農(nóng)業(yè)檔案管理信息化研究

張珺

摘 要：作為記錄農(nóng)業(yè)在農(nóng)村發(fā)展中的價(jià)值信息的重要載體，農(nóng)業(yè)檔案在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用?；诖耍瑸樘岣咿r(nóng)業(yè)檔案管理質(zhì)量，本文通過探討農(nóng)業(yè)檔案管理難題及其信息化管理意義，研究農(nóng)業(yè)檔案管理信息化有效途徑，以期提升管理水平，供相關(guān)工作參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);檔案管理;信息化

科學(xué)技術(shù)水平的提高使信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，其中包括農(nóng)業(yè)檔案管理工作。信息技術(shù)的引入和建設(shè)能夠減少大量重復(fù)性工作，降低管理人員壓力，使其更有精力開展管理工作，從而提升農(nóng)業(yè)檔案管理效率與質(zhì)量。因此，研究農(nóng)業(yè)檔案管理信息化途徑是必要的。

一、分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)檔案管理面臨的難題

1.難以高效處理信息數(shù)據(jù)與資源

社會(huì)的發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的展開，使我國(guó)農(nóng)業(yè)健康、快速發(fā)展，然而在信息技術(shù)普及應(yīng)用的情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等一系列相關(guān)工作中產(chǎn)生大量信息數(shù)據(jù)，僅憑單一的存儲(chǔ)方式和人力處理可能會(huì)造成檔案缺失，且管理效率滿足不了當(dāng)前時(shí)代農(nóng)業(yè)管理要求。在信息化時(shí)代背景下，紙質(zhì)檔案資料需要轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字形式進(jìn)行歸檔存儲(chǔ)，尤其是農(nóng)業(yè)科研成果和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，作為重要的技術(shù)資料，是農(nóng)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，所以需要妥善保存。但是，在以往傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)信息檔案管理中，存儲(chǔ)空間和信息存儲(chǔ)能力的落后性限制了數(shù)據(jù)收集和歸檔工作，無法與業(yè)務(wù)科研水平相統(tǒng)一，極易因?yàn)闅w檔不及時(shí)導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)丟失，難以開展高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)檔案管理工作，影響農(nóng)業(yè)檔案歸檔價(jià)值的同時(shí)，限制農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.缺少專業(yè)人員、設(shè)備等管理，信息化基礎(chǔ)較為薄弱

以往傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)檔案管理只需要開展相對(duì)簡(jiǎn)單的檔案編目工作，以此實(shí)現(xiàn)歸類與檔案整理，由于部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較差，檔案管理方式仍以傳統(tǒng)管理形式為主，雖然具有一定信息化建設(shè)，但整體水平不高，外加缺乏相關(guān)技術(shù)和管理，使檔案管理工作難以有序推進(jìn)。同時(shí)，社會(huì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高，使得檔案管理內(nèi)容和職責(zé)日益增多，分類整理農(nóng)業(yè)檔案的同時(shí)，還需要履行檔案應(yīng)用價(jià)值，從而開展全面的管理工作，以往的技術(shù)設(shè)備難以支撐現(xiàn)代化檔案管理工作的展開，外加部分地區(qū)農(nóng)業(yè)檔案管理人員多以兼職工作形式，沒有充足的時(shí)間和精力開展管理工作，導(dǎo)致管理效率相對(duì)較低，加上人員流動(dòng)性較大、專業(yè)知識(shí)和技能不足，難以形成高效管理模式。另外，技術(shù)設(shè)備的缺失導(dǎo)致防盜、防火以及信息軟件不完善，難以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況落實(shí)健全的信息化檔案管理系統(tǒng)，檔案管理工作集中性、綜合性不高，影響整體管理質(zhì)量。其中，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)檔案管理工作的發(fā)展趨勢(shì)之一就是信息化管理?；鶎有畔⒒ㄔO(shè)水平的提高也帶來了一定的安全隱患問題，這是因?yàn)橛?jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息技術(shù)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)檔案管理的基礎(chǔ)，然而此類信息技術(shù)和軟件極易出現(xiàn)信息安全問題，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)檔案文件的使用價(jià)值和行業(yè)發(fā)展，因此信息安全問題也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)檔案管理的難題之一。

