探析蘇區(qū)干部好作風的形成原因

周靜波

摘 要：傳頌廣泛的蘇區(qū)干部好作風并不是天然生成的，它的形成離不開中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的浸潤，離不開對井岡山革命精神的傳承和弘揚，離不開中國共產(chǎn)黨在蘇區(qū)時期對干部的思想政治教育，也離不開蘇區(qū)干部領(lǐng)導模范以身作則的示范效應(yīng)，更離不開嚴格和完善的干部監(jiān)督管理機制的保障。

關(guān)鍵詞：蘇區(qū)干部;好作風;形成原因

“蘇區(qū)干部好作風，自帶干糧去辦公;日著草鞋干革命，夜打燈籠訪貧農(nóng)”的贛南山歌一直被廣泛唱誦，它生動形象的展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在蘇區(qū)時期的優(yōu)良作風。歷史已經(jīng)證明，蘇區(qū)干部好作風推動了中國革命事業(yè)的發(fā)展，對于當時以及今日加強黨的作風建設(shè)都具有重要作用。蘇區(qū)干部的好作風已經(jīng)成為我們中國共產(chǎn)黨的傳家寶，是廣大黨員干部時刻對照自己、檢查自己、形成良好自身形象的寶鏡。蘇區(qū)干部好作風的形成具有以下幾個方面的原因：

一、文化原因：中國傳統(tǒng)“民為貴”思想的影響

文化是一定歷史時期政治和經(jīng)濟的反映，它能夠影響人們的實踐活動、認識活動和思維方式。文化作為民族的血脈，在傳播和繼承的過程中具有潛移默化的特點和深遠持久的影響效果。中國共產(chǎn)黨人歷來十分重視對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學習和繼承。作為中國共產(chǎn)黨員的代表，毛澤東同志認為中國傳統(tǒng)文化是中華民族的寶貴文化遺產(chǎn)和精神財富，應(yīng)該對其相當珍視并傳承下來。他認為中國幾千年的文化，是封建時代的文化，但并不全是封建主義的東西，其中也有人民的東西，反封建的東西。蘇區(qū)干部好作風的形成就離不開中國傳統(tǒng)文化中“民為貴”思想的長期熏陶和浸潤。

中國文化自古包含以人為本、以民為貴的思想。一般認為，中國傳統(tǒng)的民本思想最早發(fā)軔于殷周之際?！渡袝分芯陀小疤炻斆髯晕颐衤斆?，天明畏自我民明畏”和“民惟邦本，本固邦寧”的記載，是說人民并且只有人民，才是國家的基礎(chǔ)和根本;只有這個根本、基礎(chǔ)穩(wěn)固了，國家才能夠安寧，這反映出了樸素的民本思想。i “民為貴”思想在儒家的政治哲學“民為貴，社稷次之，君為輕”中體現(xiàn)的尤其明顯，它的意思是人民應(yīng)被放在第一位，國家其次，君在最后。唐太宗李世民說“水可載舟，亦可覆舟”，形象的表達出對民為貴思想的感悟，宋太宗趙廣義則刻了25塊戒石銘，上書：“爾祿爾俸，民脂民膏;小民易虐，上天難欺”分置全國各府，以使地方官吏為戒。明代嘉靖年間，海瑞時任興國知縣，他親民勤政，勵精圖治，把興國治理得井井有條，其簡政恤民、懲治豪強、興修水利等施政理念和實踐，對興國的發(fā)展產(chǎn)成了深遠影響，促成后來的興國官員爭相效仿學習。毛澤東在1929年4月率部來到興國時，閱讀了海瑞編寫的《興國縣八議》一文，稱其為一篇具有重要學習價值的施政大綱，他在后來開展的興國縣土地革命干部訓練班上，將海瑞恤民愛民的思想介紹給受訓的黨團活動分子，教育黨員干部要像海瑞一樣，時時處處想著人民。中國傳統(tǒng)文化中從未斷裂的“以民為貴”思想影響著一代代的中國人，它為蘇區(qū)干部形成為民執(zhí)政、心系群眾的思想做好了鋪墊，蘇區(qū)干部從這些一脈相承的“民為貴”傳統(tǒng)思想文化中汲取營養(yǎng)，將傳統(tǒng)的“民為貴”思想繼承和優(yōu)化，真正的做到愛民、利民，實現(xiàn)群眾愿望，滿足群眾要求，維護群眾利益。

