弘揚(yáng)偉大建黨精神 推動(dòng)省級(jí)黨校高質(zhì)量發(fā)展研究

常 飛

（中共云南省委黨校/云南行政學(xué)院，云南 昆明 650111）

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，提出了“堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對(duì)黨忠誠、不負(fù)人民”的偉大建黨精神①習(xí)近平. 在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2021-07-02（002）.。偉大建黨精神是黨的精神之源，歷經(jīng)百年、一脈相承、代代相傳、跨越時(shí)空、與時(shí)俱進(jìn)、歷久彌新，深深融入黨的血脈之中，為立黨興黨強(qiáng)黨提供了豐厚滋養(yǎng)，為革命、建設(shè)、改革提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力②人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員.永遠(yuǎn)把偉大建黨精神繼承下去發(fā)揚(yáng)光大——論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上重要講話［J］.云嶺先鋒，2021（07）.。在黨的十九屆六中全會(huì)《公報(bào)》中，黨中央發(fā)出號(hào)召，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，勿忘昨天的苦難輝煌，無愧今天的使命擔(dān)當(dāng)，不負(fù)明天的偉大夢(mèng)想③中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議公報(bào)［EB/OL］.（2021-11-11）［2022-01-13］.新華網(wǎng)， http：//www.xinhuanet.com/2021-11/11/c_1128055386.htm.。黨校是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地，是黨和國家的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和重要智庫，承擔(dān)著思想引領(lǐng)、干部培訓(xùn)、理論建設(shè)、決策咨詢，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義服務(wù)的職能作用④中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》［N］.人民日?qǐng)?bào)，2019-11-04（003）.。黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，從中央到地方建立黨校體系，專門教育培訓(xùn)干部，是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)⑤習(xí)近平.在全國黨校工作會(huì)議上的講話［J］.求是，2016（09）.。新時(shí)代弘揚(yáng)偉大建黨精神，大力發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈①習(xí)近平.在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話［J］.求是，2021（07）.，是黨校的生存之基、發(fā)展之源、使命所系、職責(zé)所在，也是黨校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的精神動(dòng)力和力量源泉。

一、弘揚(yáng)偉大建黨精神是推動(dòng)省級(jí)黨校高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

（一）堅(jiān)持黨校姓黨根本原則的必然要求

習(xí)近平總書記關(guān)于黨校辦學(xué)治校系列重要指示是推動(dòng)新時(shí)代黨校事業(yè)發(fā)展的根本遵循和行動(dòng)指南，為黨校高質(zhì)量發(fā)展指明目標(biāo)和方向?！吨袊伯a(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》（以下簡稱《條例》）提出堅(jiān)持“黨校姓黨、實(shí)事求是、質(zhì)量立校、改革創(chuàng)新、從嚴(yán)治校”五條原則，進(jìn)一步提高新時(shí)代黨校工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，黨校迎來前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，全國共有省級(jí)黨校34所，副省級(jí)黨校15所，市地級(jí)黨校360多所，縣級(jí)黨校近2500所，……這是一筆寶貴的資源，是我們黨的家業(yè)，也是我們的重要陣地，……要從長計(jì)議，把這些黨校都辦好。②習(xí)近平.在全國黨校工作會(huì)議上的講話［J］.求是，2016（09）.

省級(jí)黨校作為全國黨校系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，在?。▍^(qū)、市）的干部培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢等方面發(fā)揮著十分重要的作用。省級(jí)黨校在中央與地方之間構(gòu)建了橋梁和紐帶，上連中央黨校，下接市縣黨校，做到了承上啟下、上下銜接、整體聯(lián)動(dòng)，是地方黨校系統(tǒng)的“領(lǐng)頭羊”和“排頭兵”。省級(jí)黨校是?。▍^(qū)、市）黨委的重要部門，是?。▍^(qū)、市）黨委領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)全?。▍^(qū)、市）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校，是培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地，是黨委政府的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和重要智庫。其主要任務(wù)是為?。▍^(qū)、市）黨委培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義服務(wù)，在全省（區(qū)、市）黨校系統(tǒng)中起著示范表率作用。新形勢(shì)下，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)黨校自身事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，就要求省級(jí)黨校要把弘揚(yáng)偉大建黨精神作為重要職責(zé)和任務(wù)，只有這樣才能把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，才能把黨校建好建強(qiáng)，才能更好地服務(wù)黨委政府中心工作，完成黨所賦予的莊嚴(yán)使命。

