更好發(fā)展， 更多建議

櫟欣

“盡快出臺《反歧視就業(yè)法》”“取消應(yīng)屆生身份限制，保障平等就業(yè)權(quán)”，今年全國兩會上，一些代表委員們就大學(xué)生“就業(yè)”熱切地建言獻(xiàn)策。

他們的提案議案關(guān)注公平就業(yè)，聚焦的問題是就業(yè)歧視。民進(jìn)中央（中國民主促進(jìn)會中央委員會）建議，盡快出臺《反歧視就業(yè)法》，制止就業(yè)歧視，對學(xué)歷歧視和院校歧視等就業(yè)歧視進(jìn)行定性，營造有利于促進(jìn)就業(yè)公平的宏觀政策法律環(huán)境。

人大代表、揚州大學(xué)黨委書記建議，“進(jìn)一步明晰擇業(yè)期‘應(yīng)屆畢業(yè)生身份’界定要求并規(guī)范審核標(biāo)準(zhǔn)”。明晰擇業(yè)期為兩年，規(guī)范用人單位對擇業(yè)期“應(yīng)屆畢業(yè)生身份”的審核標(biāo)準(zhǔn)，及時糾正約束用人單位過度審核，以擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)途徑，緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)社會選人用人方式更加科學(xué)。

政協(xié)委員、上海市政協(xié)科技教育委員會副主任也就“擇業(yè)期”問題提出，建議“逐步取消高校畢業(yè)生擇業(yè)期政策”，在公務(wù)員招考、事業(yè)單位招錄中，應(yīng)對所有往應(yīng)屆高校畢業(yè)生一視同仁。

去年提議“取消國家公務(wù)員報考35歲以下的年齡限制”的人大代表、溫州大學(xué)研究員今年又提出此建議，他認(rèn)為，從公務(wù)員年齡限制入手，將對全社會起示范性作用，成為社會組織、個體行為的參照準(zhǔn)繩，不僅有利于解決就業(yè)市場年齡歧視，還會對全民婚戀、生育、養(yǎng)老和社會心態(tài)等問題產(chǎn)生潛移默化的影響。

促進(jìn)就業(yè)公平的提案議案在近年來的兩會上并不鮮見，比如，2019年兩會上，全國政協(xié)委員、南通大學(xué)校長說，自2017年教育部公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單以來“雙一流”仿佛成為繼“985”“211”后，人才選聘的新標(biāo)準(zhǔn)，這會帶來比以往更為嚴(yán)重的就業(yè)不公。他建議“禁止任何用人單位和地方政府在發(fā)布招聘公告和人才政策時以‘雙一流’為限制條件”，為所有高校畢業(yè)生營造機(jī)會公開、公平競爭、擇優(yōu)錄用的人才環(huán)境。

除了就業(yè)，對考研考博和創(chuàng)業(yè)這些有關(guān)大學(xué)生未來發(fā)展的重要問題，兩會上代表委員也有不少的建議。對于考研考博，“擴(kuò)招”和“放權(quán)”是兩個關(guān)鍵詞。今年有政協(xié)委員建議，“選擇研究生培養(yǎng)質(zhì)量好的單位作為自主擴(kuò)招試點”。2019年有政協(xié)委員建議，“將招生考試的自主權(quán)下放給各高?！?，讓各高校應(yīng)對考試科目設(shè)置、考試時間安排具有自主權(quán)，自主擴(kuò)減研究生招生規(guī)模。今年及2018年、2019年都有代表或委員建議“擴(kuò)招博士生”，廢除博士招生指標(biāo)管制還權(quán)給高校，以緩解我國博士生培養(yǎng)規(guī)模偏小與高水平創(chuàng)新人才迫切需求之間的突出矛盾。

如果碩士和博士的招生規(guī)模擴(kuò)大了，同學(xué)們將來考研考博的機(jī)會肯定更多，但是有一個問題要關(guān)注——“碩士研究生招生考試模式改為申請審核制”。今年兩會上，政協(xié)委員、民革江西省委會副主委、江西科技師范大學(xué)副校長就建議，取消研究生統(tǒng)考中招生院校自命題的專業(yè)科目考試，設(shè)立各學(xué)科專業(yè)等級考試，可以用10年的時間來完成現(xiàn)行招生模式到申請審核制的過渡。在10年內(nèi)，每年50%研招計劃采用現(xiàn)行統(tǒng)招模式，50%采用申請審核制，逐漸向申請審核制全面轉(zhuǎn)變。以求招生環(huán)節(jié)不以簡單的應(yīng)試模式一考了之，培養(yǎng)與社會發(fā)展高度契合的創(chuàng)新型人才。

