。人們看了這條新聞，會(huì)感覺(jué)意猶未盡。因?yàn)樯婕凹彝ヮI(lǐng)養(yǎng)孩子需要具備的條件，撿拾來(lái)的小孩辦理戶口的標(biāo)準(zhǔn)，以及領(lǐng)養(yǎng)的小孩入戶手續(xù)有哪些，諸如此類(lèi)，這些話題的社會(huì)關(guān)注度高但公眾了解尚淺。如果記者聯(lián)系采訪一下戶籍民警、民政部門(mén)工作人員、社區(qū)工作人員，補(bǔ)充一些人們感興趣的內(nèi)容，稿件可讀性會(huì)更強(qiáng)?？上У氖牵@條優(yōu)質(zhì)新聞素材，被“偷懶”的記者寫(xiě)成了給戶籍民警唱贊歌的“表?yè)P(yáng)信”，只見(jiàn)故事不見(jiàn)法律，降格成妥妥的社會(huì)新聞。

新聞泰斗穆青曾說(shuō)過(guò)，一名記者做好報(bào)道最重要的是兩條：一條是要對(duì)黨和國(guó)家的事業(yè)具有高度的責(zé)任心；一條是對(duì)人民群眾有深厚的感情……我們就是要做肚子里裝著馬達(dá)的人。對(duì)黨的事業(yè)的責(zé)任心，對(duì)人民群眾的深厚感情，就是能源。有了這兩條，那個(gè)馬達(dá)才能轉(zhuǎn)起來(lái)。［4］對(duì)人民群眾有感情，就會(huì)考慮群眾的“潛在需求”，把新聞報(bào)道向外延伸“最后一公里”，把法治案件和社會(huì)事件中的法律因素挖掘出來(lái)、凸顯出來(lái)，讓法治新聞報(bào)道變得更有用。

（三）法治報(bào)道敘事要踐行法治精神、符合法治邏輯，確保公平公允，客觀公正

作為社會(huì)科學(xué)的新聞傳播學(xué)，新聞?dòng)浾卟稍L本身有可能改變被采訪者的行為。出于趨利避害的緣由，被采訪者會(huì)決定向媒體記者吐露哪些內(nèi)容，以及吐露內(nèi)容的感情傾向性。這需要新聞?dòng)浾咴趯?duì)采訪到的材料內(nèi)容進(jìn)行加工處理時(shí)，對(duì)資料的內(nèi)容與隱喻的立場(chǎng)進(jìn)行甄別和研判。新聞無(wú)信仰不立，且要合乎邏輯，法治精神和法治邏輯就是法治報(bào)道的“脊梁”。有了這個(gè)“脊梁”，新聞人可以理直氣壯地用法律意識(shí)、法治思維來(lái)審視社會(huì)現(xiàn)象和法治事件，客觀對(duì)待各當(dāng)事方的意見(jiàn)，做到各當(dāng)事方敘事“一碗水端平”，確保公平公允，客觀公正。

這些年在法治新聞報(bào)道中，常常出現(xiàn)的新聞“翻車(chē)”現(xiàn)象，就非常值得深思。有的報(bào)道“見(jiàn)光死”，有的報(bào)道過(guò)了一段時(shí)間，還被另一種報(bào)道“反轉(zhuǎn)”。2022年底，一則新聞《南京大學(xué)通報(bào)“周恒事件”，結(jié)局迎來(lái)反轉(zhuǎn)》，幾乎驚掉了所有人的下巴。事情是這樣的，2022年11月，一名自稱(chēng)南京大學(xué)政管學(xué)院畢業(yè)生的王某，在網(wǎng)上舉報(bào)母校教師周恒存在嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題，包括致使女學(xué)生懷孕、論文抄襲等問(wèn)題。南京大學(xué)迅即成立專(zhuān)班進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查期間，周恒老師不能接受采訪?？墒潜姸嗝襟w跟風(fēng)炒作，好像真“坐實(shí)”了舉報(bào)的“劣跡”，一時(shí)間周恒老師被罵為違反師德的“叫獸”。誰(shuí)料想，一段時(shí)間之后，舉報(bào)人的母親出面道歉稱(chēng)，兒子患有精神疾病，大學(xué)期間因未評(píng)上獎(jiǎng)學(xué)金而心生不滿，從網(wǎng)絡(luò)下載合成虛假截屏，對(duì)周老師進(jìn)行不實(shí)舉報(bào)。其實(shí)，南京大學(xué)調(diào)查也證實(shí)了這些。