3.相關(guān)人員管理理念滯后

作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的技術(shù)和生產(chǎn)資料作為支撐行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，部分地區(qū)并非向其投注足夠的重視，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)檔案管理水平不平衡。究其原因，主要是因?yàn)椴糠值貐^(qū)農(nóng)業(yè)管理部門缺少對(duì)農(nóng)業(yè)檔案管理的重視，雖然在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中落實(shí)了統(tǒng)一化管理，但部分縣級(jí)以下地區(qū)仍未實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理，無論是檔案分類還是目錄編制，均缺乏精細(xì)化管理，造成檔案信息雜亂、管理效率低等問題。除此之外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使農(nóng)業(yè)檔案管理呈多元化發(fā)展方向，內(nèi)容的增多使得檔案載體增加，如公路維修、畜牧業(yè)養(yǎng)殖等，實(shí)際管理工作也存在差異性，由于相關(guān)管理人員對(duì)該工作認(rèn)知不足，極易導(dǎo)致檔案價(jià)值存在滯后性特點(diǎn)，影響農(nóng)業(yè)檔案管理工作有序展開的同時(shí)，限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這在一定程度上阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的提高。

二、探討信息化管理農(nóng)業(yè)檔案的意義

1.便于農(nóng)業(yè)信息的利用與開發(fā)

在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高和相關(guān)科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式逐漸不適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，外加我國(guó)國(guó)際地位上升，經(jīng)濟(jì)交流愈發(fā)密切，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受到一定影響。在這種情況下，若想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，管理工作是重要環(huán)節(jié)之一，其中高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)檔案管理能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科研等工作提供科學(xué)、合理的數(shù)據(jù)支持，尤其是融入了信息化技術(shù)的管理工作。通過開展農(nóng)業(yè)檔案管理信息化建設(shè)，依托于現(xiàn)代化信息技術(shù)開展管理工作，相關(guān)部門能夠借助信息管理平臺(tái)快速獲取相關(guān)檔案信息和資料，提高數(shù)據(jù)開發(fā)與利用效率，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科研工作調(diào)整的合理性，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2.有效控制農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

雖然我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展過程中仍面臨著較大風(fēng)險(xiǎn)，所以，應(yīng)落實(shí)全面、有效的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)工作，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研等信息數(shù)據(jù)是預(yù)測(cè)工作的重要基礎(chǔ)。通過開展農(nóng)業(yè)檔案管理信息化建設(shè)，能夠在短時(shí)間內(nèi)獲取市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等數(shù)據(jù)，充分利用相關(guān)檔案信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避。

3.加快農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播

農(nóng)業(yè)檔案管理內(nèi)容較多，不僅包括生產(chǎn)資料，還包括科研等技術(shù)信息數(shù)據(jù)，通過使用信息化技術(shù)開展歸檔等工作，能夠很好地傳播農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等技術(shù)，通過數(shù)據(jù)資料實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)價(jià)值，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、研究農(nóng)業(yè)檔案管理信息化途徑

1.以信息化管理為基礎(chǔ)，建立健全管理制度

自信息技術(shù)廣泛推廣應(yīng)用以來，人們進(jìn)入信息化社會(huì)，檔案管理逐漸向自動(dòng)化、信息化方向發(fā)展，形成紙質(zhì)檔案和電子檔案并存的管理局面。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)檔案管理信息化，提高其信息化水平，應(yīng)以信息化管理為基礎(chǔ)建立健全管理制度，充分發(fā)揮信息化技術(shù)和管理方式，做好農(nóng)業(yè)檔案資料收集、分類等工作，從而按照明確的分類標(biāo)準(zhǔn)、歸檔開展管理工作，建立農(nóng)業(yè)檔案管理信息化制度。

開展農(nóng)業(yè)檔案管理信息化建設(shè)時(shí)，相關(guān)單位、部門應(yīng)主動(dòng)提交電子檔案目錄與資料，尤其是農(nóng)業(yè)信息科研相關(guān)資料文件，便于檔案管理人員分類整理文件資料，明確掌握文件資料的出處、年限和分類號(hào)。在此過程中，農(nóng)業(yè)檔案管理人員還能夠輕易找到未在目錄中出現(xiàn)的檔案資料，進(jìn)而及時(shí)檢查資料內(nèi)容，判斷其類別，從而在提高農(nóng)業(yè)檔案管理質(zhì)量的同時(shí)提升管理效率。除此之外，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研等活動(dòng)中涉及現(xiàn)代化、自動(dòng)化等技術(shù)，技術(shù)資料較多，所以應(yīng)加強(qiáng)信息化組織管理，以健全的檔案管理小組開展工作，明確內(nèi)部權(quán)屬關(guān)系和工作職責(zé)，快速掌握信息化管理方式和技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)資料文件收集、整理和存儲(chǔ)等工作的有序展開，落實(shí)專人專崗，一方面提升農(nóng)業(yè)檔案管理信息化技術(shù)應(yīng)用水平，另一方面避免較大人員流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)檔案管理工作的有序展開。值得注意的是，還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檔案管理工作的開展和落實(shí)情況，及時(shí)糾正管理問題，尤其是信息化管理方面，降低檔案丟失、缺少等不良現(xiàn)象的發(fā)生概率。

