余 祥 馬 波
(1樂山師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院,樂山,614000)(2成都市教育科學(xué)研究院,成都,610036)
為加快民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展,補齊學(xué)前教育短板,2014年,四川省L 市提出:以“一村一幼”建設(shè)為突破口,加快彝區(qū)學(xué)前教育發(fā)展,夯實教育扶貧基礎(chǔ),阻斷彝區(qū)貧困代際傳遞。“一村一幼”是指“以一個行政村或人口較多、居住相對集中的自然村為單位設(shè)立幼教點,每個點根據(jù)3—6周歲適齡兒童人數(shù),開設(shè)1 個或多個混齡班”?!耙淮逡挥住惫こ痰膶嵤O大地促進了四川省民族地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展。與鄉(xiāng)村幼兒園教師相比,村幼輔導(dǎo)員在身份、任職資格、專業(yè)素養(yǎng)等方面均有較大差異。如何為大量的非學(xué)前教育專業(yè)且學(xué)歷較低(相當(dāng)一部分村幼輔導(dǎo)員為初高中和中職學(xué)歷)的村幼輔導(dǎo)員提供有效的專業(yè)支持成為研究者關(guān)注的話題。L 市作為較早實施“一村一幼”工程的地區(qū),在建立幼教點的過程中非常注重輔導(dǎo)員的專業(yè)發(fā)展。M 縣在村幼輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展方面做了諸多有益的探索。本研究考察M 縣村幼輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展路徑,分析和探討其存在的問題,以期對其他民族地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展有所啟發(fā)。
L 市政府重視提升市域內(nèi)民族地區(qū)村幼教點的辦學(xué)質(zhì)量,M 縣是彝族聚居區(qū),也是村幼教點最為集中的區(qū)域之一。為此,L 市除了直接對M縣進行相關(guān)政策引領(lǐng)外,還有效整合了市域內(nèi)高校、教科研機構(gòu)、市區(qū)幼兒園等力量,幫助M 縣初步建立了多方協(xié)同、“三級五線”的村幼輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展支持體系(見圖1)。
從圖1中可以看出,“三級”中的第一級是市級地方政府,市級地方政府統(tǒng)籌調(diào)控市域內(nèi)的資源,提供政策支持、引領(lǐng),多維度促進M 縣村幼輔導(dǎo)員的專業(yè)發(fā)展。第二級是縣級地方政府、高校和市級優(yōu)質(zhì)園,第二級在第一級的引領(lǐng)和支持下,注重對縣域內(nèi)幼教力量的扶持。第三級是縣教育局和進修學(xué)校、縣級幼兒園、縣級教研培團隊,作為縣域內(nèi)幼教的核心力量,承擔(dān)整合外部資源,指導(dǎo)當(dāng)?shù)卮逵纵o導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展和培育本土專家的重要職責(zé)。
圖1 M 縣村幼輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展支持體系
“三級”的基礎(chǔ)上具體形成“五線”,即支持M縣村幼輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展的五條路徑。如圖1所示,從上往下,第一條線主要是縣級地方政府在市級地方政府的政策指引下,安排縣教育局和進修學(xué)校定期對縣域內(nèi)的村幼輔導(dǎo)員的專業(yè)水平直接進行督查、診斷評估,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。第二條線主要是5 所縣級公辦幼兒園在市、縣政府以及地方高校、市優(yōu)質(zhì)園的支持下,積極配合高校專家、市骨干幼兒園教師等進行入園指導(dǎo)、診斷答疑,著力提升村幼輔導(dǎo)員的專業(yè)發(fā)展水平。5 所縣級公辦幼兒園分別對接縣域內(nèi)各片區(qū)村幼教點,每所縣級公辦幼兒園對接30 個左右的村幼教點,對片區(qū)內(nèi)的村幼輔導(dǎo)員進行送教指導(dǎo),提供跟崗研修、專題培訓(xùn)等。第三條線的主體是縣級教研培團隊,縣級教研培團隊由5 所縣級公辦幼兒園的25名優(yōu)秀教師組成??h級教研培團隊在高校專家的培訓(xùn)指導(dǎo)下,努力提升自身專業(yè)水平,主要負(fù)責(zé)定期對村幼輔導(dǎo)員進行現(xiàn)場指導(dǎo)、送教下鄉(xiāng)、線上答疑等。第四條線是當(dāng)?shù)馗咝T谑屑?、縣級地方政府的委托下,直接對縣域內(nèi)的村幼教點進行調(diào)研,基于村幼輔導(dǎo)員的專業(yè)發(fā)展需求、困境,多形式地提供專業(yè)培訓(xùn)。第五條線是市級優(yōu)質(zhì)園在市級地方政府的結(jié)對幫扶、課題研究等政策的指引下,采取包班結(jié)對幫扶、送教下鄉(xiāng)、線上指導(dǎo)等行之有效的措施為M 縣的村幼輔導(dǎo)員提供專業(yè)支持。