偉大建黨精神作為中國共產(chǎn)黨人精神譜系的歷史源頭③中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.偉大建黨精神：中國共產(chǎn)黨的精神之源［J］.黨政干部參考，2021（08）.，極大豐富和發(fā)展了偉大民族精神，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)宗旨、初心使命、理想信念，高度凝練了中國共產(chǎn)黨人的政治信仰、精神品質(zhì)、價(jià)值追求，是對(duì)中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程和革命先輩心路歷程的高度概括，既有政治感召力、思想引領(lǐng)力、理論指導(dǎo)力，又有歷史穿透力、時(shí)代影響力、實(shí)踐指導(dǎo)力，構(gòu)成了一個(gè)全面系統(tǒng)、內(nèi)在統(tǒng)一、邏輯嚴(yán)密的有機(jī)整體，深刻闡釋了“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是因?yàn)轳R克思主義行”的科學(xué)真理，充分彰顯了強(qiáng)大的理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、精神優(yōu)勢(shì)、道德優(yōu)勢(shì)。④曲青山.弘揚(yáng)偉大建黨精神［J］.人民周刊，2021（13）.繼承和弘揚(yáng)偉大建黨精神，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，是中國共產(chǎn)黨人賡續(xù)紅色血脈、錘煉政治品格的必然要求，是走好新時(shí)代長征路的力量源泉，也是省級(jí)黨校旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持黨校姓黨原則的必然要求。黨校姓黨，就是要堅(jiān)持一切教學(xué)活動(dòng)、一切科研活動(dòng)、一切辦學(xué)活動(dòng)都堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，①習(xí)近平.在全國黨校工作會(huì)議上的講話［J］.求是，2016（09）.把黨的旗幟鮮明地亮出來，讓黨的旗幟在黨校上空高高飄揚(yáng)。省級(jí)黨校要在大力弘揚(yáng)偉大建黨精神上走前頭、當(dāng)先鋒、作表率，堅(jiān)持以人民為中心的根本立場，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和光榮作風(fēng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，發(fā)揮好黨校教育培訓(xùn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部主陣地、主渠道作用，既要將偉大建黨精神的深刻內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值融入教學(xué)科研各環(huán)節(jié)，又要用于指導(dǎo)黨校事業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是、質(zhì)量立校的重要保證

習(xí)近平總書記在2021年秋季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班上發(fā)表重要講話，明確提出注重實(shí)際、實(shí)事求是。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，前提是深入實(shí)際、了解實(shí)際，只有這樣才能做到實(shí)事求是。實(shí)事求是作為黨的思想路線，是馬克思主義中國化理論成果的精髓和靈魂，是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界和改造世界的根本要求，是黨的基本思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推動(dòng)中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。

偉大建黨精神開宗明義指出中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，馬克思主義是中國共產(chǎn)黨人理想信念的靈魂。堅(jiān)持真理，堅(jiān)守理想，就是要堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)真理，堅(jiān)守共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想。黨?！稐l例》也強(qiáng)調(diào)，開展黨的思想理論建設(shè)是黨校的職責(zé)任務(wù)所在，黨校要始終堅(jiān)持黨的真理，堅(jiān)定不移地追求和探尋真理。省級(jí)黨校弘揚(yáng)偉大建黨精神，就要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法去觀察問題、分析問題和解決問題。通過開展黨的理論教育和黨性教育，把黨的創(chuàng)新理論成果學(xué)習(xí)貫徹好、宣傳闡釋好，使參訓(xùn)學(xué)員更加堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨忠誠，踐行共產(chǎn)黨人的初心使命，堅(jiān)持實(shí)事求是的作風(fēng)，在工作中勇于擔(dān)當(dāng)作為。同時(shí)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，也要求省級(jí)黨校堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)，把質(zhì)量立校作為重要抓手，提高教學(xué)科研質(zhì)量，積極探索和遵循黨校教育規(guī)律和干部成長規(guī)律，進(jìn)一步提升教學(xué)、科研、決策咨詢和管理水平。

