秦漢時期安徽淮南地區(qū)城市體系演變研究

丁趙旭

(安徽大學(xué) 歷史系,合肥 230039)

對歷史時期城市體系的考察是研究歷史城市地理的重要環(huán)節(jié)，也是討論區(qū)域開發(fā)與發(fā)展的核心問題之一。城市體系在研究內(nèi)容上更注重分析特定區(qū)域內(nèi)城市的時空分布、規(guī)模等級和職能等。對中國古代城市體系的相關(guān)研究，學(xué)術(shù)界已有不少成果。在歷史政區(qū)地理方面，譚其驤、周振鶴等學(xué)者已經(jīng)基本梳理清楚秦漢時期全國郡縣的名稱、位置和分布情況，《中國歷史地圖集》[1]11-12、24-25、51-52(以下簡稱譚圖)和《中國行政區(qū)劃通史·秦漢卷》[2](以下簡稱《秦漢卷》)是他們的研究成果。區(qū)域史方面，李孝聰《中國區(qū)域歷史地理》[3]相關(guān)章節(jié)中也涉及對城市的研究，如第四章主要從經(jīng)濟發(fā)展角度討論了長江中下游幾座主要城市的興起與發(fā)展。城市史方面，李孝聰在《歷史城市地理》[4]第三章談及秦漢地方城市體系的形成，指出秦漢城市體系是對先秦時城市體系的繼承和發(fā)展，重視經(jīng)濟交通因素對城市發(fā)展的影響。周長山《漢代城市研究》[5]中勾勒出了兩漢時期全國城市體系的演變過程，并分析了造成城市體系變化的原因。陳力《東周秦漢時期城市發(fā)展研究》[6]中注意到地區(qū)文化差異、思想變遷對城市構(gòu)造變遷的影響，在研究時非常重視當(dāng)時的城市與人、社會之間的關(guān)系。黃愛梅《江南城鎮(zhèn)通史·先秦秦漢卷》[7]中在還原當(dāng)時城市體系的基礎(chǔ)上，重點分析當(dāng)時郡縣城市的發(fā)展形態(tài)與特點。肖愛玲《西漢城市體系的空間演化》[8]一書中通過區(qū)域的個案研究，得出西漢時期政治權(quán)力的作用才是影響城市發(fā)展的深層次原因。具體到安徽境內(nèi)，郭萬清主編的《安徽地區(qū)城鎮(zhèn)歷史變遷研究》[9]中采用大量方志史料和考古資料，對安徽歷史上城市的名稱由來、城址變遷和功能結(jié)構(gòu)變化等方面進(jìn)行了研究?？傮w來看，學(xué)界對中國古代城鎮(zhèn)體系的研究已經(jīng)初具規(guī)模，也探討了許多因素對城鎮(zhèn)體系演化的影響。但具體到安徽淮南地區(qū)的城鎮(zhèn)體系則稍顯不足，需要進(jìn)一步討論。

首先對研究區(qū)域進(jìn)行界定。歷史上的安徽淮南地區(qū)是一個自然地理范圍，指今安徽省江淮之間的區(qū)域，與今日的地級淮南市有較大區(qū)別。安徽淮南地區(qū)除包括今淮南市的主城區(qū)和壽縣外，還包括合肥、六安、安慶、滁州四市全部和蚌埠、馬鞍山、銅陵、蕪湖的一部分。本區(qū)在秦漢時期的文獻(xiàn)中未與長江以南廣大地區(qū)做區(qū)分，而淮南涉及范圍又比本區(qū)大，唯在東漢末年曾用“江西”指代該區(qū)，但具體范圍不好把握，故以今日行政區(qū)劃進(jìn)行區(qū)域范圍界定。本區(qū)在秦漢時長期屬于九江郡、廬江郡和六安國三個郡國，只有東部今明光市和天長市不在此范圍，兩市并沒有記載秦漢古城，故不予考慮。廬江郡和六安國西部超出今安徽省界的縣治，也不予考慮。在考古資料利用方面，近年來安徽省的城市考古取得了不錯的成果，許多秦漢古城遺址被發(fā)掘，但尚無太多文字資料出土，這對探討本區(qū)城市的數(shù)量和職能會有一些影響。具體研究方法上，采用連續(xù)剖面法，首先還原幾個特定的時間點淮南地區(qū)郡縣兩級城市的分布情況，然后通過分析對比，討論本區(qū)城市分布發(fā)展規(guī)律及影響因素，最后探討本區(qū)各城市的特征與職能。

一、秦漢時期淮南城市發(fā)展的自然地理條件和社會歷史背景

安徽淮南地區(qū)可分成幾個不同的小地理單元。平原包括長江北岸、淮河南岸這兩處狹長的河岸平原以及地勢較開闊的巢湖平原，這些平原海拔多在50米以下，內(nèi)部河流縱橫、湖泊眾多，西漢時曾在九江郡設(shè)立陂官和湖官[10]。往南是江淮臺地丘陵區(qū)，該地區(qū)還可細(xì)分成兩個單元，西部屬今蚌埠、淮南和合肥三市，海拔多在50～80米，其間參雜小塊平原。東部今滁州市境內(nèi)多為低山、丘陵地帶，海拔在100～300米之間。整個區(qū)域最西側(cè)是大別山脈的主體部分，海拔在500～1 000米，山體呈北西走向，山間多斷陷形成的小盆地?？傮w而言，該區(qū)東部自然地理條件比較優(yōu)越，雖河網(wǎng)眾多，但臺地的廣泛存在為早期人類居住點的出現(xiàn)和城市發(fā)展都提供了條件，不少先秦的古城遺址都坐落于臺地上。西南宿松、望江一帶靠近長江，這里地勢開闊，受新構(gòu)造運動左岸掀斜影響，秦漢時長江在這里形成大量分汊型河道，匯聚成彭蠡澤，沒有城市形成。[11]31大別山區(qū)受地形因素的限制，城市發(fā)展條件不充分，很難形成城市體系。

