立足文化惠民 建設(shè)書香上海

中共上海市委宣傳部印刷發(fā)行處（促進(jìn)全民閱讀辦公室）

黨的十九大以來，上海全民閱讀工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動全民閱讀、建設(shè)書香社會的重要指示精神，貫徹落實中宣部《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀工作的意見》，堅持正確導(dǎo)向，強(qiáng)化內(nèi)容引領(lǐng)，倡導(dǎo)閱讀風(fēng)尚，著力文化惠民，取得了明顯成效，到“十三五”末已經(jīng)全面建成“15分鐘閱讀服務(wù)圈”，“書香上?！逼放频膫鞑チ?、影響力和美譽(yù)度均居于全國前列，為提升上海城市文化軟實力作出了重要貢獻(xiàn)。

● 強(qiáng)化頂層設(shè)計，形成全市合力

2021年4月，上海制定出臺《關(guān)于促進(jìn)上海全民閱讀的實施意見》，完善由市委宣傳部牽頭、各有關(guān)部門單位共同參與的上海市全民閱讀工作會議制度，提出“十四五”時期上海全民閱讀工作的十大重點任務(wù)——加強(qiáng)閱讀內(nèi)容引領(lǐng)、增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給、提升閱讀品牌活動能效、完善閱讀基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系、扶持實體書店發(fā)展、推動數(shù)字閱讀長足發(fā)展、加強(qiáng)青少年閱讀指導(dǎo)、加強(qiáng)特殊群體閱讀保障、擴(kuò)大閱讀推廣力量、加強(qiáng)閱讀文化培育，進(jìn)一步加強(qiáng)對全民閱讀工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，統(tǒng)籌全年全民閱讀相關(guān)工作。與此同時，從2011年起建立的上海書展指導(dǎo)委員會目前共有47家成員單位，每年通過“上海書展”工作會議協(xié)同聯(lián)動，有效確保了這一重大書業(yè)展會和全民閱讀活動的順利籌備和運行。

全民閱讀作為公共文化服務(wù)的重要組成部分，納入自2021年1月1日起施行的《上海市公共文化服務(wù)保障與促進(jìn)條例》，該條例明確規(guī)定了上海全民閱讀工作的主管部門、相關(guān)文化設(shè)施建設(shè)與管理、相關(guān)公共文化服務(wù)提供、相關(guān)群眾性文化活動組織開展、相關(guān)“上海文化”品牌建設(shè)以及社會參與和組織保障等內(nèi)容。上海市委宣傳部、市文旅局、市發(fā)改委、市財政局聯(lián)合出臺《上海關(guān)于推進(jìn)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》中，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)全民閱讀發(fā)展，加強(qiáng)閱讀引領(lǐng)，放大“上海書展”“上海讀書節(jié)”“中國上海國際童書展”“市民文化節(jié)”等文化活動品牌的溢出效應(yīng)，做強(qiáng)“上海市促進(jìn)全民閱讀聯(lián)盟”，支持實體書店拓展常態(tài)閱讀服務(wù)，擴(kuò)大閱讀推廣隊伍，共建書香社會、書香上海。

● 引領(lǐng)主流價值，做強(qiáng)重大活動

堅持把社會效益放在首位，加強(qiáng)閱讀內(nèi)容引領(lǐng)和供給，大力弘揚社會主義核心價值觀，是全民閱讀的重要內(nèi)涵。近幾年，上海依托豐厚的紅色文化、海派文化和江南文化資源，深入推進(jìn)“黨的誕生地”主題出版工程，全市各出版單位相繼推出《火種：尋找中國復(fù)興之路》《文獻(xiàn)中的百年黨史》《中國共產(chǎn)黨在上海100年》《偉大紀(jì)念日》《郵票中的百年黨史》《半小時漫畫黨史》等一大批內(nèi)容和制作俱優(yōu)的優(yōu)秀主題出版物。如，2021年上海出版單位累計出版建黨百年主題讀物近250種，含紙質(zhì)書、有聲書、音像電子出版物等形式，囊括文字、漫畫、連環(huán)畫、地圖、立體書、歌曲樂譜、音像等全方位作品體系，為黨史學(xué)習(xí)教育提供了優(yōu)質(zhì)讀本和生動教材。由上海市委宣傳部指導(dǎo)孵化的“現(xiàn)實題材網(wǎng)絡(luò)文學(xué)征文大賽”不斷涌現(xiàn)觀照社會現(xiàn)實、反映時代發(fā)展、記錄家國變遷的優(yōu)秀作品，推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué)主流化、精品化發(fā)展邁上新臺階。

