論法治精神

周杰

隨著我國法治國家建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，法治精神成為依法治國的重要支撐。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會進(jìn)一步明確了廣泛宣揚(yáng)法治精神的目標(biāo)，即“樹立社會主義法治觀念，增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法的意識?！敝链耍霌P(yáng)和培育社會主義法治精神，已逐漸成為新時期全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略的重要任務(wù)。從依法治國方略提出至今，雖然我們在法制建設(shè)上取得了一定的成就，但中國法制體系依然存在許多漏洞，公民法制觀念比較薄弱，以至于“人治”大于“法治”、“中國式過馬路”、“走關(guān)系”等法治精神缺失現(xiàn)象普遍存在，如何在新的歷史時期改革并創(chuàng)新社會主義法治理念、弘揚(yáng)社會主義法治精神，這是一個重大問題，是國家發(fā)展歷程中重要的一步也是必須成功跨過的一步。

法治精神的內(nèi)涵

法治精神的內(nèi)涵，首先要理解法治的含義。法治一詞，從字面上來理解，就是依法治理。由此可知，法治與法律緊密聯(lián)系，而法律既是對于公民權(quán)利的一種保護(hù)，也是對于政府權(quán)力的一種限制。在法律面前人人平等，公民是自由的，沒有等級的差別，政府亦不可濫用自己的權(quán)力，因而，法治是與“人治”相對的概念，這是兩個完全相反的治國方法。人治所強(qiáng)調(diào)的是人的權(quán)力是至高無上的，在法律之上，法治則恰好相反。在一個法治社會，人的權(quán)力絕對不允許凌駕于法律之上，在法律面前絕不容許以人情來做交易。但值得注意的是，法治并不意味著完全就排除了人的價(jià)值，畢竟一切法治程序還是要由人來執(zhí)行和發(fā)布，而人在其中的作用并不能等同于“人治”。所以法治也就是以依法治國的制度和機(jī)制來實(shí)現(xiàn)法律至上的治國方法。法治精神，就是將法治作為一種信仰，以法律為準(zhǔn)則來指導(dǎo)和規(guī)范人們在社會中的行為。

中國法治精神缺失現(xiàn)象

中國人從古至今一直都向往著社會的公平，都希望法律能夠帶給社會公平。然而，在當(dāng)今的中國，法治精神缺失的現(xiàn)象普遍存在，在中國常見的“中國式過馬路”、“走關(guān)系”、“能私下解決的事兒絕不找公家”等等，在我們的生活中可以說是隨時隨處都可以看見，這些現(xiàn)象甚至已經(jīng)成為大家默認(rèn)的潛規(guī)則，所以法治并沒有真正實(shí)現(xiàn)，或者說還不健全，法治的實(shí)施不夠力度，在人們心中不夠有公信力。那么導(dǎo)致中國法治精神嚴(yán)重缺失的原因就是，人們已經(jīng)將這些原則普遍作為自身行動的指導(dǎo)準(zhǔn)則了。

首先，在現(xiàn)實(shí)生活中，最普遍的現(xiàn)象就是過紅綠燈的時候，大家等人多的時候就會一起闖紅燈，組隊(duì)過馬路，其中人多就是關(guān)鍵，好像人多就占了一定的道理，因?yàn)榇蠹倚睦餂]有把遵守交通規(guī)則當(dāng)回事兒，認(rèn)為只要人多法律就不敢把我怎么樣，從這個例子可以得出“法不責(zé)眾”這個詞的重要性，也就是說，法律并沒有得到普遍的尊重，也沒有被普遍遵守。這很明顯是利用了人們是國家的主人這一點(diǎn)在放肆行動，并沒有意識到主人也是需要維護(hù)家庭秩序的，并不能因?yàn)樽约菏侵魅司涂梢詾樗麨椤Ｓ纱?，遵守法律被人們自主地套上了一些條件，人們習(xí)慣性地享受著法律帶來的便利，另一方面又想要法律更多的方便。其次，從中國普遍的“走關(guān)系”的邏輯中充分反映了“人權(quán)至上”的現(xiàn)象?，F(xiàn)在社會上的人際關(guān)系的建立已經(jīng)幾乎完全利益化了，每逢佳節(jié)走訪親友的目的已經(jīng)不是原來自古以來的那種單純的關(guān)系了，帶有各種目的性和利益交易。關(guān)系已經(jīng)是一種可以逾越法律超越限制的重要因素了，沒有關(guān)系可以說你在社會上根本走不動站不住腳，盡管有很多人還是排斥這種行為的，但是一旦發(fā)生在自己身上，還是比免不了要靠關(guān)系。第三，在生活中如果遇到了什么重大事件，大家還是習(xí)慣私下里解決，私下里能解決的絕不會找公家?guī)兔?，人們不會用法律途徑來幫助自己，覺得一涉及法律，事情絕對會鬧大的。主要還是因?yàn)榇蠹矣X得“人治”大于“法治”。