秦漢時期是中國城市體系確立的關(guān)鍵時期。秦統(tǒng)一六國后，在全國推行郡縣二級城市體系。因秦祚不長，該體系迅速被王朝末期全國范圍的戰(zhàn)爭摧毀。西漢初期，出于穩(wěn)定政權(quán)的考慮，統(tǒng)治者在重建全國城市體系時沒有像秦朝那樣武斷，而是采取逐步推進(jìn)的方式實現(xiàn)自己的目的。為了穩(wěn)定人心，前幾任統(tǒng)治者在帝國東部分封大量諸侯王，延續(xù)了依靠血緣關(guān)系維持的宗法分封制體系。在帝國西部中央直轄區(qū)實行地緣政治特征明顯的郡縣制，帝國東西兩部分城市體系發(fā)展演變軌跡完全不同。隨著政局的穩(wěn)定和中央集權(quán)的逐步加強，漢中央政府在空間上加強了對諸侯王國的控制，集中表現(xiàn)在王國各支郡逐步被中央收回，王國核心統(tǒng)治區(qū)越來越小，到末年其地位與漢郡無異。通過上述手段，西漢王朝在制度上真正意義地確立了全國性郡縣城市體系。東漢基本延續(xù)這一體系，長江以北的城市數(shù)量沒有明顯增長，王朝前中期主要是復(fù)興舊的城市。末期的戰(zhàn)亂對北方城市發(fā)展影響巨大，部分地區(qū)的城市體系面臨崩潰。

秦漢時期安徽淮南地區(qū)城市體系發(fā)展演變過程基本符合秦漢時期的社會歷史背景。本區(qū)在秦代分屬九江郡和衡山郡，但因衡山郡基本只轄西部山區(qū)，治所也不在本區(qū)范圍內(nèi)，從城市體系角度來看不是特別重要。九江郡的城市體系基本可以反映秦代本區(qū)的大致面貌。本區(qū)的核心城市是壽春，該城既是楚國舊都，也是秦九江郡治所。楚漢之交，黥布受封九江王，以六為都城[12]卷91,2599，該縣政治地位提升。西漢建國后，國名改為淮南，仍封黥布，至十一年因其謀反被除國。平叛后的劉邦以其子劉長為王再建淮南國，以壽春為國都。此后本區(qū)城市體系的演變與漢中央政府對待淮南國的政策變化密切相關(guān)，淮南國先因劉長謀反被除國，后又復(fù)國，并劃出衡山郡建國。直到武帝元狩年間形成九江郡、廬江郡和六安國一國兩郡的局面，一直延續(xù)到漢末。該區(qū)中心城市經(jīng)歷了從一城到二城再到三城的轉(zhuǎn)變，城市層級從國都—郡城—縣城三級變成郡城—縣城兩級，縣級城市數(shù)量也有所增加。東漢初因戰(zhàn)亂等原因，淮南城市數(shù)量有所減少，但城市體系總體變化不大。東漢末年，本區(qū)淪為諸侯爭霸的戰(zhàn)場，尤其是在曹操與孫權(quán)的長期拉鋸戰(zhàn)中，南部人口被統(tǒng)治者大量遷出，縣城大都廢棄，戰(zhàn)國秦漢以來形成的城市體系被嚴(yán)重破壞。魏晉南北朝至隋唐時期本區(qū)城市再度復(fù)興時，大部分城市位置仍然與秦漢時期的城市重合或者相近，這說明秦漢時期本區(qū)城市的選址符合城市發(fā)展的客觀規(guī)律。

二、秦代淮南地區(qū)城市體系的確立

關(guān)于秦代淮南地區(qū)縣的數(shù)量和空間分布，史料記載較少。學(xué)界一般認(rèn)為，秦代該區(qū)縣城大多延用了楚國的建置，其中很大一部分保留到兩漢時期，可以依靠考古資料和后世史料記載對秦縣數(shù)量和位置進(jìn)行還原。

