建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作分析

王洪選

(青島零零一工程有限公司，山東 青島 266000)

0 引 言

新時(shí)代背景下，我國(guó)建筑行業(yè)快速發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。但在現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面仍存在不足之處，對(duì)建筑工程的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生制約[1]。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故773起[2]。據(jù)此，基于建筑工程施工與現(xiàn)場(chǎng)安全管理特點(diǎn)分析，總結(jié)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故種類(lèi)與原因，并針對(duì)原因提出具有針對(duì)性的優(yōu)化措施，以期為優(yōu)化建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作質(zhì)量，推動(dòng)建筑行業(yè)發(fā)展提供借鑒與參考。

1 建筑工程施工與現(xiàn)場(chǎng)安全管理特點(diǎn)

建筑工程施工屬于大型戶(hù)外作業(yè)，其自身及現(xiàn)場(chǎng)安全管理特點(diǎn)具體見(jiàn)表1。

表1 建筑工程施工與現(xiàn)場(chǎng)安全管理特點(diǎn)

在建筑工程施工過(guò)程中，需要與土木工程建設(shè)部門(mén)、給排水工程等部門(mén)協(xié)調(diào)合作，提高了作業(yè)的交互性，成為建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的誘因之一[3]。同時(shí)，受建筑工程施工工作性質(zhì)影響，工程施工外來(lái)人員多，流動(dòng)性大，增大安全管理組織難度，增加了建筑工程安全事故發(fā)生概率。

在現(xiàn)場(chǎng)安全管理中，建筑工程企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求與施工實(shí)際情況，擬定現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系與方法，以建立科學(xué)、合理、標(biāo)準(zhǔn)化體系，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行管理。因此，現(xiàn)場(chǎng)安全管理具有規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性特征[3]。同時(shí)，受自然環(huán)境，如雨雪天氣、溫度等因素的影響，建筑搞工程的施工難度和復(fù)雜程度較大，增加了建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)性[3]。

2 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故原因分析

2.1 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故種類(lèi)

“根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于2019年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況的通報(bào)》，2019年全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故773起，死亡904人。[4]”具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表2。

表2 2019年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況

結(jié)合表2數(shù)據(jù)與實(shí)際建筑工程施工情況分析，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故種類(lèi)多樣，且作業(yè)呈現(xiàn)出立體式、交互式特征，具體表現(xiàn)為：安全意識(shí)薄弱、安全問(wèn)題重視程度不足、安全管理系數(shù)較低等[4]。同時(shí)，根據(jù)研究數(shù)據(jù)現(xiàn)實(shí)，有一半的人認(rèn)為在具體施工過(guò)程中，管理人員未能夠?qū)ㄖ踩M(jìn)行有效監(jiān)管，具體如圖1所示。

圖1 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故控制成果

為提升建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理質(zhì)量，減少事故發(fā)生概率，需要對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故產(chǎn)生原因進(jìn)行分析。

2.2 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故原因

2.2.1 安全管理制度不完善

安全管理制度是保證施工人員在建筑工程施工嚴(yán)格按照既定施工秩序進(jìn)行施工的重要內(nèi)容。但基于當(dāng)前建筑工程施工情況分析，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度仍不完善，難以有效推動(dòng)安全管理工作高質(zhì)量開(kāi)展[5]。安全管理制度不完善具體表現(xiàn)為：典型問(wèn)題權(quán)責(zé)規(guī)定不明確，且職責(zé)分配不明確，不利于施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作高質(zhì)量開(kāi)展；建筑工程施工企業(yè)對(duì)安全管理制度體系建設(shè)與完善的重視程度不高，難以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)合理、有針對(duì)性的安全管理，在一定程度上加大了安全事故發(fā)生概率[5]。另外，國(guó)家層面，關(guān)于建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的法律法規(guī)不全面，對(duì)安全管理問(wèn)題的約束力較弱，難以為現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作提供充足的法律保障。

2.2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施不全

根據(jù)表2內(nèi)容分析發(fā)現(xiàn)，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的形式主義意識(shí)占據(jù)安全管理工作上風(fēng)，在具體實(shí)踐中，未布置齊全的防護(hù)設(shè)施，導(dǎo)致安全事故。根據(jù)調(diào)查分析，有70%的工作人員認(rèn)為建筑施工中安全防護(hù)設(shè)施不足，具體如圖2所示。

