延安市退化林草現(xiàn)狀及經(jīng)營(yíng)對(duì)策

馬燕任強(qiáng)任和平

（1延安市林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)院，陜西延安 716000；2延安市寶塔區(qū)姚家坡林場(chǎng)，陜西延安 716000）

退化林草修復(fù)是在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過(guò)營(yíng)造林措施，促使林分形成正常生長(zhǎng)發(fā)育趨勢(shì)，改善退化林分結(jié)構(gòu)、提高森林質(zhì)量、建立健康穩(wěn)定森林生態(tài)系統(tǒng)的重要手段。退化林草修復(fù)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的生態(tài)文明思想，“著力提高森林質(zhì)量”的根本舉措，是推動(dòng)林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。開(kāi)展退化林草調(diào)查是實(shí)施退化林草精準(zhǔn)修復(fù)的基礎(chǔ)性工作，是編制退化林草修復(fù)方案、分類(lèi)規(guī)劃與科學(xué)施策的重要依據(jù)。

1 延安市林業(yè)概況

延安市現(xiàn)有林業(yè)用地2 950 726 hm2，其中喬木林 1 722 547 hm2、疏林地 46 567 hm2、苗圃地 297 hm2、灌木林地443 636 hm2、未成林造林地217 707 hm2、無(wú)立木林地29 778 hm2、宜林地489 999 hm2、輔助生產(chǎn)用地195 hm2，四旁植樹(shù)1 397萬(wàn)株，森林覆蓋率48.07%，林木綠化率58.97%。

自1978年全國(guó)“三北”防護(hù)林體系工程啟動(dòng)以來(lái)，延安市完成“三北”防護(hù)林工程任務(wù)1248453hm2，其中一期到四期工程完成造林1 143 266 hm2，五期工程截至2019年底完成人工造林105 187 hm2，封山育林在封面積55 620 hm2。同時(shí)，從1999年開(kāi)始，國(guó)家在延安市率先啟動(dòng)實(shí)施了退耕還林、天然林保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)工程。延安市也抓住此契機(jī)，累計(jì)完成營(yíng)造林152.2萬(wàn)hm2，以年平均7.6萬(wàn)hm2的速度推進(jìn)營(yíng)造林建設(shè)。退耕還林工程達(dá)71.8萬(wàn)hm2，占全國(guó)和全省比例分別為2.7%和25%，延安市被譽(yù)為“全國(guó)退耕還林第一市”，全市天然次生林面積由1999年的 108.33萬(wàn)hm2增加到2021年的150.77萬(wàn)hm2。全市林業(yè)用地面積占國(guó)土總面積的81%，森林覆蓋率達(dá)48.07%，較1997年增加近15個(gè)百分點(diǎn)。2016年9月，延安被國(guó)家林業(yè)局授予“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)。

2 退化林草情況

采用遙感判讀和現(xiàn)地調(diào)查相結(jié)合的調(diào)查方法[1]。以縣（市、區(qū)）為單位，在收集分析退化林范圍、地類(lèi)和管理屬性等資料的基礎(chǔ)上，依據(jù)最新的森林資源管理“一張圖”和遙感影像，初步篩選退化林圖斑。通過(guò)現(xiàn)地進(jìn)行確認(rèn)和因子調(diào)查，建立退化林分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，形成全市退化林調(diào)查成果。

調(diào)查對(duì)象包括全市“三北”工程區(qū)的喬木林、灌木林和草地。退化林對(duì)象包括生理衰敗、自然災(zāi)害、環(huán)境變化、人為干擾等因素造成林木枯死、瀕死、生長(zhǎng)不良等現(xiàn)象，導(dǎo)致森林群落提前或加速進(jìn)入衰退階段、結(jié)構(gòu)失調(diào)、穩(wěn)定性降低、功能下降甚至喪失，難以自然恢復(fù)的喬木林、灌木林和林帶。退化草對(duì)象包括草本蓋度和高度相對(duì)百分?jǐn)?shù)的減少（或降低）率大于10%的草地。

