圍繞普職分流的升學(xué)焦慮被放大了

陳志文

近日，有關(guān)新修訂版職業(yè)教育法取消普職分流的說法流傳很廣。4月27日，教育部作出回應(yīng)稱，把“普職協(xié)調(diào)發(fā)展”解讀為“取消初中后的普職分流”，是一個誤讀。實(shí)行“普職協(xié)調(diào)發(fā)展”，絕對不是取消中等職業(yè)教育，而是要轉(zhuǎn)變發(fā)展中等職業(yè)教育的思路，重點(diǎn)是要放在提升中等職業(yè)教育自身質(zhì)量，拓寬中等職業(yè)教育學(xué)生成長成才的通道。

還值得關(guān)注的是，這種對于普職分流誤讀背后反映的升學(xué)焦慮。具體誤讀有二，一是，50%的初中生會被分流，不能上普高；二是，中職學(xué)生不能考大學(xué)。

關(guān)于普職分流5:5的解讀，是誤解一。普職分流5:5的目標(biāo)是上世紀(jì)80年代中期提出的。1985年出臺的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》　明確提出“普職分流”和“大體相當(dāng)”的概念：“根據(jù)大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的要求，我國廣大青少年一般應(yīng)從中學(xué)階段開始分流”“力爭5年左右，使大多數(shù)地區(qū)的各類高中階段的職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生數(shù)相當(dāng)于普通高中的招一生數(shù)，扭轉(zhuǎn)目前中等教育結(jié)構(gòu)不合理的狀況?！?0年代后，這一分流要求日趨嚴(yán)格，也曾在一些年份達(dá)到過5:5的分流比例，但近10年來沒有哪個地方實(shí)現(xiàn)過這一分流目標(biāo)。

去年召開的全國職業(yè)教育大會再次重申了這一政策要求和目標(biāo)，并表述為“大體平衡”，這讓很多人誤以為未來要搞5:5普職分流。事實(shí)上，根據(jù)教育部去年公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，大約65%的學(xué)生進(jìn)入普高，35%進(jìn)入中職。即便是分流比較嚴(yán)格的地方，比如江蘇、廣東、山東等地，也沒有實(shí)現(xiàn)過5:5分流。北京、上海等地近年普職招生計(jì)劃錄取比是7:3,但最后實(shí)際普高錄取率均高于計(jì)劃。2018年，北京中考最后的普職比曾高達(dá)92%比8%。

也就是說，5:5分流、大體平衡，作為30年來教育部門的政策和追求的目標(biāo)，除了個別年份外，從來不曾變成現(xiàn)實(shí)。目前的焦慮，更多是一些家長對于孩子未來發(fā)展的惶恐，是建立在不了解事實(shí)基礎(chǔ)上的不安。

其次，中職學(xué)生真的不能上大學(xué)嗎？事實(shí)上，約65%的中職學(xué)生最后都上了大學(xué)，而不是直接就'業(yè)。這是北京大學(xué)中國教育財(cái)政科學(xué)研究所2020年中職畢業(yè)生抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)。根據(jù)覆蓋全國24個省市、353個縣、近千所中職學(xué)校的16946份調(diào)查數(shù)據(jù)，直接就業(yè)的僅有35%,約65%升入高等院校繼續(xù)學(xué)業(yè)，而且升學(xué)的人中大約1/10升入的是本科院校。在升學(xué)途徑上，主要是對口單招和各種形式的直升（五年一貫制和中本貫通），還有9%的同學(xué)采取參加普通高考的方式。

去年全國高考報(bào)名人數(shù)高達(dá)1078萬人，其中有數(shù)百萬是中職學(xué)生。比如2021年河南高考報(bào)名人數(shù)125萬，創(chuàng)下瀝史最高，但參加6月普通高考的僅有79萬人，其余約46萬考生基本都是中職學(xué)生以及專升本考生。總之，中職學(xué)生不能考大學(xué)完全是誤解。

日前教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人明確指出，中職定位已經(jīng)從就業(yè)轉(zhuǎn)向就業(yè)升學(xué)兼顧。與之相關(guān)，職業(yè)本科也提出2025年招生要占本科總量的10%,這還沒有計(jì)算每年大量專升本的招生計(jì)劃?？梢灶A(yù)見，未來中職升學(xué)的路徑會越來越暢通。

在以上兩個問題上，公眾與輿論還默認(rèn)了一個前提：所有孩子都喜歡上學(xué)，都必須上高中，甚至大學(xué)。然而，這一結(jié)論是不可能的。必須承認(rèn)，無論什么原因，都會有一些孩子不想上學(xué)，也就是所謂的“自然流失”。

在義務(wù)教育階段，為孩子全面發(fā)展考慮，國家實(shí)施強(qiáng)制性學(xué)校教育，不允許輟學(xué)。但在高中以及后續(xù)教育階段，法律賦予了孩子可以不上學(xué)的權(quán)利，這也是非義務(wù)教育和義務(wù)教育最大的區(qū)別。也就是說，無論是上高中，還是讀大學(xué)，即便不存在“考不上”的因素，.也不可能是百分之百的升學(xué)率。如果剔除一部分自然流失的學(xué)生，最后被迫分流的會有多少人？

所以，有必要對于普職分流，以及能否參加高考和升學(xué)的事情做必要的科普。只有在掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，我們才能心平氣和地進(jìn)一步探討普職分流的合理性、必要性。但無論如何，不應(yīng)制造不必要的升學(xué)焦慮。/（作者是中國教育在線總編輯）