首先需要討論戰(zhàn)國時楚國在淮南地區(qū)的行政建置。關(guān)于楚國置縣情況學(xué)界多有探討，茲不贅述，楚國在本區(qū)多以被滅小國的國都設(shè)縣。春秋時期淮南地區(qū)被楚所滅小國有英、六、宗、舒蓼、巢、舒庸、舒鳩、桐、鐘離等[11]62-63，文獻(xiàn)記載的縣有巢、鐘離[11]98。戰(zhàn)國時期楚國未在本區(qū)設(shè)郡，當(dāng)因其都城在壽春。當(dāng)時本區(qū)設(shè)縣情況據(jù)后曉榮根據(jù)出土的相關(guān)文字資料推斷，有居巢、鐘離、壽春、肥陵、陽陵、舒、建陽、六等八縣。[13]考古已經(jīng)發(fā)掘出壽春城[14]、鐘離城、六安東古城、陰陵城等先秦古城[15]34-38、43-44，其中陰陵城當(dāng)為戰(zhàn)國至漢初的陽陵，可參考肖愛玲的考證[8]362。許宏列出今壽縣的澗洼村古城，后面標(biāo)注“蒼陵”[16]，不知是否與上文中“肥陵”有關(guān)。此外譚圖中還標(biāo)注了位于今霍山東北的灊和位于今樅陽的松陽[1]24-25，松陽的依據(jù)來自鄂君啟節(jié)[17]199。綜上，后曉榮的概括最為全面。在戰(zhàn)國中后期，淮南地區(qū)已經(jīng)形成了以楚都壽春為核心的城市群。秦滅楚后，除壽春由國都變成九江郡治外，基本上沿用了楚國的城市體系。

秦代安徽淮南地區(qū)分屬九江郡和衡山郡，九江郡得名于《禹貢》中的九江之說。衡山郡因衡山得名，衡山即今潛山縣的天柱山，是最早的南岳[12]卷12,480。兩郡下屬各縣的情況，除沿用楚國舊縣外，還應(yīng)當(dāng)新設(shè)置了一些縣。按照《秦漢卷》的結(jié)論，壽春、陽(陰)陵、舒、六、鐘離、居巢、灊、歷陽、東城等九縣當(dāng)存在，曲陽可能存在。[2]374-379后曉榮根據(jù)出土資料推斷該區(qū)還應(yīng)有建陽，共十一縣。[18]這里涉及居巢的歸屬問題，《史記》中只有“居巢人范增”[12]卷7,300一句記載，鄂君啟節(jié)中也曾提到居巢，具體位置有爭論，可參照黃盛璋[19]和譚其驤的研究[17]225-231。譚圖將該縣歸入九江郡，周振鶴認(rèn)為當(dāng)歸衡山郡，在《秦漢卷》的表[2]93中將該縣列于衡山郡下，但同書后面幾幅圖[2]46、49、125卻照搬了譚圖的分界。周先生的論據(jù)在《西漢政區(qū)地理》“衡山郡”[20]條下，不過只是推斷，并無有力證據(jù)。上述分歧雖對城市體系的研究影響不大，但有必要說明(1)《安徽省文物志》中有條錯誤，書中第40頁引用 “《后漢書》卷二十二”中一處證據(jù)證明秦九江郡下屬有浚(逡)遒、橐皋、成德與合肥。經(jīng)查證，《后漢書》卷二十二為功臣朱祐、景丹等人列傳，無此記載。當(dāng)為《后漢書·志二十二》之誤，該卷下面也無此記載，此說不能成立，四縣是否為秦置還需考證。。

以上大概說明了秦代淮南地區(qū)城市分布的情況(如圖1所示)。從已知城市分布和城址規(guī)模來看，本區(qū)淮河流域的城市比長江流域要多，北部的壽春是區(qū)域中心城市，這是楚國對國都附近開發(fā)的結(jié)果。近淮一帶有如芍陂這樣著名的水利灌溉系統(tǒng)，具備良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，本身區(qū)位優(yōu)勢就不錯。鄰近的淮北區(qū)在秦漢時也是全國的人口中心和經(jīng)濟中心之一，對沿淮各城的發(fā)展也能起到促進(jìn)作用。本區(qū)的長江北岸則受湖泊眾多和人口稀少等因素影響，在當(dāng)時沒有大規(guī)模開發(fā)。臨近的長江南岸也面臨同樣的問題，該區(qū)是吳、越故都所在，但在戰(zhàn)國時代發(fā)展明顯減緩，無法對周邊地區(qū)產(chǎn)生影響。本區(qū)內(nèi)城市分布也很有特點，東側(cè)的曲陽、陽陵、鐘離、東城、建陽分布在壽春到歷陽一線，這里是中原溝通江東的交通要道，《項羽本紀(jì)》中記載項羽垓下兵敗后沿著陰陵、東城一線向東南直達(dá)烏江[12]卷7,334。西側(cè)六、灊等大致分布在壽春到居巢一線，是壽春通往衡山郡和廬江郡的交通要道。秦始皇曾經(jīng)由彭城(今江蘇徐州)西南渡過淮水，到達(dá)衡山，走的就是這條路。[12]卷6,248秦代統(tǒng)治者非常重視對各地的控制，淮南區(qū)起到溝通其核心區(qū)關(guān)中與東南邊緣區(qū)的作用，因此秦代本區(qū)內(nèi)城市呈現(xiàn)以壽春為中心，沿東南和西南兩條主要交通線分布的態(tài)勢。

圖1 秦九江郡與衡山郡(注：圖1、2、3的底圖都來自譚其驤《中國歷史地圖集 秦·西漢·東漢時期》[1]的相關(guān)圖幅。淺色虛線為今日省界，此線以外的城市不在本文考察范圍內(nèi)，不予標(biāo)注，下同。)

