為了青山常在

徐功元

“我們通過嚴(yán)控選聘關(guān)、實(shí)施網(wǎng)格化管理、抓好考核等舉措，著力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的護(hù)林員隊(duì)伍。”談及護(hù)林員選聘工作，南召縣林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

近年來，為加強(qiáng)森林保護(hù)，確保森林資源安全，南召縣結(jié)合工作實(shí)際，多措并舉，逐步調(diào)整優(yōu)化護(hù)林員公益性崗位管理政策，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范護(hù)林員管理，為全縣綠水青山保駕護(hù)航，有效實(shí)現(xiàn)了鞏固拓展生態(tài)脫貧有效銜接鄉(xiāng)村振興與森林資源管護(hù)工作的“雙贏”。

嚴(yán)把選聘關(guān)

為嚴(yán)把護(hù)林員“入口關(guān)”，該縣制訂印發(fā)《南召縣2022年度護(hù)林員選（續(xù)）聘實(shí)施方案》，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確縣林業(yè)、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興等部門和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的工作職責(zé)，實(shí)行“縣建、鄉(xiāng)管、村用”管理機(jī)制，共同研究解決護(hù)林員工作中的重大問題。

嚴(yán)格按照護(hù)林員選聘條件、選聘程序進(jìn)行選（續(xù)）聘工作，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府發(fā)布選聘公告，村委會(huì)張貼選聘公告，明確選聘資格、條件、名額，選聘程序、方式以及聘用后的勞務(wù)關(guān)系、管護(hù)任務(wù)和報(bào)酬、報(bào)名方式和需要提交的材料等內(nèi)容。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（林站）組織對(duì)申報(bào)材料、個(gè)人條件等進(jìn)行審核，初核名單交當(dāng)?shù)卣畬徍?，并將審核結(jié)果反饋村委會(huì)進(jìn)行公示。公示期滿后，經(jīng)縣林業(yè)、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興部門共同審定，根據(jù)縣政府有關(guān)規(guī)定，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者委托村委會(huì)（社區(qū)）與護(hù)林員簽訂管護(hù)勞務(wù)協(xié)議。對(duì)上年度聘用的護(hù)林員，經(jīng)考核合格且符合選聘條件的，經(jīng)公示無異議后，在其本人自主自愿的前提下予以續(xù)聘;對(duì)上年度選聘的生態(tài)護(hù)林員，凡是有原因無法正常履行管護(hù)責(zé)任的，在本年度選聘工作中不予續(xù)聘。同時(shí)，由縣林業(yè)局編制年度護(hù)林員培訓(xùn)規(guī)劃，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位組織開展崗前培訓(xùn)，加大護(hù)林員崗位職責(zé)、法律法規(guī)、森林防火、安全防護(hù)等方面的培訓(xùn)力度，要求凡未接受培訓(xùn)的人員堅(jiān)決不允許上崗。

織牢管護(hù)網(wǎng)

該縣對(duì)護(hù)林員實(shí)行網(wǎng)格化管理，簽訂護(hù)林員管護(hù)協(xié)議，明確每人森林管護(hù)面積不得少于500畝，濕地等資源管護(hù)面積不得少于2000畝，草原管護(hù)面積不得少于3000畝。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）劃定森林資源網(wǎng)格化管理區(qū)域，將護(hù)林員納入林長(zhǎng)制管理，納入全國(guó)護(hù)林員聯(lián)動(dòng)管理系統(tǒng)，建立健全林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知大數(shù)據(jù)信息化管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)護(hù)林員的“一網(wǎng)統(tǒng)管”。與護(hù)林員簽訂管護(hù)協(xié)議，明確護(hù)林員學(xué)習(xí)宣傳林業(yè)法律法規(guī)、對(duì)管護(hù)區(qū)進(jìn)行日常巡護(hù)、對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的破壞資源行為及時(shí)報(bào)告、制止等4方面的工作任務(wù)。

該縣建立森林防火聯(lián)防體系，在距離鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地較遠(yuǎn)的偏遠(yuǎn)林區(qū)和歷年易發(fā)生森林火災(zāi)的區(qū)域，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）跨行政村區(qū)域劃定森林防火聯(lián)防區(qū)，每個(gè)森林防火聯(lián)防區(qū)明確精干的護(hù)林員10人，成立森林防火聯(lián)防小分隊(duì)，聯(lián)防小分隊(duì)的護(hù)林員在履行好正常的管護(hù)區(qū)護(hù)林職責(zé)的基礎(chǔ)上，在森林防火緊要期（每年1月30日至4月10日前后），組織聯(lián)防小分隊(duì)就近集中布防，集中統(tǒng)一管理，加強(qiáng)森林火災(zāi)聯(lián)防區(qū)的聯(lián)合巡護(hù)和森林火災(zāi)早期處置工作。

用好考核棒

該縣允許各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)自身實(shí)際情況制定日常考核辦法，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林站和村級(jí)組織護(hù)林員進(jìn)行森林資源管理巡護(hù)，并通過組織護(hù)林小組、利用護(hù)林員管理系統(tǒng)、微信群、巡山日志等方式對(duì)護(hù)林員進(jìn)行監(jiān)督管理，根據(jù)護(hù)林員管護(hù)時(shí)間是否達(dá)到協(xié)議規(guī)定要求，管護(hù)區(qū)內(nèi)破壞森林等資源的行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有無瞞漏報(bào)現(xiàn)象，管護(hù)區(qū)內(nèi)林業(yè)有害生物危害以及樹木異常死亡情況是否及時(shí)報(bào)告，有無巡護(hù)記錄，森林防火聯(lián)防區(qū)的聯(lián)防職責(zé)履行情況，村民委員會(huì)評(píng)價(jià)意見等指標(biāo)，實(shí)行“一月一評(píng)議，一季度一考核，半年一總結(jié)，年終總考核”。

實(shí)行考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤制度，經(jīng)考核合格的護(hù)林員，按照協(xié)議約定及時(shí)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬，對(duì)考核為優(yōu)秀的按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì);考核不合格的，按照協(xié)議約定，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、扣減勞務(wù)報(bào)酬或解聘。該縣還積極拓展護(hù)林員增收渠道，鼓勵(lì)護(hù)林員在完成管護(hù)任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極參與國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目造林、森林撫育、森林村莊建設(shè)等林業(yè)生態(tài)建設(shè)勞務(wù)活動(dòng)，并鼓勵(lì)護(hù)林員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展花卉苗木、特色經(jīng)濟(jì)林、林下種植等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加個(gè)人收入。（作者單位：南召縣林業(yè)局）