2.加強(qiáng)信息化管理觀念建設(shè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提高直接增加了各地農(nóng)業(yè)檔案管理數(shù)量，因此在開展農(nóng)業(yè)檔案管理信息化建設(shè)工作時(shí)，應(yīng)立足于當(dāng)前管理工作內(nèi)容和體系進(jìn)行信息化角度的完善與調(diào)整，落實(shí)規(guī)范的信息化管理工作，加強(qiáng)相關(guān)單位各部門之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研等工作的開展提供更好服務(wù)。首先，農(nóng)業(yè)檔案管理相關(guān)工作人員應(yīng)樹立“三農(nóng)”意識(shí)，這是因?yàn)樵摴芾砉ぷ鞯男畔⒒ㄔO(shè)可以看作思想認(rèn)知的信息化，相關(guān)工作人員作為管理工作主要開展人員，是促進(jìn)該管理工作信息化建設(shè)的重要力量，其綜合素質(zhì)和主觀能動(dòng)性直接關(guān)系到信息化建設(shè)質(zhì)量和效率，因此應(yīng)確保農(nóng)業(yè)檔案管理相關(guān)工作人員從思想認(rèn)知上樹立服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)檔案管理信息化對(duì)行業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步等方面的意義，以此增強(qiáng)工作人員內(nèi)心的使命感和責(zé)任感，為提高農(nóng)業(yè)檔案管理質(zhì)量奠定良好基礎(chǔ)。其次，利用信息化手段組織農(nóng)業(yè)科研人員和管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)國(guó)家條例和法規(guī)，增強(qiáng)單位各級(jí)人員的科研檔案管理意識(shí)，使其能夠自覺開展工作，在日常工作中注重檔案資料的數(shù)字化收集和處理，為整個(gè)管理工作的展開奠定良好基礎(chǔ)。最后，結(jié)合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展、科研情況構(gòu)建合理的農(nóng)業(yè)檔案管理辦法，落實(shí)電子檔案管理及考核機(jī)制，條件允許的情況下，將農(nóng)業(yè)科研相關(guān)檔案管理工作納入科研項(xiàng)目考核管理等相關(guān)工作人員職稱晉升的條件中，實(shí)現(xiàn)責(zé)任的準(zhǔn)確落實(shí)。

3.構(gòu)建信息化平臺(tái)，加大投入建設(shè)

為不斷提高農(nóng)業(yè)檔案管理水平，各地應(yīng)構(gòu)建的完善信息化管理平臺(tái)，以此作為電子檔案管理工作的開展基礎(chǔ)，借助計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)高效管理。具體而言，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和相關(guān)設(shè)備作為軟硬件基礎(chǔ)，結(jié)合云技術(shù)構(gòu)建信息化管理平臺(tái)，通過統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái)打破各部門之間的信息屏障，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，以此提高相關(guān)文件資料的收集效率。與此同時(shí)，使用大數(shù)據(jù)技術(shù)以自動(dòng)化方式分析數(shù)據(jù)資料，一方面挖掘文件資料價(jià)值，滿足相關(guān)工作需求，另一方面提高分類、歸檔效率，避免數(shù)據(jù)資料丟失等問題的發(fā)生。