由于被采訪對(duì)象的特定性，有經(jīng)驗(yàn)的法治新聞傳播者會(huì)在采訪時(shí)就把握好采訪的方式、環(huán)境氣氛和自己的態(tài)度。同時(shí)，要在新聞采編發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)刻保持對(duì)法治精神的踐行，摒棄個(gè)人立場(chǎng)、情感、刻板印象等干擾因素，將自己放置在客觀中立的立場(chǎng)，對(duì)事件進(jìn)行合乎法治邏輯的梳理，確保報(bào)道呈現(xiàn)的公平公允、客觀公正。［5］

二、把握好兩種關(guān)系：做好面向受眾的“普法者”與面對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的“反哺者”

（一）用法治信仰做好普法釋法，扮演好“普法者”角色

人們?cè)谏鐣?huì)生活中，時(shí)時(shí)刻刻都與法律打交道，稍不留意也可能會(huì)觸犯法律。相較于其他種類(lèi)新聞，法治新聞?dòng)绕涫艿饺藗兊年P(guān)注。社會(huì)公眾中具備法律專(zhuān)業(yè)背景的畢竟是少數(shù)，公眾獲得法治知識(shí)，提升法治素養(yǎng)，主要還是靠媒體。媒體普法方法靈活，形式多樣，潛移默化，久久為功。

社會(huì)公眾通過(guò)媒體可以直觀地學(xué)習(xí)到各種實(shí)用法律知識(shí)，而且“媒體渠道”學(xué)法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他渠道。比如，法治新聞經(jīng)常報(bào)道“酒駕”與“醉駕”等案例，讓公眾熟悉了這些交通違法行為的危害，從而自覺(jué)做到“開(kāi)車(chē)不喝酒、喝酒不開(kāi)車(chē)”。近年來(lái)，很多公眾還通過(guò)媒體報(bào)道了解到“毒駕”的危害；知曉了向外人出借銀行卡可能觸犯“幫信罪”；酒局上勸酒出事同桌人要擔(dān)責(zé)；房屋裝修時(shí)亂砸承重墻是違法的……媒體經(jīng)常報(bào)道典型違法案例，很多案例在生活中還很常見(jiàn)，社會(huì)公眾從媒體采訪專(zhuān)家對(duì)違法案件的分析，可以深化對(duì)法律的理解和把握；借鑒新聞當(dāng)事人法律維權(quán)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在自己遇到類(lèi)似問(wèn)題時(shí)也知道如何辦。

法治新聞對(duì)法律中不斷出現(xiàn)的“空白點(diǎn)”做好講解，讓讀者對(duì)法治有一個(gè)全面的理解。2023年4月19日，河南日?qǐng)?bào)微博官方賬號(hào)發(fā)布新聞#國(guó)內(nèi)首例父親工亡后移植試管嬰兒撫養(yǎng)費(fèi)案宣判#，面對(duì)國(guó)內(nèi)首例出現(xiàn)原告作為試管嬰兒在父親工亡一年多后出生，母親作為代理人起訴侵權(quán)公司索賠撫養(yǎng)費(fèi)的案件，《河南日?qǐng)?bào)》記者不僅就案情、案件的審理過(guò)程、結(jié)果以及審判長(zhǎng)的介紹進(jìn)行記錄，同時(shí)聯(lián)系上海社科院法學(xué)所所長(zhǎng)、研究員姚建龍就案件的審判結(jié)果予以解釋?zhuān)阌谑鼙妼?duì)出現(xiàn)法律空白該如何判決的情況進(jìn)行理解。在該條新聞的官方微博帖子下面，網(wǎng)友評(píng)論說(shuō)“發(fā)展中不斷出現(xiàn)新問(wèn)題，法律沒(méi)有明確規(guī)定的時(shí)候，真是考驗(yàn)法官智慧”，而如何應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新?tīng)顩r、通過(guò)講解補(bǔ)足受眾在新?tīng)顩r下的知識(shí)空缺、提升法治新聞對(duì)受眾的服務(wù)性，也考驗(yàn)著新聞?dòng)浾叩闹腔叟c功底。