受現(xiàn)有資料影響只能大概談?wù)撉卮緟^(qū)城市的職能。從政治職能方面來講，本區(qū)大部分縣是從古國都城發(fā)展來的，對周邊區(qū)域有一定的政治影響力。壽春更是一度作為楚都，政治影響力遠(yuǎn)超本區(qū)。入秦以后縣城基本都被保留下來繼續(xù)發(fā)揮行政中心的作用。在經(jīng)濟職能發(fā)揮方面，司馬遷稱壽春為都會，是“皮革、鮑、木輸會”[12]卷129,3268，壽春這種經(jīng)濟職能應(yīng)當(dāng)在西漢以前就已具備。上文提到的其它城市在溝通南北方貿(mào)易的過程中應(yīng)當(dāng)也發(fā)揮了一定的作用。

楚漢之際，黥布受封九江王，以六為都城，區(qū)域中心城市發(fā)生轉(zhuǎn)移，一般認(rèn)為都六的原因與該城為黥布故鄉(xiāng)有關(guān)。從地區(qū)發(fā)展和交通情況來看，壽春之所以一直是淮南地區(qū)的中心城市，是因為該城不論在楚還是在秦都起到溝通淮河兩岸的作用。但對九江國而言，其疆域包括九江、廬江與后歸入的衡山三郡，大部分國土都屬于長江流域，廬江郡全都位于江南，整個王國與淮北無涉，選擇都城時也需要考慮該城能很好地溝通整個國家。上文已經(jīng)探討過六的交通位置，該地距離淮河沿岸經(jīng)濟發(fā)達(dá)區(qū)也不遠(yuǎn)，還能有效溝通和控制全國，是一個不錯的選擇。今六安市北有兩座相距不足300米的秦漢古城，分別為東古城和西古城，東城南北640米、東西380米，西城南北410米、東西230米。東城面積大于西城，學(xué)界認(rèn)為是西城被河流沖毀嚴(yán)重而遷居?xùn)|城的，東城是黥布的都城[15]35、41。不過六城終究偏小，入漢后不久，本區(qū)政治中心再回壽春。

三、西漢淮南地區(qū)城市體系的發(fā)展與完善

西漢淮南地區(qū)的城市體系發(fā)展脈絡(luò)比較清晰，這得益于《漢書·地理志》(下簡稱《漢志》)中詳細(xì)的記載。不過《漢志》反映的是西漢末期城市的分布情況，需要以此為基礎(chǔ)參照史料向前逆推，才能反映出西漢一代城市分布變化的全貌。西漢時期的郡級城市包括王國都城和郡治所，前人研究已較充分。縣級城市包括縣、邑、侯國和道四種類型，其中縣邑難以區(qū)分，故一并討論，道主要設(shè)置于邊疆，與本區(qū)無關(guān)。唯侯國需要留意，據(jù)肖愛玲研究，漢初東部諸侯王國區(qū)城市增長的多為侯國，侯國數(shù)量增長與漢代爵位制度和“推恩令”等國策有關(guān)，大部分新封侯國都是新出現(xiàn)的，其中有一部分沿用了以前的舊城。此外，部分侯國是由已存在的縣轉(zhuǎn)變來的，不過數(shù)量較少。還有一些在西漢時期因經(jīng)濟、交通等因素促進(jìn)而誕生的新縣，這類城市在淮南地區(qū)也存在。

漢高帝五年(前202)，封黥布為淮南王，淮南國的國都和屬郡與之前的九江國一致。六年(前201)，令天下縣邑城的詔令，興起了一波筑城高潮。十二年(前195)，黥布叛亂被平定后，劉邦封其子劉長為淮南王，疆域不變，國都應(yīng)在同時遷至壽春(2)淮南國都具體何時遷至壽春，史籍中沒有記載，《漢書》卷二十七中明確記載“文帝二年六月，淮南王都壽春大風(fēng)毀民屋”?？勺C明遲至文帝初年壽春已是王都。。六和壽春的區(qū)位條件前文已有論述，這里再談一下遷移國都背后的政治因素。漢高祖封同姓諸侯王目的是屏藩中央，需要確保各王國與帝國核心統(tǒng)治區(qū)關(guān)中的聯(lián)系，壽春顯然更符合這個定位，至于其王國內(nèi)發(fā)展如何則不是中央政府要考慮的問題。在惠帝、高后和文帝前半期淮南地區(qū)各城市等級都以壽春最高，既是淮南國都，也是九江郡治所。文帝七年(前200)，淮南王劉長因謀反被除國，淮南諸郡暫時收歸中央。十六年(前191)，漢中央政府依照“眾建諸侯而少其力”的原則，將淮南國分為三，本區(qū)分屬新的淮南國和衡山國，衡山國都不在本區(qū)。武帝元狩元年至二年(前122—前121)是本區(qū)行政區(qū)劃變動最劇烈的時期，首先是元年衡山、淮南二國因國王謀反被除，成為漢直轄郡；二年分衡山東部與九江南部，設(shè)置新的廬江郡，在九江郡西部設(shè)置六安國，封膠東王子劉慶為王。至西漢末年，本區(qū)行政區(qū)劃維持一國二郡的局面。六安國的面積本就最小，其所屬博鄉(xiāng)在元帝時設(shè)置侯國后也被劃分給鄰近的九江郡，這是漢中央在行政上削弱諸侯國的體現(xiàn)。