“三級五線”支持體系的建立和有效運行,保障了M 縣村幼輔導(dǎo)員在遇到專業(yè)困惑時可以獲得多方面的支持。
“三級五線”支持體系中,每一級的支持都是針對下一級的需求和村幼輔導(dǎo)員的發(fā)展現(xiàn)狀展開的。市級地方政府通過層層調(diào)研,摸清村幼輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的短板,然后根據(jù)縣級地方政府的需求,制定和完善政策、制度??h級地方政府根據(jù)縣進修學(xué)校的需求,積極與高校、市級幼兒園等進行協(xié)調(diào),安排專家對縣級幼兒園、縣級教研培團隊進行培訓(xùn)、指導(dǎo),參與村幼教點發(fā)展規(guī)劃方案的制定。高?;谡{(diào)研對縣級幼兒園、縣級教研培團隊、村幼輔導(dǎo)員進行培訓(xùn)和指導(dǎo),根據(jù)各自的參培需求定制培訓(xùn)主題和內(nèi)容,確定培訓(xùn)的形式以及時間、場地等。市級幼兒園、縣級幼兒園、縣級教研培團隊對村幼輔導(dǎo)員的支持也是如此。
也可以說,各層次培訓(xùn)、指導(dǎo)的“菜單”主要掌握在村幼輔導(dǎo)員自己手中,村幼輔導(dǎo)員有選擇的權(quán)利。目前,M 縣根據(jù)村幼輔導(dǎo)員工作中的實際需求,為其提供的專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容已經(jīng)由最初單一的引導(dǎo)幼兒學(xué)好普通話和養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣擴展到混齡模式下村幼教點五大領(lǐng)域活動的設(shè)計與實施、村幼教點游戲的實施與指導(dǎo)、低成本有質(zhì)量的區(qū)域環(huán)境創(chuàng)設(shè)、家園共育等各個方面。培訓(xùn)的形式也由線下集中培訓(xùn)擴展到線下線上相結(jié)合的園本教研、工作坊研修、送教指導(dǎo)、跟崗研修等。培訓(xùn)過程中更加注重輔導(dǎo)員的參與、合作和反思,基本實現(xiàn)研訓(xùn)一體化、形式多樣化。培訓(xùn)的時間主要安排在假期,盡量不影響村幼教點的日常教學(xué)。由此,M 縣已經(jīng)基本轉(zhuǎn)變了村幼輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展自上而下的發(fā)展邏輯,改變了傳統(tǒng)的外鑠式的發(fā)展模式?!?〕通過提供層層定制式的支持,M 縣村幼輔導(dǎo)員工作中的“真”問題得到了較為有效的解決,從而切實促進了其專業(yè)能力的發(fā)展。
在推動村幼輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展的過程中,M 縣在市級地方政府的統(tǒng)籌、支持下,有效地整合了區(qū)域內(nèi)外部的學(xué)前教育力量。外部力量主要有高校、市級幼兒園,內(nèi)部力量主要包括縣域內(nèi)的公辦幼兒園和組建的教研培團隊。而要建立促進當(dāng)?shù)卮逵纵o導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展的長效機制,除了有賴于外部力量的積極支持外,更需要在多方協(xié)同的過程中促進縣域內(nèi)部幼教力量的成長,培育本土專家。為此,M 縣注重與高校和市級優(yōu)質(zhì)園的聯(lián)系,邀請來自高校和一線的專家對縣級幼兒園和縣級教研培團隊進行指導(dǎo)。指導(dǎo)主要體現(xiàn)在兩個方面:一是對縣級幼兒園自身的辦學(xué)情況進行診斷、評估,從而引導(dǎo)其不斷學(xué)習(xí)、反思、調(diào)整,提升園所的師資水平和辦學(xué)質(zhì)量;二是針對縣級教研培團隊的需求對其進行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。通過對外部力量的有效利用,縣級公辦幼兒園和縣級教研培團隊對村幼輔導(dǎo)員的支持質(zhì)量有了明顯提升。
同時,M 縣注重提煉在幫扶村幼輔導(dǎo)員的過程中形成的教學(xué)成果,開發(fā)本土教研培資源,為村幼輔導(dǎo)員的專業(yè)發(fā)展提供持續(xù)支持,提升村幼教點的辦學(xué)水平。