二、歷史原因：延續(xù)井岡山時期形成的優(yōu)良作風

中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級利益的忠實代表，在井岡山革命斗爭時期形成了“堅定信念、艱苦奮斗、實事求是、敢闖新路、依靠群眾、勇于勝利”的井岡山精神，歷史發(fā)展的連續(xù)性和傳承性特點決定了井岡山精神成為中國共產(chǎn)黨后來形成的蘇區(qū)精神、長征精神、延安精神等的源泉，井岡山時期黨員干部形成的優(yōu)良作風也為蘇區(qū)干部好作風的形成提供了基礎(chǔ)。

在井岡山斗爭時期，大家住的是破草房，穿的是百家衣，夜里蓋得是禾草，腳上穿的是草鞋，有的同志甚至連草鞋都穿不上，只能打赤腳。毛澤東、朱德和普通士兵一樣，沒有被惡劣的斗爭和生活環(huán)境嚇倒，反而更加堅強。正是在這樣惡劣的條件下，形成了優(yōu)良的工作作風?？梢哉f，井岡山斗爭時期就已經(jīng)初步形成了蘇區(qū)干部好作風的雛形。

蘇區(qū)干部所堅持的實事求是的思想路線，在井岡山斗爭時期就已初步形成;蘇區(qū)干部尊重人民權(quán)利，領(lǐng)導人民進行土地革命，積極幫助貧苦農(nóng)民獲得土地，這在井岡山斗爭時期提出的“三大紀律、八項注意”、要求切實解決農(nóng)民的吃飯問題中就有體現(xiàn)。另外，蘇區(qū)黨政軍各級組織的領(lǐng)導干部大都是在毛澤東、朱德、陳毅、彭德懷等率領(lǐng)下，從井岡山隨紅四軍、紅五軍到達贛南、閩西的。由此可見，井岡山時期領(lǐng)導隊伍的延續(xù)、革命精神和優(yōu)良作風的傳承都促成了“蘇區(qū)干部好作風”的形成。

三、教育原因：卓有成效的思想政治教育工作

中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級性質(zhì)的政黨，自成立以來，就非常重視運用馬克思列寧主義基本理論武裝廣大干部的頭腦。他們繼承馬克思恩格斯開創(chuàng)的、列寧斯大林規(guī)范化的馬克思主義思想政治教育優(yōu)良傳統(tǒng)，根據(jù)中國革命的特殊背景和過程在實踐中形成了以思想政治教育為主的教育體系。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“掌握思想教育是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)?！?ii意識對物質(zhì)具有能動的反作用，廣大黨員干部在蘇區(qū)注重開展思政教育，積極學習科學的理論、形成正確的思想認識，進而指導自己開展正確的實踐活動。思想是行動的先導，蘇區(qū)干部在工作、學習和生活中展現(xiàn)出來的好作風，離不開黨內(nèi)開展的卓有成效的思想政治教育工作。

中央蘇區(qū)時期干部教育的內(nèi)容涵蓋廣泛，包括政治、軍事、文化和技能，其中政治教育貫穿干部教育的始終，且處于突出的地位。中央蘇區(qū)的各級干部絕大部分出身于農(nóng)民和小資產(chǎn)階級，他們身上不同程度的存在著階級本身共有的狹隘、自私、保守等劣性，在開展工作的過程中或多或少的會帶有舊社會傳統(tǒng)陋習的痕跡，例如官僚主義、貪污腐化等。毛澤東在《紅軍第四軍第九次黨的代表大會決議案》（即古田會議決議案）中就指出紅軍是一個執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團，并且指出：“紅軍黨內(nèi)最迫切的問題，要算是教育的問題。為了紅軍的健全與擴大，為了斗爭任務(wù)之所以負荷，都要從黨內(nèi)教育做起。不提高黨內(nèi)政治水平，不肅清黨內(nèi)各種偏向，便決然不能健全并擴大紅軍，更不能負擔重大的斗爭任務(wù)”iii。因此，蘇區(qū)黨將加強干部思想教育作為一項重要的政治任務(wù)常抓不懈，通過對其灌輸馬克思主義理論和黨的基本知識來提高全體黨員尤其是黨員干部的馬克思主義理論水平。蘇區(qū)時期起初舉辦多種短期干部訓練班，后來逐步發(fā)展為蘇維埃大學、紅軍大學、馬克思共產(chǎn)主義大學、江西省蘇維埃干部學校等專門的干部學校。這些學校都設(shè)置了馬克思主義理論課程，教學方法以自修為主、講授為輔，以課堂講授、召開學術(shù)演講等形式對黨員干部進行黨的宗旨、群眾觀點、革命形勢、工作方法等方面的教育，同時注意理論與實踐相結(jié)合，安排學員到各地蘇區(qū)參加社會實踐和調(diào)查研究，使大批蘇區(qū)干部不僅具備了較高的革命思想覺悟和馬克思主義的理論素養(yǎng)，而且培養(yǎng)了黨員干部深厚的工農(nóng)階級感情，成為蘇區(qū)干部好作風形成的重要原因。

