福建：嚴(yán)管重打維護(hù)農(nóng)資市場秩序

近年來，福建省深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述，把農(nóng)資供應(yīng)質(zhì)量作為糧食安全的重要基礎(chǔ)，狠抓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)資市場秩序和農(nóng)民群眾合法權(quán)益，全力保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

強化隊伍建設(shè)，夯實執(zhí)法基礎(chǔ)

以農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革為契機，進(jìn)一步健全機構(gòu)，建強隊伍，提升農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法能力。一是全力推進(jìn)機構(gòu)改革。按照福建省委省政府的要求，堅持“三統(tǒng)一、一確保”原則，統(tǒng)一隊伍名稱、統(tǒng)一機構(gòu)規(guī)格、統(tǒng)一市帶區(qū)執(zhí)法，確保編制優(yōu)先安排、人員優(yōu)先配備，率先完成省市縣三級執(zhí)法機構(gòu)組建，全部實現(xiàn)掛牌運行、集中辦公，并專門設(shè)置農(nóng)資打假崗位，明確專人負(fù)責(zé)。二是大力完善執(zhí)法裝備。啟動省級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法基本裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化項目，列入“十四五”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，每年安排專項資金，支持地方執(zhí)法裝備的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀、農(nóng)獸藥快檢等設(shè)備，為農(nóng)資打假工作提供支撐。三是著力提升執(zhí)法能力。實施農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升工程，圍繞農(nóng)作物品種權(quán)保護(hù)、農(nóng)資質(zhì)量等重點領(lǐng)域，在全省范圍開展執(zhí)法大比武、大練兵活動，通過理論教學(xué)、現(xiàn)場實訓(xùn)、案卷評查、互動交流、技能競賽等方式，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實戰(zhàn)水平。全省27個單位獲得全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范單位和示范窗口稱號，位居全國第一。

強化日常監(jiān)管，及時消除隱患

堅持關(guān)口前移，線上線下聯(lián)動，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。一是加強線上常態(tài)排查。依托省級農(nóng)資監(jiān)管信息平臺，將全省農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其產(chǎn)品全部納入平臺監(jiān)管，全面推行農(nóng)藥、獸藥實名制購買，全鏈條排查農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報以及各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題農(nóng)資產(chǎn)品，實現(xiàn)閉環(huán)監(jiān)管。二是加強線下重點巡查。突出重點農(nóng)時、重點區(qū)域、重點產(chǎn)品，強化巡查檢查、監(jiān)督抽查和暗訪暗查，發(fā)現(xiàn)問題適時跟進(jìn)執(zhí)法抽檢，嚴(yán)厲打擊套牌生產(chǎn)、侵權(quán)假冒、非法添加、以次充好等違法行為。三是加強聯(lián)合專項治理。履行農(nóng)資打假牽頭職責(zé)，會同市場監(jiān)管、公安等部門持續(xù)開展專項整治，凈化農(nóng)資市場。2021年全省出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員8.8萬多人次，檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體5.4萬個次，查辦農(nóng)資違法案件470多起，集中銷毀假劣農(nóng)資近20噸。

強化案件查辦，保持高壓震懾

堅持露頭就打，對違法行為重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，做到案件查處率、協(xié)查率、移送率三個100%。一是注重三級聯(lián)動。省級動態(tài)跟蹤重大農(nóng)資違法案件，對涉及面廣、危害嚴(yán)重、影響惡劣或社會關(guān)注的重大案件，實施掛牌督辦、限期查辦；市級對案情疑難復(fù)雜或跨區(qū)域的案件，直接查辦或牽頭組織查辦；縣級嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，建立清單逐項查辦。二是注重全程協(xié)查。堅持“一地查案、省內(nèi)聯(lián)動、全國通報、一查到底”要求，對每一起農(nóng)資案件逐級追溯來源和追蹤流向，通報涉案農(nóng)資所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門，加強源頭管控，有效阻擊假劣農(nóng)資流入市場。三是注重行刑銜接。加強與公安等部門橫向執(zhí)法聯(lián)動，建立健全信息共享、會商研判、聯(lián)合辦案等協(xié)作機制，對涉嫌犯罪的案件第一時間移送司法機關(guān)處理，對涉嫌犯罪線索明顯的案件商請公安機關(guān)提前介入、快查快辦。2021年，省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村與公安部門聯(lián)合查辦的某公司“生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥案”，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為2021年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法10大典型案例，得到公安部通報表揚。

（福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳供稿）D8E706D6-35AA-429A-B769-FECA50A4EAD6