為掃黑除惡鑄牢法治后盾

法宣

2021年12月24日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》，該法將于2022年5月1日起正式施行。

亮點(diǎn)一 依法從嚴(yán)懲治黑惡勢(shì)力

明確了有組織犯罪、惡勢(shì)力組織的概念，對(duì)惡勢(shì)力組織可以適用法律規(guī)定的懲治和防范措施，并明確了利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施有組織犯罪、“軟暴力”行為的定性。

在案件辦理方面

明確了對(duì)于有組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干成員應(yīng)當(dāng)充分適用剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、罰金等刑罰。

對(duì)有組織犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人可以采取異地羈押、分別羈押或者單獨(dú)羈押等措施。

對(duì)特定有組織犯罪罪犯異地執(zhí)行刑罰、嚴(yán)格減刑假釋。

在預(yù)防再犯罪方面

規(guī)定了因組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織被判處刑罰人員刑滿(mǎn)釋放后的個(gè)人財(cái)產(chǎn)及日常活動(dòng)報(bào)告制度。

相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)有關(guān)人員開(kāi)辦企業(yè)等加強(qiáng)監(jiān)管。

亮點(diǎn)二

深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”

將查辦國(guó)家工作人員涉有組織犯罪明確為反有組織犯罪工作重點(diǎn)。

明確了國(guó)家工作人員涉有組織犯罪的違法犯罪行為的具體類(lèi)型，對(duì)于這些行為，應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查，依法做出處理。

國(guó)家工作人員組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加有組織犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。

對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立線(xiàn)索辦理溝通機(jī)制做了規(guī)定。

對(duì)依法查辦有組織犯罪案件的國(guó)家工作人員不得有的行為做出規(guī)定，明確底線(xiàn)禁區(qū)。

亮點(diǎn)三

嚴(yán)防黑惡勢(shì)力滲入基層

規(guī)定了基層群眾性自治組織換屆選舉中的聯(lián)審機(jī)制，明確民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)候選人資格進(jìn)行審查。

發(fā)現(xiàn)因?qū)嵤┯薪M織犯罪受過(guò)刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做出處理。

亮點(diǎn)四

防止未成年人遭受侵害

落實(shí)各方責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)涉未成年人的有組織犯罪懲治。

規(guī)定了各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)、村（居）民委員會(huì)等各方面的職責(zé)，并對(duì)保護(hù)未成年人合法權(quán)益、防止未成年人遭受有組織犯罪侵害做了專(zhuān)門(mén)規(guī)定。

發(fā)展未成年人參加黑社會(huì)性質(zhì)組織、境外的黑社會(huì)組織，教唆、誘騙未成年人實(shí)施有組織犯罪，或?qū)嵤┯薪M織犯罪侵害未成年人合法權(quán)益的，依法從重追究刑事責(zé)任。

教唆、誘騙未成年人參加有組織犯罪組織或者阻止未成年人退出有組織犯罪組織，依法從重處罰。

亮點(diǎn)五

防止黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃

涉案財(cái)產(chǎn)處置，是掃黑除惡案件辦理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

規(guī)定了財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度，辦案機(jī)關(guān)可以全面調(diào)查涉嫌有組織犯罪的組織及其成員的財(cái)產(chǎn)狀況。

被告人實(shí)施黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的定罪量刑事實(shí)已經(jīng)查清，有證據(jù)證明其在犯罪期間獲得的財(cái)產(chǎn)高度可能屬于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的違法所得及其孳息、收益，并且被告人不能說(shuō)明財(cái)產(chǎn)合法來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒(méi)收。

亮點(diǎn)六

保障涉案單位個(gè)人權(quán)益

強(qiáng)調(diào)反有組織犯罪工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，尊重和保障人權(quán)，維護(hù)公民和組織的合法權(quán)益。

明確了對(duì)有組織犯罪的犯罪嫌疑人、被告人，可以適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。

對(duì)犯罪嫌疑人、被告人采取異地羈押措施的，應(yīng)當(dāng)依法通知其家屬和辯護(hù)人。

涉案財(cái)物處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定條件和程序進(jìn)行，并對(duì)涉案財(cái)物處置涉及的利害關(guān)系人的有關(guān)訴訟權(quán)利做出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。

此外，還對(duì)證人、鑒定人、被害人、舉報(bào)人等的保護(hù)措施做了專(zhuān)門(mén)規(guī)定。