縣級城市方面首先是侯國城市的變動，為方便闡述，制成表1、表2(3)兩表中資料來自《史記》的《高祖功臣侯者年表》《惠景間侯者年表》《建元以來侯者年表》《建元以來王子侯者年表》和《漢書》的《王子侯表》《高惠高后文功臣侯表》《景武昭宣元成功臣侯表》和《外戚恩澤侯表》。(見47頁)。有幾點情況需要說明，第一，政區(qū)以成帝綏和二年(前7)的政區(qū)為基準(zhǔn)，兩表中所考察范圍僅包含今安徽淮南地區(qū)，六安國在這一范圍內(nèi)沒有侯國，不在表中列出；第二，表中有一地多次封侯的情況；第三，表1中惠帝和宣帝未在本區(qū)封侯，故不列出；第四，表2中侯國時空分布是為了表現(xiàn)該統(tǒng)治者末年兩郡尚存的侯國情況，時間斷限以該統(tǒng)治者在位最后一年為準(zhǔn)，后用括號標(biāo)出公元紀(jì)年。

表1 西漢各統(tǒng)治者在淮南的封侯情況(4)③ 東城三次被封為侯國，第一次是文帝八年到十五年(前172—前165)封淮南王子劉艮為侯。第二次是武帝元朔二年至元鼎元年(前127—前116)封趙王子劉遺為侯。第三次是武帝元封元年至征和三年(前110—前90)封東越降將居股為侯。

表2 西漢各統(tǒng)治者末年淮南尚存侯國情況(5)① 關(guān)于“陽陵”還是“陰陵”名稱的考證，前文已涉及，陽陵于景帝時改名陰陵。具體可參考《西漢城市體系的空間演化》一書的附錄二。(6)② 松茲侯有二，其一為高后四年(前184)封的常山丞相徐厲，至武帝建元六年(前135)國除。后一個為昭帝始元五年(前82)分封的六安王子劉霸。

從表1、表2中可以看出，西漢淮南地區(qū)的侯國數(shù)量較少，除去重復(fù)封侯的縣，有陰陵、當(dāng)涂、博鄉(xiāng)、曲陽、東城、阜陵、龍舒、松茲、(居)巢九城曾是侯國，其中陰陵、曲陽、東城、居巢四城秦代就已存在，其余當(dāng)涂、博鄉(xiāng)、阜陵、龍舒、松茲五城可認(rèn)為是新興城市。高帝、高后、文帝、武帝、元帝時期各增一座。秦十一縣加上新增五縣共十六縣，與漢末對比尚差十二縣。缺九江郡的全椒、成德、合肥、浚遒、橐皋五縣，六安國的陽泉(今霍邱邵崗鄉(xiāng))、安風(fēng)(今霍邱縣臨水鎮(zhèn))兩縣，廬江郡的湖陵、皖(又作睆，今潛山縣)、樅陽(今縣)、臨湖(今無為西)、襄安(今無為縣襄安鎮(zhèn))五縣，這與《秦漢卷》中的結(jié)論基本一致。根據(jù)圖2分析其余十個縣的分布情況，發(fā)現(xiàn)成德(今壽縣雙廟集鎮(zhèn)西北)、 合肥(今合肥市)、浚遒(今肥東龍城鎮(zhèn)南)和橐皋(今巢湖柘皋鎮(zhèn)一帶)四縣在壽春到歷陽之間排開，基本位于今蚌合和蕪合高速兩側(cè)(為便于表述姑稱其為巢湖路)；安風(fēng)與陽泉二縣位于六通往汝、潁地區(qū)的大路上，大致在今濟廣高速兩側(cè)。兩條道路周圍地理條件都不錯，具備城市發(fā)展的條件，漢以前應(yīng)當(dāng)有城市存在，只是文獻(xiàn)失載。尤其是合肥，司馬遷將其與壽春并列為淮南地區(qū)經(jīng)濟都會[12]卷129,3268，再結(jié)合司馬遷以前該地長期屬于諸侯國管轄，不太可能是西漢時才興起的新城市。

圖2 《漢書·地理志》中的九江郡、廬江郡與六安國(注：圖中湖陵具體地望無考，大致在今太湖縣東)

這里對巢湖周邊城市失載的原因進(jìn)行一下推測。巢湖路主要以水路為主，這里水路交通發(fā)展較早，鄂君啟節(jié)中就有記載。當(dāng)時黃河中下游地區(qū)較其他地區(qū)在政治、經(jīng)濟和軍事上占有絕對優(yōu)勢。此前中原王朝對東南的軍事征服過程非常迅速，秦滅楚的主力決戰(zhàn)是在淮北進(jìn)行的，攻下壽春后戰(zhàn)爭進(jìn)展很快，楚漢之際該地發(fā)生的戰(zhàn)爭有同樣的特點。交戰(zhàn)雙方因沒必要進(jìn)行大規(guī)模水運，所以一般選擇從壽春直達(dá)歷陽的陸路進(jìn)軍，不會走巢湖一線，密集的水網(wǎng)帶甚至?xí)璧K進(jìn)軍。文獻(xiàn)中記載的漢以前淮南地區(qū)的縣多與重大政治軍事行動關(guān)聯(lián)，這就造成巢湖周邊城市記載缺失，六縣西北二縣失載的原因也當(dāng)類似。

