推進國有企業(yè)黨委、紀委協(xié)同發(fā)力的思考

趙昭穎

國有企業(yè)黨委、紀委協(xié)同推進全面從嚴治黨，是加強國有企業(yè)黨的建設(shè)的本質(zhì)要求，是國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資本保值增值的根本保證。國有企業(yè)黨委、紀委要高度重視黨的建設(shè)和全面從嚴治黨工作，準確把握全面從嚴治黨“兩個責任”既各有其責又相互推動、相關(guān)監(jiān)督、相互促進的辯證關(guān)系，協(xié)同推進全面從嚴治黨向縱深推進，為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保證。

提高政治站位 層層壓實責任

要加強政治建設(shè)，切實引導(dǎo)國企全體黨員干部職工用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。黨組織書記要切實履行好“第一責任人”責任，領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、推動、落實好管黨治黨責任，充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領(lǐng)保障作用，把方向、管大局、促落實。紀檢監(jiān)察機構(gòu)要精準把握“維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”的精神實質(zhì)，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用;要積極協(xié)助黨委落實主體責任，及時提出意見建議，為黨委履行主體責任提供依據(jù)支撐和具體抓手。班子成員要嚴格落實“一崗雙責”，研究部署分管單位和領(lǐng)域的管黨治黨工作，適時提醒談話，加強工作調(diào)研，了解工作情況，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，堵塞廉政風險漏洞，切實把主體責任傳導(dǎo)壓實。

找準職責定位 厘清權(quán)責邊界

要深入貫徹落實習近平總書記“兩個一以貫之”重要論述，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，按照“四同步”“四對接”要求，切實構(gòu)建黨的建設(shè)與公司治理有機融合的新時代國有企業(yè)運營制度體系，切實推動“兩個責任”協(xié)同落實。要找準職責定位。黨委要強化對全面從嚴治黨工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將主體責任細化分解到各領(lǐng)導(dǎo)班子、牽頭部門和協(xié)辦單位，對重點任務(wù)完成情況建立責任制落實工作臺賬，加強對落實情況的動態(tài)監(jiān)管和經(jīng)常性檢查;支持紀委進一步聚焦主責主業(yè)，切實履行好監(jiān)督責任，開展好對同級黨委的督促工作。紀委作為監(jiān)督主體、問責主體、執(zhí)紀主體，要切實發(fā)揮協(xié)助職能，主動為黨委履行主體責任搭建載體平臺、提供有力支撐，協(xié)調(diào)推進全面從嚴治黨各項工作。要制定權(quán)責清單。以黨委領(lǐng)導(dǎo)班子為主體，黨委、紀委相關(guān)職能部門圍繞重點工作制定詳細的責任清單，進一步厘清責任，做好任務(wù)分解。重點要厘清紀委協(xié)助黨委的職責邊界，使工作有章可循、有據(jù)可依，確保紀委在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、參謀助手、決策輔助作用，協(xié)助黨委研究、部署、協(xié)調(diào)、督促檢查全面從嚴治黨各項工作。

完善協(xié)同機制 構(gòu)建聯(lián)動格局

要把國有企業(yè)黨委管黨治黨的責任體系和市場化運作機制有機結(jié)合起來，形成各責任主體圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各負其責、各履其職、協(xié)同發(fā)力的運轉(zhuǎn)機制。要建立協(xié)調(diào)機制。黨委書記與紀委書記緊密聯(lián)系，就黨內(nèi)政治生態(tài)、紀律作風、廉潔風險隱患等情況相互通報情況、交換意見、分析形勢，提出監(jiān)督建議等。每季度召開1次工作協(xié)調(diào)會，每半年專題研究1次全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。協(xié)助黨委認真開展政治分析研判，幫助黨委查找基層黨組織和黨員干部存在的政治偏差，始終聚焦黨政一把手及班子成員、重點崗位等關(guān)鍵少數(shù)，聚焦中央最新精神和貴州省委工作部署進行精準研判，確保企業(yè)上下深入貫徹落實上級精神。要建立協(xié)作機制。建立黨委、紀委、監(jiān)事、審計、民主監(jiān)督“五位一體”監(jiān)督體系，整合組織、黨群、審計、巡察、紀檢、財務(wù)、風控、績效管理等監(jiān)督資源，建立健全信息共享機制、溝通協(xié)調(diào)機制，每年組織各方面力量對企業(yè)內(nèi)部開展1至2次綜合性檢查，形成綜合性檢查報告，共享檢查成果，減輕基層工作負擔，推動黨委全面監(jiān)督、紀委專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督有機結(jié)合。

聚焦主責主業(yè) 強化監(jiān)督執(zhí)紀

要推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。把習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記的重要指示批示作為黨內(nèi)政治要件強化監(jiān)督;對黨中央重大決策部署開展專項監(jiān)督檢查;對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制、選人用人、黨內(nèi)規(guī)矩執(zhí)行等情況進行重點監(jiān)督。同時加強對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督，督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在推進全面從嚴治黨中發(fā)揮好關(guān)鍵性作用。要切實加強對下級黨組織的監(jiān)督，加強民主生活會的指導(dǎo)，強化選人用人把關(guān)，重點要協(xié)同做好內(nèi)部巡察，同時通過責任審計、專項審計等強化下級黨組織的責任落實。要做深做實做細日常監(jiān)督。緊緊圍繞“3+1”監(jiān)督工作格局，建好政治監(jiān)督活頁，用好廉政檔案，及時跟進監(jiān)督、聚焦精準監(jiān)督、全程務(wù)實監(jiān)督。通過出席有關(guān)會議、日常觀察、專項檢查、隨機抽查、明察暗訪、實地調(diào)研、現(xiàn)場評議等方式有效開展日常監(jiān)督檢查，建好詳細完整的監(jiān)督清單，完善發(fā)現(xiàn)問題臺賬、問題線索處置臺賬、問題整改臺賬，重點針對黨員干部履職盡責情況、貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、制度執(zhí)行情況、落實“三重一大”情況等內(nèi)容開展監(jiān)督。

落實黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任是辯證統(tǒng)一有機聯(lián)系、推進全面從嚴治黨的共同體。黨委要切實為紀委履行監(jiān)督責任提供堅定的支持，確保紀委有效承擔監(jiān)督責任;同時加強對紀委工作的領(lǐng)導(dǎo)，對紀委監(jiān)督不到位、執(zhí)紀不嚴格等問題進行糾正。紀委要切實協(xié)助黨委落實全面從嚴治黨主體責任，并對黨委主體行為不規(guī)范等問題進行糾正，推動“兩個責任”有效貫通、協(xié)同發(fā)力、一體落實，切實為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強的政治保證。

（作者系貴州烏江能源集團有限責任公司黨群工作部部長、團委書記）