在大型活動的價值引領(lǐng)和示范帶動效應(yīng)方面，以“我愛讀書，我愛生活”為主題的“上海書展暨書香中國上海周”，是我國年度重要圖書新品首發(fā)地、面向個體讀者的閱讀風(fēng)向標(biāo)，也是全國規(guī)模最大的圖書展會、全國知名的文化品牌和全民閱讀活動示范平臺。中國（上海）國際童書展是僅次于意大利博洛尼亞童書展的全球第二大少年兒童圖書展會。始創(chuàng)于1995年的上海讀書節(jié)已舉辦24屆，每年參與人數(shù)近千萬，被譽(yù)為上?！皩W(xué)習(xí)型城市的標(biāo)志項目、群眾性文化的經(jīng)典品牌”。近兩年，特別是2021年，緊緊圍繞慶祝建黨百年，大型活動價值引領(lǐng)的作用進(jìn)一步凸顯，如第二十三屆上海市讀書節(jié)以“永遠(yuǎn)跟黨走 奮進(jìn)新征程”為主題，推出“百年風(fēng)華”悅讀書單、上海職工（市民）舞臺式演講大賽、“朗朗書聲給黨聽”閱讀季等活動，時間跨度長、覆蓋面大。2021上海書展·閱讀的力量系列活動，重點推出“黨的出版一百年：真理傳播在上?！薄凹t色印記：慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年專題”展覽，開展“我來推薦一本書”全民閱讀短視頻大賽等，在全城全域、線上線下都形成了全民閱讀的高潮。

● 均衡閱讀布局，完善服務(wù)體系

2021年上海市公共圖書館行業(yè)發(fā)展報告顯示，截至2021年底，上海市中心圖書館“一卡通”服務(wù)體系成員包括市級總館1家，市級公共成員館1家，區(qū)級公共成員館18家，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成員館218家，其他成員館17家，總計255家機(jī)構(gòu)，服務(wù)網(wǎng)點數(shù)394個。在文獻(xiàn)資源方面，全市公共圖書館“一卡通”體系內(nèi)紙質(zhì)館藏總量達(dá)3554萬多冊，年度新增藏量243萬多冊。在數(shù)字資源方面，可供全市“一卡通”讀者遠(yuǎn)程訪問的中外文數(shù)據(jù)庫共計124個，其中中文數(shù)據(jù)庫50個，外文數(shù)據(jù)庫74個。2021年，上海市公共圖書館活躍讀者數(shù)量505715人，其中成人圖書借閱者318743人，少兒圖書借閱者188797人，成人借閱流通達(dá)1223萬多冊次，少兒借閱流通達(dá)997萬多冊次。各級各類公共圖書館結(jié)合自身優(yōu)勢特色策劃組織了大量講座、展覽等各類活動，充分發(fā)揮了引導(dǎo)市民閱讀、傳播文化知識、提升文化素養(yǎng)的全民閱讀主陣地的積極作用。