（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新、從嚴(yán)治校的現(xiàn)實(shí)需要

黨校是黨的重要窗口，必須保持風(fēng)清氣正。堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，把校風(fēng)建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì)，大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，敢于斗爭，善于斗爭。黨校教師承擔(dān)著教育培訓(xùn)執(zhí)政骨干的重要責(zé)任，更應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育者首先受教育，嚴(yán)格要求自己，更應(yīng)當(dāng)樹立“對(duì)黨忠誠、不負(fù)人民”的根本立場和崇高情懷，用實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)學(xué)員。積極推進(jìn)改革，推動(dòng)教學(xué)科研、人才隊(duì)伍、管理服務(wù)、學(xué)風(fēng)校風(fēng)創(chuàng)新，健全完善科學(xué)有效的制度，以內(nèi)部管理水平不斷提高為質(zhì)量立校提供制度保障。

省級(jí)黨校弘揚(yáng)偉大建黨精神，一方面要在學(xué)好講好用好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這一首要政治任務(wù)上擔(dān)當(dāng)作為，要當(dāng)成頭等大事，深刻理解和準(zhǔn)確把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，從更深層次上學(xué)習(xí)掌握其理論淵源、科學(xué)體系、發(fā)展脈絡(luò)、精髓要義和實(shí)踐要求。另一方面要在主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略上擔(dān)當(dāng)作為。圍繞習(xí)近平總書記考察各省（區(qū)、市）提出的發(fā)展目標(biāo)和定位，堅(jiān)持以人民為中心，在如何堅(jiān)持新發(fā)展理念和落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求、如何加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)體系、如何優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、如何融入國內(nèi)國際雙循環(huán)、如何推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施等領(lǐng)域開展研究，為推動(dòng)?。▍^(qū)、市）高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。

二、制約省級(jí)黨校高質(zhì)量發(fā)展的問題及原因分析

黨的十八大以來，尤其是全國黨校工作會(huì)議召開以來，各?。▍^(qū)、市）黨委高度重視黨校發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)黨校的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞主業(yè)主課抓培訓(xùn)，圍繞中心大局抓科研，圍繞師資隊(duì)伍抓人才，圍繞學(xué)員學(xué)風(fēng)抓管理，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施抓建設(shè)，使得省級(jí)黨校辦學(xué)治校的能力水平邁上了一個(gè)新臺(tái)階。但對(duì)照偉大建黨精神的核心要義，特別是認(rèn)真對(duì)照習(xí)近平總書記關(guān)于黨校辦學(xué)治校系列重要指示和《條例》規(guī)定，省級(jí)黨校的發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)，還要補(bǔ)齊許多短板和弱項(xiàng)。在這當(dāng)中，有的是系統(tǒng)內(nèi)長期存在的共性問題，有的是上級(jí)巡視省級(jí)黨校以及中央黨校開展辦學(xué)質(zhì)量試點(diǎn)評(píng)估反饋的問題。這些問題在一定程度上成為制約省級(jí)黨校發(fā)展的瓶頸，必須高度重視，直面矛盾，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度抓好整改落實(shí)。

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作用發(fā)揮得還不夠，理論教育和黨性教育主業(yè)主課還需要加強(qiáng)

