去全球化代價有多高昂

美國《外交政策》雙月刊網(wǎng)站5月3日文章，原題：危險的新去全球化共識一直在批評全球化的人曾發(fā)出警告，漏洞百出的邊界和自由貿(mào)易，以及捉襟見肘的供應(yīng)鏈會讓世界變得更加脆弱。幾十年來，他們的聲音大多被忽視，因?yàn)閷φ痛笃髽I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者來說，全球經(jīng)濟(jì)一體化的好處難以抗拒。如今，隨著混亂接踵而至，一種新的共識在世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中形成：是時候去全球化了?，F(xiàn)在，更妊的辦法是加大力度控制邊境，建立彈性供應(yīng)鏈，拋開全球貿(mào)易規(guī)則向?qū)κ謱?shí)施貿(mào)易制裁。不過，去全球化也有其自身的成本和危險。為凸顯這些成本，幫助各國政府?dāng)[脫更極端的反全球化，強(qiáng)有力的反對是必需的。

美國3月CPI為40年來最高

眾多新的擔(dān)憂中，通貨膨脹排在首位。全球經(jīng)濟(jì)一體化不論有什么缺點(diǎn)，過去40年的大部分時間里都在控制通脹方面發(fā)揮了重要作用。全球企業(yè)不停地通過打破供應(yīng)鏈、從最便宜的地方采購、使用準(zhǔn)時制生產(chǎn)減少庫存等方式來削減成本，即使全球需求飆升，大多數(shù)消費(fèi)品價格依然保持低位。與此同時，自由貿(mào)易還迫使國內(nèi)公司壓低價格，與進(jìn)口產(chǎn)品競爭。從1980年到2010年，由于中國、印度和前蘇聯(lián)加盟共和國對全球經(jīng)濟(jì)的開放，全球勞動力規(guī)模增加了一倍，由此產(chǎn)生的競爭限制了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的工資增長，進(jìn)一步抑制了通脹壓力。

全球經(jīng)濟(jì)一體化的逆轉(zhuǎn)不出所料地加劇了通貨膨脹，尤其在美國。特朗普政府施加的關(guān)稅以及其他國家的報復(fù)，推高了美國木材、鋼鐵、鋁、太陽能電池板和家具的價格。接著，新冠肺炎疫情導(dǎo)致的工廠關(guān)閉、嚴(yán)格的邊境限制，以及消費(fèi)者對商品的巨大需求，所有這些都增加了通脹壓力。俄烏沖突以及隨之而來的嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)制裁破壞了能源和食品供應(yīng)，加速了世界各地燃料和食品價格上漲。美國2022年3月消費(fèi)者物價指數(shù)（CPI）同比上漲8.5%,為1981年以來最高。鑒于俄羅斯油氣供應(yīng)的不確定性，歐洲的通脹率幾乎同樣高。

企業(yè)提前半年存貨以自保

逆轉(zhuǎn)全球化也迫使企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)生重大變化。彈性已成為新的時髦詞，取代了準(zhǔn)時制生產(chǎn)戰(zhàn)略。后者曾使許多公司通過減少庫存和依賴高效的全球分銷網(wǎng)絡(luò)來采購零部件并準(zhǔn)時將產(chǎn)品送到客戶手中，從而節(jié)省成本。在經(jīng)歷了數(shù)年的供應(yīng)鏈中斷和:疫情封鎖之后，企業(yè)正在增加成本高昂的庫存以自保。加拿大蒙特利爾港務(wù)局首席執(zhí)行官馬丁?英布爾表示，各家公司現(xiàn)在“不是提前3周，也不是提前3個月，而是提前6個月購買現(xiàn)貨并進(jìn)行存儲”。

將醫(yī)療設(shè)備和半導(dǎo)體等關(guān)鍵產(chǎn)品的生產(chǎn)遷回國內(nèi)，是應(yīng)對疫情和地緣政治緊張加劇所暴露出的脆弱性的又一做法。但回流成本是巨大的。美國打算投入500多億美元擴(kuò)大本土半導(dǎo)體制造業(yè)，目前國會相關(guān)立法正處于最后階段。同樣，歐盟也正在制訂數(shù)十億美元的補(bǔ)貼計劃，希望到2030年將其在全球芯片制造業(yè)上的份額從9%提高到20%。

在移民問題上，美國拜登政府非常害怕共和黨指責(zé)其喜歡“開放邊境”，因此在取消特朗普政府實(shí)施的疫情邊境限制方面進(jìn)展緩慢。但美國正面臨現(xiàn)代史上最嚴(yán)重的勞動力短缺，有數(shù)百萬個工作崗位正空著。

此外，西方對俄羅斯咄咄逼人的貿(mào)易和金融制裁也需要受到審視和批評。西方銀行已被命令凍結(jié)俄央行約3000億美元的資產(chǎn)，俄羅斯也被禁止進(jìn)口大多數(shù)西方商品。這些制裁和禁令將促使許多國家更加齒向，尋求更大程度的自給自足，以免成為西方類似行動的目標(biāo)。

未來世界或更貧窮、更分裂

世界沒辦法退回到1990年，也不應(yīng)高估政策制定者和技術(shù)官僚扭轉(zhuǎn)去全球化趨勢的可能性。從更便宜的海運(yùn)到互聯(lián)網(wǎng)帶來的通信革命，全球化由更大的力量推動。而當(dāng)前的去全球化大多由民粹主義者推動，他們對全球機(jī)構(gòu)和任何形式的互聯(lián)互通都懷有敵意。但政治領(lǐng)導(dǎo)人可以選擇是加快還是減緩這些趨勢。

新一代的反對者在制定政策抑制過火的去全球化大潮時，將面臨挑戰(zhàn)。取消大規(guī)模移民限制將有助于抑制工資上漲，但會在選舉年引發(fā)共和黨的批評。許多亞洲國家迫切希望美國在貿(mào)易方面采取新的舉措，這可能有助于應(yīng)對供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)，但民主黨人卻在鼓吹產(chǎn)業(yè)回流。

應(yīng)該盡早并不斷指出關(guān)于去全球化成本的問題。未來的世界可能更有彈性，但也可能更貧窮，更缺乏創(chuàng)新，更分裂，更易發(fā)生沖突。▲（作者愛德華?奧爾登，傳文譯）