警惕“破壞性執(zhí)行力”

任炳

執(zhí)行，需要吃透兩頭，上頭，決策的意義和目標，下頭，基層群眾的希望和要求。

近年來，“執(zhí)行力”一詞走紅。

何謂執(zhí)行力？就是把愿望變成行動、落到實處、見到效果的力度。

按一些干部常掛嘴邊的話，就是對黨的方針政策、國家的法律法規(guī)、上級領(lǐng)導(dǎo)的指示要求、各項工作的規(guī)劃計劃，思想認識清楚不清楚，執(zhí)行態(tài)度堅決不堅決，落實行動迅速不迅速，取得成效明顯不明顯。

可見執(zhí)行力應(yīng)是把正確決策盡快盡好地落到實處的能力，追求的是建設(shè)性，為什么冠以“破壞性”？因為，在執(zhí)行上級指令中，造成破壞的現(xiàn)象，時時皆有。但用錯了“法”，所產(chǎn)生的破壞性，卻非必然，而是執(zhí)行者昏昏然而為、欣欣然而成。有些干部自以為“政治正確”，常?！袄碇睔鈮选钡匚倚形宜?。

當(dāng)前“破壞性執(zhí)行力”的表現(xiàn)五花八門，不斷翻新。常見的是“三手”現(xiàn)象：

出手太快。凡事急于求成，對領(lǐng)導(dǎo)的講話、指示，搞“突擊性殲滅戰(zhàn)”“跳躍式登高峰”，甚至“兵馬”剛動，就催報“戰(zhàn)果”。其結(jié)果，有的是“蘿卜快了不洗泥”，粗制濫造;有的是虎頭蛇尾，起動很快，但難以收尾;有的是違規(guī)作業(yè)，邊規(guī)劃、邊設(shè)計、邊施工，事故不斷，浪費驚人。干事速度快一些好不好？當(dāng)然好。但快是有條件和限度的，如果事前不作謀劃準備，超越客觀許可的限度，必然“過猶不及”。

下手太重。奉行“高壓之下出政績”的哲學(xué)，把壓力與動力畫等號，凡事不管大小、輕重、緩急，一律使蠻力，下重錘。辦事，要催、逼、嚇，把“嚴厲苛求”當(dāng)作“雷厲風(fēng)行”，后果是常常把小事鬧大，好事辦壞，造成上下級、干部與群眾之間不同程度的矛盾。

伸手太長。權(quán)力是有界限的，行政權(quán)力是法定的。有些人信奉“擴張是權(quán)力的內(nèi)在動力”論，一旦權(quán)在手，便往四處伸。向上盡吹拍之能事，凡是上司指示，不論對與錯、理解與否，都是率先響應(yīng)，高歌猛進，而且總要過點頭、曝點光;對下，不以解決問題為目標，而以上級認可不認可、喜歡不喜歡為原則。甚至對自己權(quán)限外但有關(guān)聯(lián)的事，也越權(quán)干預(yù)，搶先上報，給團結(jié)協(xié)作推進工作增加了困難，造成了干擾。

現(xiàn)在社會正處于深刻變革時期，如何適應(yīng)新形勢，解決新問題，提高治理能力，使決策更加及時、更加科學(xué)，執(zhí)行更加精準、更加有效，已成各行各業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的重要課題。

決策，需要集思廣益，準確判斷，避免少數(shù)人拍腦袋，“情況不明決心大，心中無數(shù)點子多”，唯上、唯虛、唯心，倉促出臺，造成失誤;執(zhí)行，需要吃透兩頭，上頭，決策的意義和目標，下頭，基層群眾的希望和要求。

應(yīng)有精心的實施計劃、組織安排，特別要避免“表演型執(zhí)行”，看起來轟轟烈烈，實則空空洞洞;“泛泛型執(zhí)行”，措施大而化之，缺乏針對性;“強壓型執(zhí)行”，執(zhí)行者對決策不認同或不認識，又未進行事前學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想，便采取了用鞭子“趕羊入水”的方法，效果適得其反，等等。

總之，這一切的關(guān)鍵在于干部，強化對干部的教育培訓(xùn)刻不容緩。