綜上，我們可對西漢淮南地區(qū)城市數(shù)量做大致估計。除五個新增侯國外，九江郡的全椒當(dāng)是新興起的城市，巢湖路沿線的四城估計有兩座新興城市，廬江郡當(dāng)有一個新興城市(臨湖或襄安)。這樣本區(qū)估計有九個新興城市，約占漢末城市總量的三分之一。這個增長速度低于西漢時期全國城市的平均增長速度(7)按楊守敬的估計，秦代全國有八九百個縣級單位，到西漢末期有一千六百多個縣級單位，增長近一倍。。西漢縣級行政區(qū)的大量增加有兩個主要原因：一是因疆域大幅度擴展而新設(shè)大量縣；二是出于政治目的為削弱諸侯王實力而大量分封侯國城市，這類城市發(fā)展模式非常畸形，是一種政治因素主導(dǎo)的城市發(fā)展體系，造成大量脫離生產(chǎn)水平的消費城市出現(xiàn)，影響了地方經(jīng)濟發(fā)展。今日淮南地區(qū)市縣級城市有三十座，與西漢末年相比只增加兩座，說明當(dāng)時本區(qū)城市發(fā)展符合城市發(fā)展的客觀規(guī)律。從人口數(shù)量角度來看，淮南地區(qū)的開發(fā)力度還是相當(dāng)不足的。據(jù)學(xué)者統(tǒng)計，西漢時期淮南平均每縣人口雖都達(dá)到大縣的標(biāo)準(zhǔn)，但轄境過大，人口密度遠(yuǎn)不能與淮北相比。[21]

最后討論西漢時期本區(qū)城市的職能。郡縣制的發(fā)展是政治權(quán)力對空間控制的體現(xiàn)，城市體系的形成發(fā)展是這種模式在空間上最直觀的一種表現(xiàn)形式，本質(zhì)上是中央與地方對空間的爭奪。對大一統(tǒng)中央集權(quán)制國家而言，城市的政治職能是首要的。從一個中心城市壽春，發(fā)展到壽春、六和舒三個中心城市，反映出中央對淮南地區(qū)的政治控制越來越嚴(yán)密。后兩個城市政治地位的提升都不是城市自身發(fā)展的結(jié)果，根據(jù)現(xiàn)存的城址規(guī)模就可以看出。壽春城面積據(jù)粗略估計約12平方千米[22]，漢舒縣城面積0.2平方千米，六縣城面積也只有0.11平方千米。兩縣面積遠(yuǎn)不能與壽春相比，六縣面積比其屬縣安風(fēng)(約4平方千米)和陽泉(約1平方千米)還小。博鄉(xiāng)、松茲、阜陵三個侯國城市面積也都很小，分別為0.01、0.06、0.15平方千米。秦代已經(jīng)確認(rèn)存在的縣面積一般都比較大，如陰陵和東城分別為0.39平方千米和0.56平方千米，歷陽城有1.56平方千米。[21]盡管有以上問題，但本區(qū)縣的數(shù)量確實增加不少，也就使單個縣的管理范圍縮小，有利于提升行政效率，這是郡縣制在地方進(jìn)一步發(fā)展的表現(xiàn)。軍事職能方面，歷陽比較突出，該城控制長江渡口，九江郡都尉也設(shè)置于此。經(jīng)濟職能方面，該區(qū)壽春與合肥為兩個經(jīng)濟都會，是南北經(jīng)濟發(fā)展交流的結(jié)果?！稘h志》皖縣下設(shè)有鐵官，該縣的興起當(dāng)與開發(fā)鐵礦有關(guān)。西漢城市還具有一定的文化職能，郡治及都城設(shè)官辦學(xué)校推廣教育，教授儒家經(jīng)典，培養(yǎng)了一批儒學(xué)之士，這一定程度上推動了地方文化的發(fā)展。本區(qū)的壽春在淮南王劉安時代憑借其優(yōu)越的區(qū)位條件一度成為地區(qū)文化中心，吸引了大批文人雅客。灊在《漢志》中記載有祠，當(dāng)與祭祀天柱山有關(guān)，東漢還有廬江太守祭祀南岳的記載。[23]卷3,147

四、東漢淮南地區(qū)城市體系的恢復(fù)與動蕩

關(guān)于東漢政區(qū)的相關(guān)研究遠(yuǎn)沒有西漢豐富，其中李曉杰貢獻(xiàn)較多，他的研究成果是本節(jié)的重要參考。東漢城市體系研究方法不同于西漢，文獻(xiàn)資料的相關(guān)記載還比較明確，雖有一些縣的廢棄不能精確到年，但對城市體系研究的影響不是很大。侯國城市也不必與普通的縣分開進(jìn)行考察，東漢統(tǒng)治者基本以已有縣城封侯，東漢王國的面積一般也比較大。西漢時期王國不領(lǐng)侯國的慣例也被打破，王朝中期以后王國境內(nèi)存在大量該國的王子侯國?？傊址夂顕鴮Τ鞘畜w系變動影響較小，不是考察的重點。

漢獻(xiàn)帝以前本區(qū)郡縣二級城市變化不大，可一起討論，以下內(nèi)容除特別注明都參照《秦漢卷》[2]974-980、988-991的結(jié)論。先是廬江郡和六安國的變化，光武帝建武十三年(37)，六安國省入廬江郡，西漢廬江郡博鄉(xiāng)侯國地也當(dāng)同時劃入，中間除章帝元和二年(85)至章和二年(88)以廬江郡置六安國外，一直維持廬江郡的建置。西漢末年該郡和六安國在淮南地區(qū)有十三縣，東漢初松茲、湖陵被省并，樅陽在《續(xù)漢書·郡國志》[23]志第22,3485-3487中沒有記載，當(dāng)于順帝永和五年(140)前被省，靈帝時復(fù)置，松茲可能也在此時復(fù)置。這一時期該郡在淮南有十到十二個城市，治所一直在舒，其中臨湖、龍舒、居巢、六安、陽泉和安風(fēng)六縣曾為侯國。

