中國貸款在拉美尋求盈利與綠色

英國“中拉對話”網(wǎng)站5月4日文章，原題：中國對拉美貸款暫停反映了北京的反思　美洲對話組織和波士頓大學(xué)中國-拉丁美洲金融數(shù)據(jù)庫的最新數(shù)據(jù)顯示，2021年，中國的政策性銀行——國家開發(fā)銀行和中國進出口銀行已連續(xù)兩年沒有向該拉美區(qū)發(fā)放新貸款。

美洲對話組織的亞洲和拉丁美洲項目主任瑪格麗特?邁爾斯表示，中國現(xiàn)在開始強調(diào)風(fēng)險規(guī)避和盈利能力。她說：“中國持續(xù)調(diào)整其政策，使對外交往與國內(nèi)增長目標(biāo)相一致，中國的金融機構(gòu)正越來越多地尋求可盈利的高質(zhì)量項目。”

在中國與拉美合作的早期階段，主要是政府與政府之間的協(xié)議。而現(xiàn)在,此類協(xié)議不斷減少。與此相對應(yīng)的是,參與的金融行為者越來越多樣化。

早期的大宗商品擔(dān)保貸款模式以委內(nèi)瑞拉為典型代表。隨著委內(nèi)瑞拉累積了數(shù)十億的債務(wù)，一些人開始指責(zé)中國設(shè)置“債務(wù)陷阱”。然而，根據(jù)波士頓大學(xué)研究報告共同作者麗貝卡?雷的研究，過去兩年的情況表明這種指控是錯誤的。她說：“過去兩年，我們看到'債務(wù)陷阱的說法被徹底推翻?！彼硎?，中國正在與厄瓜多爾、蘇里南和阿根廷重新進行債務(wù)談判。委內(nèi)瑞拉也可能與中國重新談判，中國不止一次在放寬貸款償還限期方面表現(xiàn)出寬容。

除了債務(wù)可持續(xù)性，委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾和阿根廷的案例也引起了對于中國對拉美貸款的環(huán)境可持續(xù)性的質(zhì)疑。

中國商務(wù)部和生態(tài)環(huán)境部今年1月發(fā)布的指導(dǎo)方針為中國公司如何管理“一帶一路”項目的風(fēng)險提供了更明確的方向。更確切地說，“一帶一路”不是一個詳細的計劃，而是一個基礎(chǔ)設(shè)施整合的過程。其“綠色化”也是一個過程，這包括三個要素：將資金從“污染”項目轉(zhuǎn)向“清潔”項目的強有力的頂層承諾；開放中國的資本市場以發(fā)行綠色“熊貓債券”，即以人民幣計價的綠色債券；對整個項目周期進行更嚴(yán)格的環(huán)境影響評估。▲（作者羅伯特?索塔爾，喬恒譯）