四、模范原因：毛澤東等革命家身體力行的影響

著名心理學家班杜拉在其提出的“榜樣示范效應(yīng)”理論中指出：人類通常是在社會情境中獲得新知，人們往往是通過對他人的行為及其后果進行觀察后才得以學習，并且通過替代強化意識來獲得行為的動力，而非普遍認為的通過不斷嘗試錯誤和修正錯誤這種直接的方式學習。這種榜樣示范效應(yīng)理論有效的解釋了毛澤東等革命家在蘇區(qū)時期身體力行的影響對蘇區(qū)干部好作風的形成所產(chǎn)生的作用。蘇區(qū)時期領(lǐng)導人的以身作則、親身示范，具有巨大的政治影響力，促使蘇區(qū)各級干部產(chǎn)生了積極學習和效仿的強大動力。毛澤東、朱德、周恩來等老一輩無產(chǎn)階級革命家無論是在工作還是在生活中，都起著模范帶頭作用，以他們的實際行動教育和影響著廣大蘇區(qū)干部。

毛澤東作為紅軍的首腦、統(tǒng)帥，嚴以律己、從不特殊。他雖為領(lǐng)導，卻常常將自己的坐騎讓給紅軍傷病員乘用，自己與紅軍官兵一起徒步行軍，翻山越嶺;他不輕易讓供給部門給自己添置新衣服，身上穿的衣服總是縫縫補補綴有好幾塊補丁還不舍得換掉;他有吸煙、吃辣椒的嗜好，卻從不因為這些嗜好搞特殊化、破壞紀律;毛澤東同志時刻注意關(guān)心群眾生活、注重調(diào)查研究，他親自作了尋烏調(diào)查、長岡鄉(xiāng)調(diào)查、才溪鄉(xiāng)調(diào)查、興國調(diào)查等，撰寫大量調(diào)查研究報告;為了解決沙洲壩的群眾吃水困難問題，毛澤東親自帶領(lǐng)群眾開挖水井，終于讓群眾喝到了干凈的井水。

朱德作為紅軍總司令、中革軍委主席，總是帶頭嚴格遵守紅軍紀律。他為人忠厚樸實，愛兵如子、愛民如子。如果別人不介紹，不熟悉他的人誰也想不到如此家常樸實的人竟是位叱咤風云的紅軍統(tǒng)帥。由于他在紅軍隊伍中一點也不顯眼、不搞特殊化，在中央蘇區(qū)不斷發(fā)生并且到處流傳著老百姓找朱德找錯人的故事。

此外，還有周恩來、張聞天、博古、劉少奇、陳云、項英、彭德懷、鄧穎超等老一輩領(lǐng)導同志，他們都帶頭做到艱苦樸素、廉潔奉公，他們聯(lián)名發(fā)出倡議，每天節(jié)約二兩米支援前線，把政府發(fā)給的衣服送給新戰(zhàn)士。蘇區(qū)領(lǐng)導干部以身作則、清正廉潔、情系民眾的事例不勝枚舉，他們的模范表率作用，直接帶動和鼓舞著所有蘇區(qū)黨員干部好作風的形成。

五、制度原因：嚴格完善的干部監(jiān)督管理機制

孟德斯鳩曾指出：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直遇到界限的地方才休止?！?iv由于制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題，這就為解決濫用權(quán)力提供了有效方法。蘇區(qū)時期曾制定和實行了一套比較完善的監(jiān)督管理機制，無論是自上而下的黨政監(jiān)督、法制監(jiān)督，還是自下而上的輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，都為“蘇區(qū)干部好作風”的形成提供了制度保障。