理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不強(qiáng)、重點(diǎn)不突出、黨校特點(diǎn)不明顯；黨性教育手段不多、深度不夠、效果不理想等仍然存在。在巡視中也集中反映了一些問題，比如，“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想有差距”“學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)重要指示批示精神有差距，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有弱項(xiàng)”“貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨校姓黨重要要求缺乏一抓到底的政治自覺”“用習(xí)近平總書記關(guān)于黨校工作的重要論述指導(dǎo)辦學(xué)實(shí)踐有差距”“推動(dòng)學(xué)習(xí)向基層延伸不夠，‘上熱中溫下冷’現(xiàn)象仍然存在”等。這些問題都是政治意識(shí)不強(qiáng)，未能很好堅(jiān)持黨校姓黨原則的具體表現(xiàn)，有些表面上看是理論學(xué)習(xí)的問題，實(shí)質(zhì)上是政治站位不高、政治敏銳性不強(qiáng)，沒有把思想認(rèn)識(shí)上升到旗幟鮮明講政治的高度，導(dǎo)致工作抓而不嚴(yán)、落而不實(shí)。

（二）推進(jìn)質(zhì)量立校，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央和省委關(guān)于黨校職責(zé)要求有差距

用學(xué)術(shù)講政治的教學(xué)改革力度還要加大。名師少，樣板課精品課少，教學(xué)科研“兩張皮”的問題仍然存在。科研項(xiàng)目小、散、弱，高端成果不多。以某省級(jí)黨校為例，2018年以前呈“大水漫灌”現(xiàn)象，項(xiàng)目資金安排有“福利化”傾向，如2017年立項(xiàng)數(shù)多達(dá)上百項(xiàng)，安排資金100多萬，90%以上的科研項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)不足2萬元，類似于撒胡椒面、跑冒滴漏，問題和弊端不少。高質(zhì)量決策咨詢成果不多，尤其是在中央級(jí)黨報(bào)黨刊上發(fā)表的文章和被國字號(hào)批示的決策咨詢報(bào)告較少。這些都是政治標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，執(zhí)教水平不高，科研管理制度不全，缺乏理論創(chuàng)新研究成果，沒有整合好科研資源的體現(xiàn)。

（三）師資隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)方面存在短板和弱項(xiàng)

仍然存在“能干的引不進(jìn)、干不好的出不去、拔尖的留不住”的短板。比如，中央黨校對(duì)部分省級(jí)黨校開展辦學(xué)質(zhì)量試點(diǎn)評(píng)估工作，就發(fā)現(xiàn)存在教研人員占比不到40%，比例偏低的問題。（如圖1所示）①資料數(shù)據(jù)來源于云南、湖北、北京、內(nèi)蒙古、海南省委黨校網(wǎng)站。

圖1 部分省級(jí)黨校教研人員占比全校人員情況

高層次學(xué)科領(lǐng)軍人才不多，考核激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。有的教師從“學(xué)校門”到“學(xué)校門”，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、工作閱歷簡單，存在“倒掛”現(xiàn)象。干部隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)存在老中青教師結(jié)構(gòu)不合理，培養(yǎng)出現(xiàn)斷層，甚至青黃不接的現(xiàn)象。

（四）在教師和學(xué)員管理，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)和推進(jìn)從嚴(yán)治校上還有不足

師德師風(fēng)建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)，一些黨校教師在大是大非和重大原則問題面前理不直、氣不壯，不敢斗爭、不會(huì)斗爭、不善斗爭，甚至為了博眼球、爭笑點(diǎn)，信口開河、嘩眾取寵。對(duì)學(xué)員管理有時(shí)還存在寬松軟，仍有極少數(shù)學(xué)員把到黨校學(xué)習(xí)本該是“充充電、加加油”的時(shí)間用來“認(rèn)認(rèn)人、養(yǎng)養(yǎng)神、串串門”，只想著拉關(guān)系、跑門路，沒有把主要精力放在學(xué)習(xí)上。還需要在不斷健全完善管理制度，強(qiáng)化校規(guī)校紀(jì)上下功夫。

三、弘揚(yáng)偉大建黨精神推動(dòng)省級(jí)黨校高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議和實(shí)踐路徑