九江郡的情況稍復(fù)雜，表現(xiàn)為阜陵國的三次廢置與東部郡界的變動。首先看阜陵國的情況。阜陵第一次成為王國是從明帝永平十六年到章帝建初元年(73—76)，僅持續(xù)四年，轄阜陵、浚遒二縣。章帝章和元年(87)再封阜陵國，這次延續(xù)到?jīng)_帝永嘉元年(145)，轄壽春等五縣，轄境見圖3(見49頁)。最后一次設(shè)置于桓帝建和元年(147)，延續(xù)到獻(xiàn)帝建安十一年(206)，只轄阜陵一縣。西漢末期九江郡的十五縣中博鄉(xiāng)、橐皋和建陽三縣于東漢初即被省并。光武帝建武二十年(44)，九江郡獲得淮北原屬沛郡的下蔡、平阿和義成三縣。章帝建初四年(79)，鐘離、當(dāng)涂、全椒、歷陽和東城劃歸下邳國，到章和元年(87)阜陵為國，九江郡僅轄陰陵、當(dāng)涂、下蔡、平阿、義成五縣。順帝永建元年(126)，鐘離、當(dāng)涂、歷陽和全椒四縣以王子侯國回歸九江郡，共轄五縣。阜陵第二次除國后，壽春、合肥、成德和浚遒四縣回歸，阜陵回歸不久又劃出。表3(見49頁)可以清晰地反映出漢獻(xiàn)帝以前九江郡和阜陵國轄縣的變動情況：第一排時間采用公元紀(jì)年，時間節(jié)點選取并無特殊含義，只為能準(zhǔn)確全面地反映屬縣數(shù)量的變動情況，九江郡一排中斜杠前數(shù)字為總領(lǐng)縣數(shù)，后面為其在淮南地區(qū)的領(lǐng)縣數(shù)。獻(xiàn)帝以前，阜陵國轄縣數(shù)量為一到五個，全都位于淮南。九江轄縣在五到十四個之間，其中淮南地區(qū)為二到十一城。在淮南地區(qū)的十二個縣中合肥、阜陵、歷陽、當(dāng)涂、全椒、鐘離六縣曾為侯國。

圖3 東漢永和五年(140)的九江郡、廬江郡與阜陵國(注：圖中灰色部分為桓帝建和元年新設(shè)的阜陵國，國都當(dāng)在阜陵)

表3 九江郡、阜陵國轄縣數(shù)量的時空分布(單位：個)

桓靈之后，政局動蕩，淮南地區(qū)淪為群雄爭霸的戰(zhàn)場。軍閥出于政治軍事考慮的需要對本區(qū)行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，城市體系發(fā)生了比較明顯的變動。這部分參考胡阿祥等《中國行政區(qū)劃通史·三國兩晉南朝卷》[24]360-363、480-481、563、567和梁允麟《三國地理志》[25]179-185、282-284的成果。具體涉及以下問題：第一是廬江郡一分為二，第二是二郡哪些縣被廢棄，這兩個問題前人多有論述。還有兩個問題目前研究不夠深入：一個是漢末廬江郡治所的變動，二是阜陵國和阜陵縣的遷徙。先討論廬江郡治所變動，該郡在興平元年(194)遭割據(jù)壽春的袁術(shù)部進(jìn)攻，太守陸康堅守兩年城破，治所還在舒[23]卷31,1114?！度龂尽酚涊d孫策于建安四年(199)擊破袁術(shù)任命的廬江太守劉勛于皖，以李術(shù)為太守[26]卷46,1108。當(dāng)時袁術(shù)得廬江郡后因舒城殘破，將治所遷到皖。建安五年，因李術(shù)不聽命，孫權(quán)再破皖，將其部曲遷走[26]卷47,1115-1116。皖此后歸曹操所有，成為一個重要的軍事?lián)c。建安十八年，沿江各縣內(nèi)遷，皖成為合肥以南唯一的縣，廬江太守朱光駐在此城，仍為郡治，該城第二年被孫權(quán)攻克。關(guān)于獻(xiàn)帝時期兩郡被廢棄的縣，綜合前人研究，廬江郡的舒、居巢、臨湖、襄安，九江郡的當(dāng)涂、浚遒、阜陵、全椒、歷陽共九縣廢棄，這符合當(dāng)時合肥以南只剩皖城的記載。至三國初，魏廬江郡在淮南地區(qū)應(yīng)該轄陽泉、龍舒、六安、灊、安風(fēng)，吳廬江郡轄皖、松茲，可能還領(lǐng)有襄安和臨湖。關(guān)于阜陵國和阜陵縣在漢末的遷移，據(jù)《后漢書》李賢注[23]卷2,120-121，阜陵在全椒南，考古遺址也可以證明[15]41-42。李曉杰根據(jù)阜陵國轄縣情況認(rèn)為兩漢時期阜陵縣位置沒有變動，但未涉及漢末的情況。阜陵在孫策平定三吳前位置應(yīng)該未變，孫策還將母親從歷陽徙至此。[26]卷46,1102孫策控制江南后不久就與稱帝的袁術(shù)決裂，阜陵國所在位置處于前線，出于安全考慮，王國和縣北移至全椒南，國除后縣歸九江郡，又與全椒同時廢棄，故有李賢之說。該地位置也更符合《三國志·袁渙傳》里呂布與袁術(shù)于阜陵交兵的記載。[26]卷11,333