法治精神的培育

雖然隨著我國“依法治國”的基本方略的制定，“法治國家”目標(biāo)的確立，“依法治國”的理念已經(jīng)深入老老少少的內(nèi)心，但是對于大多數(shù)人來說它也只是停留在紙面上的一種理念，并沒有就其本身進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的遵守或者說是尊重。在我國，“中國式過馬路”、“走關(guān)系”等行為的出現(xiàn)，代表了我國公民法律意識的薄弱性，并沒有將法律精神融入自己的精神，沒有將法律奉為真正的信條，這種行為也嚴(yán)重打破了社會和諧安定的秩序，嚴(yán)重阻礙了法治國家目標(biāo)的建設(shè)。法治是當(dāng)今各國治理國家的科學(xué)選擇。我們必須大力弘揚(yáng)法治精神，注重法治精神的培育，讓法律深入人心，讓法治精神融入每個人的骨髓，從而法治精神就代表著中國精神，在我們“依法治國”的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的跨越，讓我們的文化內(nèi)涵和軟實(shí)力更上一層樓。

對于法治精神的培育，我認(rèn)為主要有四個方面：第一，法治精神的培育首先要提高全民法律意識。當(dāng)下中國人民的法律意識普遍薄弱，即使有少部分具有法律意識的人，也只是表面上的知道，沒有在本質(zhì)上把握法律意識的重要性，我們應(yīng)該注意從內(nèi)在的自覺性、自主性來提高人們的法律意識，要切實(shí)付出行動，不能只是隨口說說的法律意識。第二，提高全民法律意識的前提是我們要建設(shè)先進(jìn)的法治文化，特別是法治文化的學(xué)習(xí)。提高全民法律意識，培育全民法治精神就必定要學(xué)習(xí)法治文化。我們應(yīng)該為大家營造一種法治氛圍，讓大家從小就開始接受法治教育，學(xué)習(xí)法治文化。第三，要注重普法教育。所謂精神不能只是浮于表面，就應(yīng)該深入內(nèi)心，同樣培育法治精神就是要人們將法律諳熟于心，外化于行，更是要讓法律真正成為人生的信條甚至是生命的信仰，這樣才能讓人們熟知的法律從枯燥的法律條文上變成有價(jià)值的法治精神。第四，以中國特色社會主義法律體系作為保障。要想建立健全的中國特色社會主義法律體系就必須讓法律精神成為中國精神的一部分，更要讓體系成為法治精神成長和發(fā)展的后盾。

檢驗(yàn)一個國家的法治水平高低，不僅要看立法的數(shù)量與質(zhì)量，更重要的是看是不是在絕大多數(shù)公民心中有法治觀念，法治精神的弘揚(yáng)和培育是一個漫長又坎坷的道路，我們現(xiàn)在真正能做的就是，完善法律，尋求途徑，運(yùn)用各種方式讓人們信任法律，貫徹國家的各種方針政策，每個人做出一點(diǎn)改變，配合國家，實(shí)現(xiàn)全民治國。

（作者單位：鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院）endprint