教師的工資收入是激發(fā)教師執(zhí)教熱情、促使教師獻身教育事業(yè)的重要因素之一,同時也是衡量社會對教師乃至教育事業(yè)重視程度的標(biāo)志之一。〔2〕為了使村幼輔導(dǎo)員能夠安心從教,注重自身專業(yè)發(fā)展,目前M 縣建立了村幼輔導(dǎo)員工資待遇省、市、縣三級補助體系,村幼輔導(dǎo)員的整體工資收入有了較大幅度的提高。這是四川民族地區(qū)提升村幼輔導(dǎo)員工資待遇的一項獨特舉措。同時,縣教育局專門為村幼輔導(dǎo)員設(shè)立了“教學(xué)質(zhì)量獎”,這在一定程度上增加了部分優(yōu)秀村幼輔導(dǎo)員的收入,同時也有利于形成榜樣示范效應(yīng),增強全體村幼輔導(dǎo)員的專業(yè)發(fā)展意識和職業(yè)成就感。
M 縣在支持當(dāng)?shù)卮逵纵o導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展的同時,初步建立了對村幼輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展的三級質(zhì)量評估機制,分別由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、縣教育局和進修學(xué)校、地方高校組織開展。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、縣教育局和進修學(xué)校主要評估村幼輔導(dǎo)員的授課狀態(tài)以及幼兒的普通話水平和衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成等。高校主要對村幼輔導(dǎo)員的專業(yè)發(fā)展態(tài)度、專業(yè)發(fā)展水平、幼兒的身心發(fā)展水平等進行較為系統(tǒng)的評估。評估機制的運行,有助于了解村幼輔導(dǎo)員的專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài),及時調(diào)整現(xiàn)行的支持體系。
M 縣村幼輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展支持體系中的“三級”還不涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。M 縣當(dāng)前并無鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,村幼教點的各項管理和村幼輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)。已有研究表明,幼兒園的管理、幼兒園的同事及園長、所處的專業(yè)環(huán)境(包括支持教師專業(yè)發(fā)展的人、資源、物理環(huán)境、時間安排等)對幼兒園教師的專業(yè)成長有著重要的作用?!?-5〕但從實踐層面來看,當(dāng)前M 縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)既無專門的職能部門,也無專人對村幼教點進行專門的管理,村幼教點的經(jīng)費無單列的賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)對村幼教點的管理主要集中在后勤保障和配合上級部門督導(dǎo)評估方面,還沒有為村幼輔導(dǎo)員的專業(yè)發(fā)展搭建平臺,更沒有積極參與到支持村幼輔導(dǎo)員的專業(yè)發(fā)展之中。
當(dāng)前,M 縣村幼輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展支持體系尚未建立“村”一級的專業(yè)支持平臺。事實上,盡管村幼輔導(dǎo)員整體上學(xué)歷偏低,專業(yè)素養(yǎng)不高,但其中也不乏優(yōu)秀者,他們通過各類學(xué)習(xí)與長期的保教實踐,形成了適宜農(nóng)村、適宜本地的教育智慧。但在當(dāng)前的專業(yè)發(fā)展支持體系中,各村幼教點、各村幼輔導(dǎo)員仍是一個個的“孤島”,都在等待外界的連線。這既不利于保證村幼輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性,也不利于建立本地教師專業(yè)發(fā)展平臺和常態(tài)化支持路徑,更不利于村幼輔導(dǎo)員成為有智慧的學(xué)習(xí)者。
M 縣村幼輔導(dǎo)員的專業(yè)發(fā)展體系中,“五線”匯聚多方力量共同促進村幼輔導(dǎo)員的專業(yè)成長。但“五線”中僅縣級幼兒園與縣級教研培團隊之間、市級幼兒園與縣級幼兒園之間存在一定的合作關(guān)系,大多數(shù)路徑彼此獨立。這種力量分散的局面不利于形成支持村幼輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展的合力,“各自為政”的結(jié)果是資源的浪費和支持效果打折扣。