綜上，在東漢前中期，本區(qū)基本繼承了西漢末年城市體系的框架，但經(jīng)過新朝末年戰(zhàn)亂，該地經(jīng)濟衰退、人口減少，六個縣被省并。得益于東漢前中期和平穩(wěn)定的環(huán)境，本區(qū)剩下的城市逐漸恢復(fù)繁榮，人口數(shù)量也基本恢復(fù)到西漢末年的水平。本區(qū)東部原九江郡內(nèi)先后有壽春、陰陵和阜陵三城成為行政中心。阜陵雖三度為國都，但前兩次時間太短，第三次只轄一縣。陰陵為郡治時間雖長，但無法與壽春匹敵，難以撼動原有的城市體系。東漢末年，受頻繁戰(zhàn)亂影響，本區(qū)城市體系被嚴(yán)重破壞，主要體現(xiàn)在原廬江郡地區(qū)，該郡經(jīng)過戰(zhàn)爭最終分屬魏、吳兩國，包括舊郡治在內(nèi)的南部大批縣城被毀，南北以皖和陽泉為中心分別形成新的城市體系。九江郡也遭受重創(chuàng)，南部大量縣城被毀，但該郡重心一直在淮河流域，受破壞程度較小，故城市體系較穩(wěn)定。

這一時期本區(qū)各城市職能也有所變動，郡級城市雖長期維持在三個，但與西漢時穩(wěn)定的情況已經(jīng)不同，除六縣地位下降，壽春的地位不變外，舒、陰陵、阜陵和皖都曾作過郡級政區(qū)的治所，在一段時間內(nèi)政治職能有所加強。歷陽為揚州刺史駐地，政治職能有很大加強，影響范圍也遠(yuǎn)超本區(qū)。其他城市的經(jīng)濟職能和文化職能基本與西漢時期一樣。隨著南北分裂局面的形成，本區(qū)城市的軍事職能顯著提升，如合肥原本主要依靠貿(mào)易興起，漢末被建設(shè)成一個堅固的軍事?lián)c[26]卷15,463，皖城的軍事職能提升也非常快，兩城在曹孫爭霸中都發(fā)揮過重要作用。

五、結(jié)語

通過前面的分析考察，可以認(rèn)為秦漢時期安徽淮南地區(qū)的城市體系發(fā)展分為四個階段：秦代是郡縣二級城市體系的建立期，西漢是發(fā)展和逐步完善期，東漢前中期是恢復(fù)期，東漢后期是動蕩期。這一時期本區(qū)的城市體系變動集中在兩個時段：一是西漢武帝元狩元年(前122)至二年間，本區(qū)中心城市由壽春一城發(fā)展為壽春、舒和六三城；二是東漢末年，本區(qū)城市數(shù)量急劇減少，區(qū)域中心城市也變動劇烈。前一次變動主要是政治因素的影響，反映出漢武帝時期中央政府正逐步加強對原諸侯王地區(qū)的控制。后一次變動表面上是軍事因素影響，背后反映的卻是東漢時期江南的大力開發(fā)使其在一定程度上已經(jīng)具備與中原政權(quán)抗衡的實力。

在城市職能方面，壽春憑借其出色的農(nóng)田水利條件和優(yōu)越的交通區(qū)位因素，一直是本區(qū)的行政中心和經(jīng)濟中心，城市的商品經(jīng)濟特征非常突出。在西漢前期，中央對王國政策比較寬松，作為淮南國都的壽春還一度成為東南的文化中心。[21]六、舒、皖、陰陵等城也都在一定時間內(nèi)發(fā)揮過郡級行政中心的職能。其他城市職能也得到發(fā)展，合肥在本時段前期經(jīng)濟職能非常突出，后期軍事職能突出。歷陽因為交通區(qū)位條件一直發(fā)揮著重要的軍事職能，在東漢時期成為揚州刺史駐地，政治職能得到加強。

秦漢時期本區(qū)的城市體系與中原地區(qū)城市的發(fā)展歷程近似，與江南地區(qū)步調(diào)則不一致。西漢時期本區(qū)和中原地區(qū)城市都有一定幅度的增長，江南地區(qū)增長緩慢。東漢初期本區(qū)與中原的城市都有所衰退，兩地都致力于恢復(fù)舊城繁榮，江南地區(qū)吸收了大量移民，城市增長比較明顯。東漢末年本區(qū)與中原的城市遭到嚴(yán)重破壞，江南地區(qū)城市則進(jìn)一步發(fā)展。此后，中原局勢穩(wěn)定，人口開始增長，城市開始恢復(fù)，本區(qū)淪為中原政權(quán)與江南政權(quán)反復(fù)爭奪的地區(qū)，始終未能恢復(fù)原有的城市體系，這一局面直到西晉時期才有所改善。