習(xí)近平總書記指出，建立黨校、辦好黨校，是我們黨不斷鞏固、加強(qiáng)和提高自己的需要，也是黨的事業(yè)不斷前進(jìn)和發(fā)展的需要。偉大建黨精神的“堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想”要求省級(jí)黨校始終堅(jiān)持對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，這既是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，也是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?！佰`行初心、擔(dān)當(dāng)使命”要求省級(jí)黨校始終牢記初心使命、從黨的非凡歷史中找尋初心、激勵(lì)使命。①中共中央宣傳部組織編.習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問答［M］.北京：人民出版社，2021：87.“不怕犧牲、英勇斗爭”要求省級(jí)黨校始終堅(jiān)持以敢于斗爭的姿態(tài)直面問題，勇?lián)笕?、敢挑重?fù)?dān)、擔(dān)當(dāng)作為。“對(duì)黨忠誠、不負(fù)人民”要求省級(jí)黨校始終堅(jiān)持對(duì)黨的信仰、組織、宗旨、事業(yè)的絕對(duì)忠誠，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，江山就是人民，人民就是江山?？梢哉f，偉大建黨精神既告訴了我們省級(jí)黨校過去為什么能夠獲得成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，又給予了我們下一步要怎樣做才能取得進(jìn)步的鑰匙和密碼，為事業(yè)發(fā)展注入了豐富的時(shí)代內(nèi)涵。我們要聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題主線，強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)，完善體制機(jī)制，建強(qiáng)干部隊(duì)伍和師資隊(duì)伍，把省級(jí)黨校真正辦成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提升政治素質(zhì)、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的紅色學(xué)府，辦成在黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)宣傳研究闡釋上走在前列的思想理論高地，辦成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的社科研究殿堂、辦成黨委政府的新型高端智庫。

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

黨校工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，辦好黨校是黨委的重要職責(zé)。新形勢(shì)下，我們必須更加重視干部教育培訓(xùn)工作，必須更加重視黨校工作。一是加強(qiáng)?。▍^(qū)、市）黨委對(duì)省級(jí)黨校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。?。▍^(qū)、市）黨委認(rèn)真貫徹《條例》，切實(shí)履行辦學(xué)治校的主體責(zé)任，把黨校工作納入黨委整體工作部署，納入黨建工作年度目標(biāo)考核。從政策制定、基礎(chǔ)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面積極支持，努力改善黨校辦學(xué)條件，提升黨校辦學(xué)治校水平。二是認(rèn)真落實(shí)校委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制。切實(shí)履行校委會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作職責(zé)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)決貫徹民主集中制，推進(jìn)科學(xué)決策民主決策依法決策。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、校領(lǐng)導(dǎo)雙重組織生活會(huì)等制度，實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)雙推進(jìn)，杜絕“兩張皮”，推動(dòng)黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地管理。充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，凈化“噪音”“雜音”，加強(qiáng)黨校報(bào)紙、刊物、網(wǎng)站管理。堅(jiān)持學(xué)術(shù)探索無禁區(qū)、黨校講課有紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的威信、自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，自覺維護(hù)黨校形象。

（二）堅(jiān)持質(zhì)量立校，推進(jìn)教學(xué)提質(zhì)增效

教學(xué)是黨校的中心工作，堅(jiān)持以提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，在抓實(shí)理論教育和黨性教育、深化教學(xué)改革、提高領(lǐng)導(dǎo)能力等方面推動(dòng)教學(xué)培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展。一是抓好黨的理論教育和黨性教育主業(yè)主課。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)和重中之重，要切實(shí)發(fā)揮好黨校在學(xué)習(xí)研究宣傳闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上的重要陣地作用。①中共中央黨校（國家行政學(xué)院）校（院）務(wù)委員會(huì).黨領(lǐng)導(dǎo)黨校（行政學(xué)院）事業(yè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和重要啟示［EB/OL］.（2021-12-03）［2022-01-05］.中共中央黨校（國家行政學(xué)院）， https：//www.ccps.gov.cn/xytt/202112/t20211203_152144.shtml.把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育中心內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)員系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理和立場觀點(diǎn)方法。把理想信念、黨的宗旨、黨史國史、革命傳統(tǒng)和黨建理論作為重要課程，深入開展忠誠教育、道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨性教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是優(yōu)化教學(xué)布局。著眼于提高學(xué)員的政治覺悟、政治能力和執(zhí)政本領(lǐng)，以掌握理論創(chuàng)新最新成果為重點(diǎn)夯實(shí)學(xué)員的理論基礎(chǔ)，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)員的黨性修養(yǎng)，以把握時(shí)代特征和國際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)為重點(diǎn)拓展學(xué)員的世界眼光，以強(qiáng)化全局觀念和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面為重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)員的戰(zhàn)略思維，提高教學(xué)的學(xué)術(shù)水平和專業(yè)水平，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。根據(jù)教學(xué)需要組織編寫充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果、具有黨校特點(diǎn)的教學(xué)大綱和系列教材，建立與教學(xué)布局相適應(yīng)的黨校教材體系。立足所在省（區(qū)、市）實(shí)際，不斷充實(shí)和創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，開設(shè)體現(xiàn)地方特色的教學(xué)課程，優(yōu)化案例式、情景模擬式、結(jié)構(gòu)化研討等互動(dòng)式教學(xué)方式。（以云南省委黨校為例，如表1所示）