各條路徑的具體功能又存在一定的重疊。例如,市級幼兒園—村幼輔導(dǎo)員、縣級幼兒園—村幼輔導(dǎo)員、縣級教研培團隊—村幼輔導(dǎo)員三條路徑中均包括對村幼輔導(dǎo)員的結(jié)對幫扶、送教下鄉(xiāng)、在線指導(dǎo)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),三條路徑中的相關(guān)人員并沒有就結(jié)對幫扶、送教下鄉(xiāng)等內(nèi)容進行溝通,導(dǎo)致部分指導(dǎo)內(nèi)容交叉重復(fù),降低了支持的效率。
盡管“三級五線”支持體系注重“需求導(dǎo)向”,但“五線”上的相關(guān)人員對村幼輔導(dǎo)員“低學(xué)歷非學(xué)前”特點的認(rèn)識還不夠充分,因此具體支持方式和支持內(nèi)容的針對性不強。例如,研究者在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)村幼輔導(dǎo)員的學(xué)前教育專業(yè)信念較弱,對教師這一角色的認(rèn)知還停留在“學(xué)藝旁觀”時期的刻板印象;對學(xué)前教育保教結(jié)合的特點認(rèn)識不足,導(dǎo)致在日常工作中重教育輕保育或無保育。但村幼輔導(dǎo)員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)前教育學(xué)習(xí),對幼兒教育應(yīng)然的狀態(tài)缺乏了解,不能很好地意識到自己的某些專業(yè)學(xué)習(xí)需求。因此,盡管“五線”上的相關(guān)人員做了培訓(xùn)前的需求調(diào)查,但并沒有完全觸及村幼輔導(dǎo)員的一些根本需求。又如,在支持方式上,盡管現(xiàn)在已有送教指導(dǎo)、跟崗研修、集中培訓(xùn)、工作坊研修等多種方式,但主要還是集中培訓(xùn)。對于迫切需要“從規(guī)范到勝任”的村幼輔導(dǎo)員而言,更需要“看中學(xué)、做中學(xué)”,但這樣的機會還太少。
1.穩(wěn)固支持體系,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心作用
為保證村幼輔導(dǎo)員獲得持續(xù)、常態(tài)化的支持,M 縣需要將現(xiàn)行的支持體系重心逐步下移,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)在支持體系中有效發(fā)揮中心作用。一方面,需要更加積極地響應(yīng)國家《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》提出的“發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好1 所公辦中心幼兒園,完善縣鄉(xiāng)村學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的要求,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)的步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建立之后,可以直接將其納入現(xiàn)有的村幼輔導(dǎo)員支持體系,形成“縣—鄉(xiāng)—村”的支持格局。這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園既可以在其中快速獲得支持和發(fā)展,也可以方便為村幼輔導(dǎo)員提供最直接的線下引領(lǐng)和示范,成為村幼輔導(dǎo)員最可靠、最有力的園本研修合作和指導(dǎo)力量?!?〕同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園可以承接中心小學(xué)職能,統(tǒng)籌管理片區(qū)內(nèi)的村幼教點,提升管理的專業(yè)性,增強村幼輔導(dǎo)員的歸屬感和認(rèn)同感。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校(園)的支持力量真正形成后,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以建成至少1 個村幼輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心,以切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在支持村幼輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展中的中心作用,穩(wěn)固現(xiàn)有的支持體系。
2.注重村幼輔導(dǎo)員的主動發(fā)展,加強“村—村”聯(lián)動