為了使該信息平臺(tái)高效、穩(wěn)定運(yùn)作，應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)檔案管理信息化建設(shè)的投入力度，加大財(cái)力、人力等支持。第一，優(yōu)化人才聘用體系，注重信息化能力方面的考核，從而建設(shè)人才合理結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化管理隊(duì)伍。第二，適當(dāng)增加資金成本，以此支持檔案信息化管理建設(shè)，完善計(jì)算機(jī)硬件等配套設(shè)備，從而為農(nóng)業(yè)檔案信息化管理工作的展開提供支持。完善相關(guān)配件設(shè)施時(shí)，主要是建設(shè)辦公軟件、信息化管理硬件等配套設(shè)施，積極引進(jìn)服務(wù)器、計(jì)算機(jī)等設(shè)備，以此夯實(shí)農(nóng)業(yè)檔案管理信息化建設(shè)基礎(chǔ)。另外，引入農(nóng)業(yè)檔案信息化管理系統(tǒng)，根據(jù)林業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)作物種植等管理差異進(jìn)行農(nóng)業(yè)檔案管理系統(tǒng)的定向開發(fā)，增強(qiáng)該管理工作的系統(tǒng)化和專業(yè)化水平，為日后農(nóng)業(yè)檔案資源利用與開發(fā)工作奠定良好基礎(chǔ)。第三，建設(shè)數(shù)據(jù)庫，合理編制信息化檢索目錄，便于后續(xù)檔案信息開發(fā)與利用工作的開展。

4.嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)信息錄入，落實(shí)檔案安全管理

相較于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)檔案管理工作，農(nóng)業(yè)檔案管理信息化最為突出的風(fēng)險(xiǎn)是數(shù)據(jù)安全，所以開展完善農(nóng)業(yè)檔案管理信息化建設(shè)工作時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)信息錄入，及時(shí)收集整理信息，并落實(shí)檔案安全管理工作，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)檔案信息化管理的有序、規(guī)范開展。

數(shù)據(jù)信息等資料的質(zhì)量直接影響農(nóng)業(yè)檔案管理水平，甚至在一定程度上決定了農(nóng)業(yè)檔案管理信息化建設(shè)的最終成效，在控制數(shù)據(jù)信息錄入時(shí)，主要將重點(diǎn)落實(shí)在數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和完整性方面，從而保證農(nóng)業(yè)檔案管理信息化系統(tǒng)及工作充分發(fā)揮作用。例如，當(dāng)?shù)貞?yīng)根據(jù)自身發(fā)展情況構(gòu)建數(shù)據(jù)信息審核機(jī)制，做好數(shù)據(jù)輸入前的審核工作以及輸入后的核對(duì)工作。對(duì)于相關(guān)部門移交的檔案信息材料，盡量使用電子版，重點(diǎn)工作內(nèi)容應(yīng)電子版、紙質(zhì)版各一份，條件允許的情況下還可以增加云備份版本，一方面提高數(shù)據(jù)資料移交速度，另一方面避免資料丟失，落實(shí)雙重或多重保障措施。另外，對(duì)于相關(guān)部門移交的農(nóng)業(yè)檔案管理資料，錄入前應(yīng)落實(shí)審核和整理工作，從數(shù)據(jù)資料源頭緊抓信息質(zhì)量，并落實(shí)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)整個(gè)工作的規(guī)范性和有序性，避免漏錄、重復(fù)錄等情況的發(fā)生。

為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)檔案管理信息化相關(guān)數(shù)據(jù)資料的安全性，可以使用區(qū)塊鏈等加密技術(shù)，制定科學(xué)密級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，主要按照機(jī)密、秘密、內(nèi)部以及公開的等級(jí)進(jìn)行檔案資料密級(jí)的劃分與界定，落實(shí)信息化身份驗(yàn)證工作，根據(jù)崗位內(nèi)容和職責(zé)分配相應(yīng)的查詢權(quán)限，從而提高農(nóng)業(yè)檔案管理信息化建設(shè)水平，提升農(nóng)業(yè)檔案管理質(zhì)量與效率。另外，條件允許的情況下，當(dāng)?shù)貞?yīng)加強(qiáng)病毒查殺軟件和防黑客攻擊技術(shù)的利用與研發(fā)，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)檔案相關(guān)信息數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)，全方位提升農(nóng)業(yè)檔案管理信息化安全水平。

四、結(jié)論

綜上所述，信息化建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)檔案管理工作的開展質(zhì)量、效率以及行業(yè)發(fā)展具有極強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義。因此，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀開展農(nóng)業(yè)檔案管理信息化建設(shè)工作，落實(shí)信息化管理制度、構(gòu)建信息平臺(tái)和系統(tǒng)，并加強(qiáng)人員綜合素養(yǎng)建設(shè)等工作，從而提升農(nóng)業(yè)檔案管理信息化水平，推動(dòng)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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