表1 云南省委黨校（云南行政學(xué)院）2021年部分班次設(shè)置① 資料數(shù)據(jù)來源于云南省委黨校（云南行政學(xué)院）相關(guān)文件資料。

三是持續(xù)抓好用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革。以打造用學(xué)術(shù)講政治樣板課和建設(shè)黨校系統(tǒng)精品課為抓手，建立長效機(jī)制，開展精品課評(píng)選、樣板課評(píng)審及青年教師教學(xué)競賽；認(rèn)真落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)術(shù)委員聽課評(píng)課制度、加強(qiáng)和改進(jìn)案例教學(xué)工作制度，加強(qiáng)教學(xué)管理；辦好全省（區(qū)、市）黨校系統(tǒng)用學(xué)術(shù)講政治能力培養(yǎng)工程示范班，舉辦用學(xué)術(shù)講政治沙龍等，進(jìn)一步提高全?。▍^(qū)、市）黨校系統(tǒng)用學(xué)術(shù)講政治水平。（以云南省委黨校為例，如表2所示）

表2 云南省委黨校（云南行政學(xué)院）部分樣板課、精品課② 資料數(shù)據(jù)來源于云南省委黨校（云南行政學(xué)院）相關(guān)文件資料。

四是抓好辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作。堅(jiān)持以評(píng)促改、以評(píng)促建、以評(píng)促質(zhì)，加強(qiáng)與省級(jí)組織部門協(xié)調(diào)配合，對(duì)標(biāo)對(duì)表辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估要求和指標(biāo)體系，做好中央黨校對(duì)省級(jí)黨校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估的迎檢工作，開展好省級(jí)黨校對(duì)市地級(jí)黨校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作，不斷提高地方黨校系統(tǒng)辦學(xué)質(zhì)量和水平。