媒體不能給“偽普法”提供作秀的平臺(tái)，防止法治傳播中出現(xiàn)“低級(jí)紅、高級(jí)黑”現(xiàn)象。在我國(guó)，國(guó)家機(jī)關(guān)肩負(fù)著普法的重要職責(zé)，實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)均有普法職責(zé)。有個(gè)別執(zhí)法者走形式搞“偽普法”，比如，組織社區(qū)老年人站在陽(yáng)光下給他們發(fā)放普法宣傳頁(yè)，走到田埂上給正在搶收的農(nóng)民普法，拍個(gè)照片留下普法“痕跡”就走人等做派。這種“偽普法”，不但起不到普法實(shí)效，還會(huì)損害執(zhí)法者聲譽(yù)。

（二）法治新聞報(bào)道來(lái)源于政法機(jī)關(guān)，同時(shí)“反哺”政法機(jī)關(guān)，倒逼其始終在法治軌道上開(kāi)展工作

“法者，治之端也”。法治要成為人們的基本思維方式，各級(jí)政法機(jī)關(guān)要對(duì)憲法和法律“懷有敬畏之心”，日常工作中，帶頭遵守憲法和法律，帶頭做“依法辦事”的人，并習(xí)慣在法治軌道上謀劃和開(kāi)展工作。當(dāng)前，我國(guó)尚處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，法治建設(shè)仍然存在滯后的情況。媒體影響力巨大，媒體關(guān)注重大的典型案件，從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行采訪報(bào)道，到推動(dòng)案件的成功解決，經(jīng)常發(fā)揮建設(shè)性的作用。同時(shí)，它們還能推動(dòng)某些方面的法律條文的制定、修訂甚至廢止，推動(dòng)解決現(xiàn)行法律制度存在的與現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)的問(wèn)題，從而推進(jìn)我國(guó)法治進(jìn)程。［6］

近20年，因媒體報(bào)道推動(dòng)社會(huì)法治進(jìn)步的案例已有不少：媒體追蹤報(bào)道“孫志剛事件”，促進(jìn)國(guó)家廢止乞討人員收容遣送辦法，轉(zhuǎn)而出臺(tái)乞討人員救助管理辦法；河南商丘趙作海蒙冤入獄11年的案件轟動(dòng)全國(guó)，倒逼國(guó)家重樹(shù)“疑罪從無(wú)”法治理念，也促成河南法院確定每年5月9日為“錯(cuò)案警示日”，還帶動(dòng)河南省平頂山市被羈押近12年的農(nóng)民李懷亮無(wú)罪釋放。這份“法治進(jìn)步”的亮麗成績(jī)單，也有媒體窮追不舍地報(bào)道的功勞。

三、結(jié)語(yǔ)

黨和國(guó)家高度重視民主法治建設(shè)，法治新聞成為助力法治國(guó)家建設(shè)的重要手段。當(dāng)前的傳播環(huán)境下，黨的新聞工作者應(yīng)當(dāng)利用媒體自身權(quán)威性和專(zhuān)業(yè)性發(fā)揮好中流砥柱的作用，通過(guò)不斷強(qiáng)化法治新聞的“法治”內(nèi)涵，保持與國(guó)家法治建設(shè)的同頻共振。

參考文獻(xiàn)：

［1］習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟〓為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗：在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京：人民出版社，2022：10.

［2］郭克宏.論媒體的法治精神［J］.鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2014（11）.

［3］白月.全媒體時(shí)代政務(wù)新媒體能力提升問(wèn)題探究［J］.新聞愛(ài)好者，2019（5）：47.

［4］周勝林.高級(jí)新聞寫(xiě)作學(xué)［M］.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，1998：271.

［5］余紅.淺析法制類(lèi)節(jié)目的主持［J］.新聞愛(ài)好者，2009（8下半月）：169.

［6］慕春明.法制新聞研究（2013）［M］.北京：人民出版社，2013：3.

（謝卓為鄭州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院2021級(jí)碩士生；謝建曉為河南日?qǐng)?bào)社地市部高級(jí)記者）

編校：王志昭