圖2 施工人員對(duì)安全防護(hù)設(shè)施的看法

同時(shí)，部分安全管理人員為節(jié)約管理成本，循環(huán)利用防護(hù)設(shè)施，難以發(fā)揮設(shè)施的防護(hù)效果[5]。一旦發(fā)生安全事故，必將增加事故的嚴(yán)重性。例如，為節(jié)約成本，施工人員安全帽多次循環(huán)應(yīng)用，甚至部分安全帽已經(jīng)老化，無(wú)法起到防護(hù)作用。另外，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施的材質(zhì)質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，若防護(hù)設(shè)施質(zhì)量不符合安全要求，則無(wú)法起到防護(hù)作用，并造成資源浪費(fèi)。據(jù)此，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員應(yīng)注重對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施材質(zhì)、完備性進(jìn)行檢查與監(jiān)督，在承擔(dān)自身管理職責(zé)的基礎(chǔ)上提高安全管理質(zhì)量[5]。

2.2.3 參與方未能履行相應(yīng)職責(zé)

當(dāng)前，許多建筑工程施工企業(yè)未能?chē)?yán)格遵循法律規(guī)定與施工規(guī)范要求，存在施工流程不合理、私下外包等問(wèn)題，極易出現(xiàn)拖欠工程款的問(wèn)題，最終導(dǎo)致建筑工程施工經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)法在安全防護(hù)設(shè)施方面加大資金投入力度，增加了建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的不確定性[6]。同時(shí)，部分建筑工程參與方為追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，忽略工程質(zhì)量與安全管理工作，對(duì)施工人員及建筑使用者生命安全產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。根據(jù)調(diào)查分析，有80%的人認(rèn)為建筑工程參與方未高度重視安全管理工作，具體如圖3所示。

圖3 施工人員對(duì)參與方的安全管理重視程度的看法

2.2.4 建筑工程現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員因素

建筑工程現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，工作強(qiáng)度、難度大，埋下諸多安全隱患。首先，建筑工程施工強(qiáng)度大，施工人員的體力消耗較大，容易疲憊。若施工人員難以集中精力，極易出現(xiàn)施工錯(cuò)誤問(wèn)題，嚴(yán)重威脅自身及施工現(xiàn)場(chǎng)其他人員的生命安全[6]。其次，受工期影響，建筑工程施工單位會(huì)將工程壓力轉(zhuǎn)移給施工人員，而施工人員在較大的工作下會(huì)產(chǎn)生消極心理，進(jìn)而出現(xiàn)注意力不集中情況，無(wú)法保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全[6]。最后，建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境復(fù)雜，存在大量粉塵、噪音等，對(duì)施工人員情緒、健康等產(chǎn)生負(fù)面影響，在一定程度上加大了現(xiàn)場(chǎng)安全管理難度，增加了安全事故發(fā)生的可能性。

3 提高建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作質(zhì)量的措施

3.1 增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)

施工人員的安全意識(shí)對(duì)安全管理工作的實(shí)施效果產(chǎn)生直接影響[6,7]。為有效增強(qiáng)施工人員安全意識(shí)，管理者應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

第一，現(xiàn)場(chǎng)安全管理者應(yīng)提高對(duì)增強(qiáng)施工人員安全意識(shí)工作的重視程度，通過(guò)安全教育的方式，在思想與行為層面上，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)能力，以提高施工人員的施工安全系數(shù)，降低安全事故發(fā)生概率[7]。

第二，現(xiàn)場(chǎng)安全管理者應(yīng)合理借助施工人員的工作積極性，有針對(duì)性地引導(dǎo)施工人員嚴(yán)格按照施工規(guī)范要求進(jìn)行施工，避免出現(xiàn)操作不規(guī)范的情況，從而降低安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

第三，現(xiàn)場(chǎng)安全管理者應(yīng)對(duì)施工人員的安全帽、安全帶佩戴情況進(jìn)行檢查和監(jiān)管，以做好施工人員安全防護(hù)。

第四，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、安全教育培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對(duì)施工人員、安全管理人員的安全知識(shí)普及力度，切實(shí)做到從源頭做好安全管理工作，在有效降低安全事故風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，順利推進(jìn)建筑工程安全、高質(zhì)量施工[7]。

3.2 建立完善的安全管理制度

建立完善的安全管理制度能夠?yàn)榻ㄖこ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)安全管理工作提供依據(jù)和保障，是提高建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理質(zhì)量的重要手段[7]。同時(shí)，安全管理制度的建立與實(shí)施在提高工作效率、保障施工工作有序開(kāi)展等方面具有積極作用。具體實(shí)踐中，建筑工程施工單位層面、國(guó)家層面應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