（三）堅(jiān)持科研興校，推動(dòng)決策咨詢出精品上臺(tái)階

科研工作是黨校發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。立足省級(jí)黨校特點(diǎn)，充分發(fā)揮科研資源優(yōu)勢(shì)，為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，聯(lián)系實(shí)際深入研究宣傳闡釋黨的思想理論，開展富有成效的決策咨詢，在推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹中走在前列。一是加強(qiáng)科研課題研究。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神的研究。抓好國家社科基金項(xiàng)目、省社科規(guī)劃項(xiàng)目和省級(jí)黨校系統(tǒng)課題申報(bào)、立項(xiàng)和結(jié)項(xiàng)工作，加強(qiáng)橫向課題、委托課題管理，加大對(duì)重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的研究，提升課題研究水平和成果質(zhì)量。二是加強(qiáng)教研咨一體化建設(shè)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察各?。▍^(qū)、市）重要講話精神，圍繞黨委政府中心工作，圍繞進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展開展研究。制定《省級(jí)黨校學(xué)科建設(shè)規(guī)劃》，加強(qiáng)黨建、黨史學(xué)科建設(shè)，構(gòu)建特色鮮明的教學(xué)培訓(xùn)體系、學(xué)術(shù)研究體系與決策咨詢體系一體化綜合系統(tǒng)，推進(jìn)決策咨詢成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)員頭腦；探索一項(xiàng)課題、一份決策咨詢報(bào)告、一堂專題講座的“三位一體”教研咨一體化新模式；形成教學(xué)出題目、科研做文章、成果進(jìn)決策的良好局面。三是加強(qiáng)智庫建設(shè)。發(fā)揮新型智庫聯(lián)盟資源優(yōu)勢(shì)，儲(chǔ)備一批政治站位高、研究能力強(qiáng)、行業(yè)影響大的專家學(xué)者，圍繞中央和?。▍^(qū)、市）重大決策部署，加強(qiáng)智庫建設(shè)工作機(jī)制，及時(shí)組織開展高質(zhì)量智庫課題研究。四是健全決策咨詢工作機(jī)制。健全完善決策咨詢成果考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，建立具有決策咨詢力、學(xué)術(shù)影響力、政策宣講力、理論普及力、媒體影響力的決策咨詢成果評(píng)價(jià)體系，將優(yōu)秀決策咨詢成果作為績效考核、職稱評(píng)聘、晉級(jí)提拔、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。（如圖2所示）①數(shù)據(jù)來源于云南、上海、甘肅、山東、寧夏區(qū)委黨校網(wǎng)站。

圖2 部分省級(jí)黨校獲得全國黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)第十三屆優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)、優(yōu)秀決策咨詢獎(jiǎng)情況

五是建立科研對(duì)外協(xié)作機(jī)制。強(qiáng)化“跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨部門”理念，加強(qiáng)與黨委政府研究室、社科院、社科聯(lián)、高校科研院所及國有企業(yè)的合作，積極利用“外腦”，構(gòu)建“合力”，促進(jìn)科研水平和決策咨詢能力在“迎進(jìn)來”和“走出去”中不斷提升。

（四）堅(jiān)持人才強(qiáng)校，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)

習(xí)近平總書記指出，黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊(duì)伍，是我們黨一支不可多得的理論力量。黨校教學(xué)培訓(xùn)對(duì)象不是一般的學(xué)生，這樣的“不一般”對(duì)師資的要求也不一般，這就要求黨校把人才隊(duì)伍建設(shè)放在黨校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵位置。堅(jiān)持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，制定人才發(fā)展規(guī)劃，建立健全人才培養(yǎng)工作機(jī)制，根據(jù)教學(xué)科研、行政管理、后勤服務(wù)工作的需要，建立一支政治合格、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)要求的黨校工作人員隊(duì)伍，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐。（如圖3所示）①數(shù)據(jù)來源于云南、四川、天津、廣西、福建省委黨校網(wǎng)站。

圖3 部分省級(jí)黨校副高級(jí)以上職稱人員占比情況

一是實(shí)施黨校系統(tǒng)“名師工程”。堅(jiān)持優(yōu)中選精原則，以學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人為主體，培養(yǎng)造就一批馬克思主義理論名家，一批忠誠于馬克思主義、在學(xué)科領(lǐng)域有影響的名家，培養(yǎng)造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)教學(xué)科研人才。積極探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制、師資考核評(píng)價(jià)體系、職稱評(píng)定和崗位聘任辦法，推行教師競爭競聘上崗。積極從高等學(xué)校和其他部門引進(jìn)符合黨校教學(xué)要求的優(yōu)秀人才，充實(shí)專職教師隊(duì)伍，壯大黨校師資隊(duì)伍。建立健全兼職教師管理制度。二是健全完善人才管理機(jī)制。逐步建立既區(qū)別于公務(wù)員又不同于普通事業(yè)單位，符合黨校發(fā)展特點(diǎn)的教師管理體系。持續(xù)深化職稱評(píng)審制度和職稱制度改革，優(yōu)化人才成長環(huán)境；探索完善事業(yè)編制人員獎(jiǎng)勵(lì)性績效分配辦法，建立健全與教學(xué)科研、智庫建設(shè)、管理服務(wù)等崗位職責(zé)目標(biāo)相適應(yīng)的黨校工作人員績效工資分配辦法。三是做好高層次人才培養(yǎng)工作。加強(qiáng)教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一批相關(guān)領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科的高層次人才，讓更多的黨校人才進(jìn)入“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”，成為“國貼”“省突”“省貼”專家、“百千萬人才工程”人選、“四個(gè)一批”人才、優(yōu)秀青年社科專家等。