首先是黨政監(jiān)督。黨政監(jiān)督包括黨內(nèi)監(jiān)督和政府監(jiān)督。通過召開民主生活會，在黨內(nèi)積極開展批評和自我批評是黨內(nèi)監(jiān)督的有效手段。這使各種消極腐敗思想和行為一經(jīng)露頭，就會受到黨內(nèi)批評，難以滋生蔓延。另一方面是通過設(shè)立中央黨務(wù)委員會和省縣級檢查委員會來對黨員干部腐敗行為進行監(jiān)督，起到遏制抨擊作用。政府監(jiān)督是從兩個方面展開：一方面是上級政府機關(guān)派出巡視員或檢查團， 不定期地對下級政府工作機關(guān)實行工作檢查。另一方面是各級蘇維埃政府內(nèi)設(shè)立工農(nóng)檢察部，負責對政府機關(guān)和政府工作人員的日常檢查監(jiān)督。其中為了開展對蘇區(qū)干部和黨政機關(guān)工作人員在經(jīng)濟領(lǐng)域的審查監(jiān)督，中央蘇區(qū)各級政府成立了審查委員會，審計有關(guān)財務(wù)賬目。在1933年12月至1934年4月期間查處了許多貪污浪費案件，1934年2月在第二次全國蘇維埃代表大會上，中共中央決定讓中央審計委員會直接受中央執(zhí)行委員的領(lǐng)導，這種由黨政領(lǐng)導的嚴格監(jiān)督有效的促成了蘇區(qū)干部好作風的形成。

其次是法制監(jiān)督?！皩τ诟刹亢凸伯a(chǎn)黨員來說，廉政建設(shè)要作為大事來抓，還是要靠法制，搞法制靠得住些” v，這是蘇區(qū)時期依靠法制反腐倡廉為我們黨提供的寶貴經(jīng)驗。蘇區(qū)時期出臺了一系列如《中華蘇維埃共和國憲法大綱》、《蘇維埃暫行選舉法》、《關(guān)于懲治貪污浪費行為的訓令》等法律，這些法律在規(guī)范政府工作人員的行為方面發(fā)揮了重要的作用;另外中央政府執(zhí)行委員會多次頒發(fā)的“訓令”也成為反腐防腐斗爭中的重要法律依據(jù)。其中1933年12月發(fā)布的《關(guān)于懲治貪污浪費行為的第二十六號訓令》，對蘇維埃機關(guān)、國營企業(yè)及公共團體工作人員中出現(xiàn)貪污浪費、挪用公款和玩忽職守的行為現(xiàn)象，作出了明確而嚴格的懲治辦法規(guī)定。如貪污公款五百元以上者，處以死刑;貪污公款五百元以下者，處以五年以下監(jiān)禁、強迫勞動;挪用公款為私人營利者，以貪污論罪;因玩忽職守而浪費公款，造成國家損失者，給予紀律處分直至三年以下的監(jiān)禁。vi該訓令的頒布和實施，使蘇區(qū)黨政軍各級領(lǐng)導干部明確了貪污浪費的后果，形成了強大的監(jiān)督力量。

第三是輿論監(jiān)督。蘇區(qū)時期的黨中央和地方各級黨政機關(guān)充分利用創(chuàng)辦的報紙刊物來發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。蘇維埃中央政府機關(guān)報《紅色中華》鼓勵蘇區(qū)廣大勞苦群眾積極參加蘇維埃政權(quán)建設(shè)，讓他們充分享有監(jiān)督黨員干部的權(quán)利，發(fā)表對黨員干部工作的意見和建議，糾正各級蘇維埃在工作中的缺點和錯誤，有效指導各級蘇維埃實際工作。后來，《紅色中華》報還增開了“紅板”和“黑板”專欄，在“紅板”中刊登表揚稿件，在“黑板”中刊登批評稿件。紅軍總政治部主辦的《紅星》報，辟有“鐵錘”專欄，專門批評紅軍部隊和軍事機關(guān)存在的各種不良現(xiàn)象和作風。中央黨報委員會書記張聞天曾在中央局機關(guān)刊物《斗爭》上發(fā)表文章指出：“蘇區(qū)的報紙是革命的報紙，將會對于一切損害革命利益，損害蘇維埃政權(quán)的官僚主義者、貪污腐化分子、反革命異己分子、破壞國家生產(chǎn)的怠工工人等，給以最無情的揭發(fā)與打擊，使他們接受蘇區(qū)工農(nóng)勞動群眾的廣泛而嚴格的監(jiān)督，在群眾的批評、譏笑甚至謾罵中難以繼續(xù)生存下去，以此來改善蘇區(qū)干部各方面的工作，并教育廣大黨員干部群眾。” vii另外，當時還利用各種專題報告、墻報、黑板報、標語、山歌等宣傳媒介，對蘇區(qū)干部形成了輿論監(jiān)督。