第一，建筑工程施工單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，制定符合自身發(fā)展需求與項(xiàng)目施工需求的安全管理制度，并建立配套措施，對(duì)安全管理人員、施工人員的行為等進(jìn)行約束，以提高安全管理工作實(shí)效，保障建筑工程施工順利進(jìn)行[7]。

第二，國(guó)家層面應(yīng)完善建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理相關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)不符合安全管理規(guī)定的建筑工程企業(yè)進(jìn)行懲罰，以此提高建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作約束力，促使建筑工程企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)開(kāi)展安全管理工作，為提高安全管理工作質(zhì)量，驅(qū)動(dòng)建筑行業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供助力[8]。

3.3 完善建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施

完善建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施是提高安全管理實(shí)效的重要內(nèi)容。在具體實(shí)踐中，建筑工程施工企業(yè)及現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

第一，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)在開(kāi)展施工工作前準(zhǔn)備充足的安全防護(hù)設(shè)施，以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位防護(hù)。同時(shí)避免為減少安全管理成本，重復(fù)利用安全防護(hù)設(shè)施。

第二，建筑工程施工企業(yè)及現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員應(yīng)對(duì)防護(hù)設(shè)施的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和監(jiān)管，若發(fā)現(xiàn)防護(hù)設(shè)施出現(xiàn)老舊等情況，應(yīng)即時(shí)更換。特別是對(duì)廢舊安全帽、安全帶的檢查和更換[8]。

第三，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)持續(xù)提升現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理意識(shí)與管理能力，不能存在任何僥幸心理，否則將會(huì)給施工人員生命安全造成極大威脅，最終無(wú)法實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的綜合效益。

第四，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防護(hù)設(shè)施布置情況的監(jiān)管力度，保證施工人員認(rèn)真佩戴安全帽、安全帶，并正確應(yīng)用施工技術(shù)[6-8]。同時(shí)，在開(kāi)展某項(xiàng)正式工作前，應(yīng)保證施工人員已經(jīng)做好防護(hù)準(zhǔn)備，從而有效保障施工人員安全，切實(shí)推進(jìn)施工順利進(jìn)行。

3.4 提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度

新時(shí)代背景下，我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展極為迅速，已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。雖然建筑行業(yè)發(fā)展水平不斷提升，且發(fā)展前景較為廣闊，但在現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作方面仍存在諸多問(wèn)題。其中最為突出的是現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度不足[7，8]。為提高安全管理力度，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

第一，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)在思想層面上意識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度不足是增加安全事故風(fēng)險(xiǎn)的重要因素，一旦發(fā)生安全事故，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)極大經(jīng)濟(jì)損失[8]。因此，在具體實(shí)踐中，應(yīng)做好安全知識(shí)普及工作，不斷增強(qiáng)安全管理意識(shí)，以從根本上提高安全管理力度和實(shí)效。

第二，安全細(xì)節(jié)問(wèn)題是導(dǎo)致安全事故的核心問(wèn)題，為提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理質(zhì)量，必須注重安全細(xì)節(jié)問(wèn)題[7，8]。在具體實(shí)踐中，建筑工程施工企業(yè)、安全管理人員及施工人員應(yīng)對(duì)安全細(xì)節(jié)進(jìn)行深度、全面管理，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，避免因管理工作不細(xì)致，導(dǎo)致安全管理工作實(shí)效不高。

第三，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)以提高自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力、樹(shù)立企業(yè)品牌、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、收獲良好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，結(jié)合具體工程建設(shè)需要，全面落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，以提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度，推進(jìn)建筑工程施工工作安全、順利進(jìn)行[8]。

第四，建筑工程施工企業(yè)可以制定安全管理制度配套制度，通過(guò)員工激勵(lì)、員工行為約束等方式，不斷提高安全管理人員及施工人員的行為規(guī)范性，從而發(fā)揮出安全管理制度作用價(jià)值，提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理質(zhì)量。

4 結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作是保證建筑工程施工順利進(jìn)行的保障性工作內(nèi)容，對(duì)提升建筑工程經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益具有積極作用。但當(dāng)前，建筑施工安全事故時(shí)有發(fā)生。為提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理質(zhì)量，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，為建筑行業(yè)發(fā)展提供驅(qū)動(dòng)力，需要建筑企業(yè)、管理人員及施工人員在思想層面上提高安全管理意識(shí)，并通過(guò)制定完善的安全管理制度、做好安全防護(hù)措施等方式，不斷優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系，以確保建筑工程施工順利、安全進(jìn)行。