（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力

推動(dòng)黨校高質(zhì)量發(fā)展，改革是動(dòng)力，基礎(chǔ)建設(shè)是條件。通過全面深化改革，實(shí)現(xiàn)教學(xué)科研、人才隊(duì)伍、管理服務(wù)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)創(chuàng)新，不斷完善體制機(jī)制，增強(qiáng)辦學(xué)活力。一是圍繞主業(yè)抓改革。以貫徹落實(shí)《條例》為前提，始終圍繞教學(xué)、科研、人才隊(duì)伍建設(shè)抓改革，在優(yōu)化教學(xué)布局、深化用學(xué)術(shù)講政治、嚴(yán)格班次和學(xué)制設(shè)置、抓好黨的理論教育和黨性教育主業(yè)主課上下功夫。建立健全推進(jìn)教學(xué)培訓(xùn)提質(zhì)增效、科研資政上水平、人才隊(duì)伍專業(yè)化的制度體系，著力破解教學(xué)規(guī)范化不夠、科研組織力弱、隊(duì)伍建設(shè)水平低等難題，打破阻礙黨校高質(zhì)量發(fā)展的制度約束和體制瓶頸。二是圍繞規(guī)劃抓改革。認(rèn)真實(shí)施省級(jí)黨校“十四五”發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、督查檢查、跟蹤問效，秉持一年接著一年干、一年一個(gè)樣的理念，確保高質(zhì)量發(fā)展見質(zhì)見效。三是圍繞基建抓改革。著力改善黨校辦學(xué)基礎(chǔ)和軟硬件條件，為高質(zhì)量發(fā)展提供引擎和動(dòng)力。以推進(jìn)省級(jí)黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，帶動(dòng)市地和縣級(jí)黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）堅(jiān)持從嚴(yán)治校，建好黨校紅色學(xué)府

黨校是教育培訓(xùn)執(zhí)政骨干的學(xué)校，政治上必須有更高要求。堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨和從嚴(yán)治校方針緊密結(jié)合起來，嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于黨校辦學(xué)治校的要求，建好黨?！凹t色學(xué)府”。一是堅(jiān)持嚴(yán)以治校。把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到黨校各方面工作中來，從思想、政治、作風(fēng)等方面嚴(yán)起來、強(qiáng)起來。把從嚴(yán)治校落到實(shí)處，嚴(yán)格組織生活制度，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍、學(xué)習(xí)、考勤等制度，嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律。加強(qiáng)教學(xué)、科研、服務(wù)保障、人員管理等制度建設(shè)，加強(qiáng)師資和干部隊(duì)伍日常監(jiān)督管理，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，糾治歪風(fēng)邪氣。二是堅(jiān)持嚴(yán)以治教。黨校教師承擔(dān)著教育培訓(xùn)執(zhí)政骨干的重要責(zé)任，更應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育者首先受教育，嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。三是堅(jiān)持嚴(yán)以治學(xué)。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，倡導(dǎo)崇尚學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，力戒照本宣科、空洞說教；聚焦社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問題，鼓勵(lì)教師與學(xué)員之間、學(xué)員相互之間切磋交流，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

先圣法度，所宜堅(jiān)守。邁進(jìn)新征程，擔(dān)當(dāng)新使命，展現(xiàn)新作為，做好新時(shí)期的黨校工作，責(zé)任重大，使命光榮。省級(jí)黨校堅(jiān)持黨校姓黨，承擔(dān)為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)。弘揚(yáng)偉大建黨精神，推動(dòng)黨的思想理論建設(shè)和干部教育培訓(xùn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一定能夠守好黨的家業(yè)，把我們黨的這個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)保持好、發(fā)揮好。