第四是群眾監(jiān)督。群眾監(jiān)督對于蘇區(qū)干部好作風的形成具有直接作用。蘇區(qū)黨和政府積極鼓勵廣大群眾對黨員干部權(quán)力的監(jiān)督，《中華蘇維埃共和國憲法大綱》賦予人民群眾不僅有選舉代表掌管國家政權(quán)的權(quán)利，而且有批評、監(jiān)督、檢查、罷免政府官員的權(quán)利，它確立了工農(nóng)兵代表大會制度，規(guī)定工農(nóng)兵是國家權(quán)力的主人。毛澤東作為中共黨代表認為蘇維埃必須吸引廣大民眾對自己的工作進行監(jiān)督與批評，如果發(fā)現(xiàn)蘇維埃工作人員中存在貪污腐化、消極怠工以及官僚主義分子，人民群眾應(yīng)該立即揭發(fā)這些人員的錯誤，而蘇維埃政府也要立即懲辦他們，不能姑息。這為蘇區(qū)黨和政府各級權(quán)力得到了廣泛的社會群眾監(jiān)督提供了保證，促進了黨和蘇維埃政府各機關(guān)、組織、黨員、干部執(zhí)政為民、清正廉潔良好風氣的形成。此外，蘇區(qū)嚴格執(zhí)行了蘇維埃代表大會制度和民主選舉制度;為了充分發(fā)揚群眾的民主監(jiān)督權(quán)利，各級蘇維埃工作人員都由群眾選舉產(chǎn)生，選民有權(quán)對于不稱職的代表和工作人員隨時提出質(zhì)詢。如果代表犯有嚴重錯誤，只要有10人以上的選民提議，并且經(jīng)半數(shù)以上同意，就可撤銷其代表資格，或通過代表會議予以開除。群眾的監(jiān)督權(quán)利受到法律保護，他們可以對黨和蘇維埃工作人員存在的不良作風和現(xiàn)象隨時向控告局告發(fā);“輕騎隊”、“突擊隊”是各級工農(nóng)檢查部普遍采用的監(jiān)督形式，他們經(jīng)常微服私訪，突擊檢查，并將檢查結(jié)果及時匯報給工農(nóng)檢查部。制訂和實行這些制度為人民群眾在選拔、任用、監(jiān)督、處分蘇區(qū)干部的各個環(huán)節(jié)過程總提供了有效保障，確保了蘇區(qū)干部好作風的形成。

綜上可以看到，傳頌廣泛的蘇區(qū)干部好作風并不是天然生成的，它的形成離不開中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋潤和中國共產(chǎn)黨在早期革命實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)的影響，也有蘇區(qū)時期加強思想政治教育工作這方面的原因以及毛澤東等革命家身體力行的示范效應(yīng)，更離不開干部監(jiān)督管理機制的有效制度保障。

注釋：

i 崔迎軍.孔子的民本思想及其意義[J].遼寧工程技術(shù)大學學報，2008（3）.

ii毛澤東選集[M].北京：人民出版社，1953.1095.

iii中共中央文獻研究室.毛澤東文集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1993年.

iv孟德斯鳩.論法的精神[M].商務(wù)印書館1961年版，第154頁.

v《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第379頁。

vi李康平.論蘇區(qū)廉政經(jīng)驗在當代廉政文化建設(shè)中的運用[J].政治學研究，2010（2）.

vii《斗爭》，1933-12-12. 凌步機.中央蘇區(qū)的防腐倡廉工作[J].中國井岡山干部學院學報，2005（2）.

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