作為全民閱讀的另一個重要載體，上海實體書店形態(tài)多樣融合發(fā)展。截至2021年底，上海共有實體書店近600家，營業(yè)面積1000～5000平方米的綜合書城達(dá)到24家，5000平方米以上的特大型綜合書城2家。整體上，上海實體書店呈現(xiàn)出融入城市發(fā)展布局、地域分布更趨合理的特點，新開業(yè)實體書店不斷向城市副中心、商圈、園區(qū)、郊區(qū)、校區(qū)等延伸，填補(bǔ)原有的布局空白點。特別值得一提的是，上海校園書店發(fā)展迅速，結(jié)合教育部《關(guān)于教育部支持高校實體書店發(fā)展的指導(dǎo)意見》，目前上海64所高校中已建成校園書店30余家，如華東理工大學(xué)的隴上書店、華東師范大學(xué)的大夏書店、復(fù)旦大學(xué)的經(jīng)世書局、上海交通大學(xué)的交大書院、上海戲劇學(xué)院的上戲藝術(shù)書店等，在校園及周邊都形成了書店帶動閱讀和知識教育的良好文化輻射圈。2020年以來，上海實體書店在線上閱讀、在線薦書、直播售書等方面也進(jìn)行了積極探索，如上海新華傳媒連鎖有限公司（上海新華書店）上線了“新華城市書房”微信小程序，實現(xiàn)上海市民在家門口網(wǎng)點“掃碼免費圖書借閱”的文化服務(wù)。此外，各區(qū)域、各部門結(jié)合推動上海市公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，積極探索全民閱讀活動與文旅商學(xué)等融合發(fā)展的新思路，通過“閱讀+”和“+閱讀”的模式，打造和培育了一批新興的“家門口”全民閱讀公共空間，社區(qū)文化中心、城市書房、24小時借還書亭等各類公共閱讀空間發(fā)展迅速，成為全民閱讀服務(wù)的有益補(bǔ)充。

● 培育優(yōu)質(zhì)品牌，著力文化惠民

近幾年，上海的解放書單、“五四書單”、新華知本讀書會、陸家嘴讀書會、海上博雅講壇、悅讀青春、長三角閱讀馬拉松大賽、陳伯吹國際兒童文學(xué)獎等有較高知名度的全民閱讀品牌和項目繼續(xù)深根厚植，嚴(yán)把導(dǎo)向關(guān)和內(nèi)容關(guān)，業(yè)內(nèi)影響力和讀者美譽(yù)度不斷擴(kuò)大。思南讀書會和嘉定區(qū)“我嘉書房”項目先后榮獲國家新聞出版署全民閱讀優(yōu)秀項目。已舉辦了400多期的思南讀書會以名家、名作和重要文學(xué)話題為主，兼推青年作家，同時與上海書展、上海國際文學(xué)周、上海寫作計劃等重要文學(xué)項目進(jìn)行合作，其權(quán)威性、專業(yè)性和服務(wù)性在全國均有較好的影響力;嘉定區(qū)“我嘉書房”兼具24小時自助圖書室、文化交流休閑空間、志愿者服務(wù)站等多元功能，探索實踐了“政企合作、資源共享、文化增值、百姓受益”的運營模式，已建成開放的30個書房年接待讀者169萬人次，開展全民閱讀推廣活動近700場次。

全市各單位、各部門結(jié)合實際，圍繞“4·23 世界讀書日”等重要節(jié)點，廣泛開展讀書節(jié)、讀書周、讀書月、閱讀季等全民閱讀活動，牢牢把握文化惠民的人本價值，更加注重針對性強(qiáng)的分眾化閱讀活動和品牌建設(shè)，推動更多優(yōu)秀出版物、便捷閱讀服務(wù)、高品質(zhì)閱讀活動進(jìn)商圈、進(jìn)樓宇、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。如上海童話節(jié)推出8條“圖話上?！鄙虾Ｉ倌陜和鞘虚喿x行走活動精品路線及170余場特色活動;上海市殘疾人讀書系列活動策劃了閱讀推廣人培訓(xùn)、誦讀訓(xùn)練營、殘健融合經(jīng)典誦讀等項目;上海市科協(xié)打造覆蓋全市16個區(qū)的131家“社區(qū)書院”，涌現(xiàn)出了一批貼近需求、內(nèi)容豐富、群眾喜愛的科普品牌。

上海的全民閱讀工作還將繼續(xù)緊密結(jié)合打響“上海文化”品牌，牢牢把握文化惠民的人本價值，不斷從“活動層面”向“品牌項目”轉(zhuǎn)變，從“淺層設(shè)置”向“科學(xué)規(guī)劃”轉(zhuǎn)變，從“政府倡導(dǎo)”向“全民參與”轉(zhuǎn)變，做好整體布局，厚植閱讀文化，推動閱讀成為人們的文化自覺和生活方式，讓市民在閱讀中進(jìn)一步增強(qiáng)獲得感、幸福感。