今年，國務(wù)院總理在政府工作報告中提出，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，大力拓寬就業(yè)渠道，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅決清理取消。2020年兩會中，就有代表委員提出多條鼓勵創(chuàng)業(yè)的建議：“建立激勵機(jī)制，大學(xué)生應(yīng)享受特殊待遇并獲得創(chuàng)業(yè)機(jī)會”“大學(xué)可通過不同課程設(shè)置、考核方式調(diào)整，實現(xiàn)大學(xué)生‘在讀創(chuàng)業(yè)’”“設(shè)立國家級高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金”等，為敢闖敢拼的大學(xué)生營造更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

“設(shè)置‘間隔年’”“本科實行彈性學(xué)制”是今年兩會上令人感覺新穎的建議。建議人的理由是：“間隔年”可讓青年在學(xué)習(xí)期間或畢業(yè)工作前，異地、異國旅行或做志愿服務(wù)，以開拓視野、提升學(xué)習(xí)和生存技能、增進(jìn)自我了解，從而明確人生規(guī)劃、更好融入社會;4年至8年彈性學(xué)制能讓有結(jié)婚意愿的大學(xué)生有學(xué)習(xí)和組建家庭的時間自由。

近些年兩會上，關(guān)于大學(xué)生更好發(fā)展的建議接連不斷，涉及心理健康、戀愛婚姻、生命觀，甚至理財?shù)确矫妗?/p>

“高校開設(shè)戀愛課，窗戶上都‘掛’滿了人?！边@則詼諧的資訊展現(xiàn)了在武漢大學(xué)、中國礦產(chǎn)大學(xué)、華東師范大學(xué)、天津大學(xué)、南京大學(xué)等高校已紛紛開設(shè)的戀愛心理課、戀愛學(xué)理論與實踐課、校園戀愛公開課、婚姻與愛情選修課上，同學(xué)們求知若渴的狀態(tài)。這些課程的爆火，也透視出2021年政協(xié)委員呼吁的“構(gòu)建和完善高?；閼俳逃w系，打造以學(xué)校教育為主體、家庭教育輔助、社會教育影響的三維婚戀教育模式，將婚戀教育設(shè)為高校學(xué)生必修課”提案的現(xiàn)實意義。

關(guān)乎大學(xué)生的心理健康也一直是兩會代表委員的“心上事”，2021年的兩會中一位政協(xié)委員提出，“生命教育應(yīng)當(dāng)成為一門正式的國家課程，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育課程建設(shè)”，讓學(xué)生拓展寶貴生命的長、寬、高。

“代表建議的‘對大學(xué)生開展金融知識普及教育’你覺得有必要嗎？”，在中新經(jīng)緯（中國新聞社主辦的財經(jīng)新媒體）發(fā)起的微博投票中，63.2%的參與者選擇了“有必要”。投票的發(fā)起與2021年兩會上有人大代表建議“學(xué)校要對學(xué)生開展金融知識和金融管理的普及教育，將正規(guī)金融貸款機(jī)構(gòu)引入學(xué)校，加大公安部門對侵犯學(xué)生合法權(quán)益的金融活動的打擊力度”不無關(guān)系。在2018年的兩會也曾有人大代表建議“非法校園貸要嚴(yán)打，合規(guī)金融服務(wù)要快來”，鼓勵銀行與金融科技公司合作，提高合規(guī)校園金融產(chǎn)品的覆蓋率，同時將金融、信用安全教育引入高校課堂，加大對困難學(xué)生的資助力度。

兩會中關(guān)于“關(guān)心關(guān)愛大學(xué)生成長與發(fā)展”的提案議案完全化為現(xiàn)實可能還需要很多細(xì)化的工作和時日，但越來越多的大學(xué)生正在受到有些議案提案落地帶來的好處，如用人單位可以互認(rèn)共享體檢結(jié)果等。

責(zé)任編輯：張琦