在運行“三級五線”支持村幼輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展的過程中,應(yīng)進一步考慮村幼輔導(dǎo)員的主觀感受,培養(yǎng)積極主動的學(xué)習(xí)者而不是被動的參與者??h教育局、進修學(xué)??梢越y(tǒng)籌安排縣級教研培團隊將縣域內(nèi)各片區(qū)的村幼教點分組結(jié)對,打造“村—村”聯(lián)動的村幼輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)共同體。引導(dǎo)和鼓勵村幼輔導(dǎo)員就實際工作中遇到的問題、專業(yè)發(fā)展上的困惑、工作經(jīng)驗等進行組內(nèi)線上交流,互相學(xué)習(xí),取長補短。同時,可以定期組織片區(qū)內(nèi)的線下活動觀摩、園本教研等活動,充分調(diào)動村幼輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)積極性。通過這種“村—村”聯(lián)動,村幼輔導(dǎo)員能夠更好地梳理和反思自己日常教學(xué)中存在的問題,同時也能看到自己的閃光點,在外在支持介入的時候更清晰地表達(dá)自己的參培需求,并保持在教學(xué)本土化方面的專業(yè)自信。這種村幼教點之間的聯(lián)動也能使孤立的各個村幼教點連點成片,有助于整合片區(qū)有益經(jīng)驗,提升片區(qū)幼教質(zhì)量。
市、縣兩級地方政府要更加顯著地發(fā)揮組織者和協(xié)調(diào)者的作用,進一步理清各主體的支持優(yōu)勢和特點,統(tǒng)籌安排各主體主要的支持任務(wù)和支持手段,并在此基礎(chǔ)上促進各主體間的合作交流,加強對各股力量的整合,以便形成合力。首先,應(yīng)更加充分地發(fā)揮高校在支持體系中的作用,促進高校與縣教育局和市級幼兒園的聯(lián)系與合作。高校與縣教育局的合作可以圍繞縣域內(nèi)幫扶政策措施的完善和當(dāng)?shù)孛褡宓貐^(qū)鄉(xiāng)村學(xué)前教育教學(xué)成果的提煉等方面展開,以便進一步完善縣域內(nèi)支持的頂層設(shè)計,挖掘形成更多具有本土特色的教學(xué)成果,更好地推廣示范。而加強高校與市級幼兒園的聯(lián)系可以使市級幼兒園掌握高校前期對村幼教點進行調(diào)研時掌握的基本情況,更加深入地了解村幼輔導(dǎo)員的專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,從而在高校的引領(lǐng)下提供更有質(zhì)量的支持。其次,應(yīng)加強市級幼兒園與縣級幼兒園和縣級教研培團隊的聯(lián)系與合作,根據(jù)各自的優(yōu)勢,明確分工,突出各自的支持重點??h級幼兒園和縣級教研培團隊在區(qū)位上更接近村幼教點,為村幼教點提供支持的時間和機會更多,重點可以放在線下開展各類教研活動上,而市級幼兒園可以把重點放在協(xié)助各方進行有針對性的送教下鄉(xiāng)和線上指導(dǎo)、提供跟崗研修等方面。
對村幼輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展需求的調(diào)研應(yīng)注重充分挖掘其潛在的需求。在訪談中,村幼輔導(dǎo)員往往根據(jù)自己對幼兒教育的樸素認(rèn)識來表達(dá)自己的訴求,而這些訴求并不能涵蓋一名合格幼兒園教師的專業(yè)素養(yǎng)。因此,在需求調(diào)研過程中,應(yīng)加強對村幼輔導(dǎo)員在鄉(xiāng)村幼兒教育場域中真實表現(xiàn)的考察,從中系統(tǒng)地梳理其專業(yè)發(fā)展方面存在的問題。同時,村幼輔導(dǎo)員的專業(yè)發(fā)展離不開他們所處的鄉(xiāng)村文化場域,應(yīng)避免單純從“城市取向”來分析其專業(yè)需求,要加強培訓(xùn)指導(dǎo)內(nèi)容的“鄉(xiāng)土味”。為此,培訓(xùn)與指導(dǎo)的內(nèi)容既要全面系統(tǒng),也要融入地方性知識,以引導(dǎo)村幼輔導(dǎo)員進一步熟悉當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的語言文化、生活習(xí)慣、幼兒的心理特征、教育政策等,具備將優(yōu)秀民族文化、民族藝術(shù)等融入幼兒園教學(xué)的意識與能力,〔7〕從而在提升村幼輔導(dǎo)員專業(yè)能力的同時增強其鄉(xiāng)土情懷,產(chǎn)生對鄉(xiāng)村教育的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感和責(zé)任感等?!?〕此外,在進行各級各類培訓(xùn)指導(dǎo)的過程中,應(yīng)注重增加送教下鄉(xiāng)、課例研討、現(xiàn)場教研等形式所占的比重,落實參與式培訓(xùn),調(diào)動村幼輔導(dǎo)員參訓(xùn)的主動性、積極性,滿足村幼輔導(dǎo)員對高質(zhì)量培訓(xùn)的期盼,激發(fā)村幼輔導(dǎo)員自主參訓(xùn)的動力。