2.1 延安市退化林草情況

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全市調(diào)查范圍共計(jì)2 646 183 hm2，其中喬木林 1 722 547 hm2、灌木林地 443 636 hm2、草地480 000 hm2。經(jīng)調(diào)查匯總，全市現(xiàn)有退化林草地總面積 675 959 hm2，其中退化林面積 517 126 hm2（本文僅對(duì)退化林進(jìn)行分析論證），占退化林草地總面積的76.50%；退化草面積158 833 hm2，占退化林草地總面積的23.50%。

2.2 退化林類(lèi)型

在退化林中，退化喬木林面積337 288 hm2，占退化林面積的65.22%；退化灌木林面積179 838 hm2，占退化林面積的34.78%。

2.3 退化林退化程度

按照《三北工程退化林退化程度劃分標(biāo)準(zhǔn)表》，“三北”工程退化林退化程度劃分為重度、中度、輕度3級(jí)?？傮w來(lái)看，延安市退化林草退化程度較嚴(yán)重，重度退化占比高達(dá)58.22%（表1）。

表1 全市退化林按退化程度面積與占比

2.4 退化林分布特點(diǎn)

經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，退化林在延安市13個(gè)縣（市、區(qū)）均有分布，退化林呈現(xiàn)總量較多、范圍零散的分布格局?？傮w上，延安北部（年降雨量在500 mm以下區(qū)域）分布相對(duì)集中，且退化林占調(diào)查對(duì)象的27.03%；延安南部（年降雨量在500 mm以上區(qū)域）退化林占調(diào)查對(duì)象的21.44%（表2）。按林種起源，天然林退化面積占比總體高于人工林（表3）、灌木退化林面積占比大于喬木退化林面積（表4）。

表2 延安市南部、北部退化林分布情況

表3 延安市不同起源林分退化林分布情況

表4 延安市不同地類(lèi)退化林分布情況

3 退化林退化原因分析

依據(jù)“三北”工程退化林草調(diào)查技術(shù)要求，退化原因包括生理原因、立地原因、人為原因、災(zāi)害原因四大類(lèi)[2]。全市現(xiàn)有退化林總面積517 126 hm2，造成退化的主要原因是生理原因和立地原因，占總體退化林面積的76.17%，其中生理原因造成的退化林面積占退化林面積的39.61%、立地原因造成的退化林面積占退化林面積的36.56%，以生理原因?yàn)橹?、立地原因次之（?）。

表5 延安市退化林退化原因

4 經(jīng)營(yíng)對(duì)策

為了促進(jìn)退化林分正常生長(zhǎng)發(fā)育、逐步恢復(fù)森林群落結(jié)構(gòu)、提高森林質(zhì)量和森林生產(chǎn)力、有效增強(qiáng)森林各種生態(tài)服務(wù)功能，按照《退化防護(hù)林修復(fù)技術(shù)規(guī)程》（LY/T 3179—2020）[3]要求，結(jié)合延安市林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，提出以下修復(fù)對(duì)策，并依據(jù)縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃或國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案，總體規(guī)劃、分類(lèi)施策、分步實(shí)施。

4.1 撫育修復(fù)

撫育修復(fù)適用于不同退化等級(jí)，修復(fù)方式有間伐、補(bǔ)植補(bǔ)播、促進(jìn)復(fù)壯等。結(jié)合退化林分情況，計(jì)劃撫育修復(fù)退化林面積103 706 hm2，占退化林面積的20.05%。

4.2 封育修復(fù)

封育修復(fù)措施適用于不同退化等級(jí)、林齡階段以及經(jīng)常遭受人畜破壞的退化防護(hù)林，修復(fù)方式選擇封禁和封補(bǔ)。結(jié)合延安市退化林分情況，計(jì)劃封育修復(fù)退化林面積30 308 hm2，占退化林面積的5.86%。加強(qiáng)封山育林，實(shí)行不同形式的封育，借助林木的天然更新能力，輔以撫育管理措施來(lái)逐漸恢復(fù)。遵循“適地適樹(shù)”原則，依據(jù)不同樹(shù)種的生物學(xué)特性，順應(yīng)自然規(guī)律，選擇適應(yīng)造林地立地條件的樹(shù)種進(jìn)行封補(bǔ)，實(shí)行喬、灌結(jié)合，有利于退化林分恢復(fù)。

4.3 更替修復(fù)

采用更替修復(fù)措施修復(fù)重度退化、成熟及過(guò)熟退化人工防護(hù)林。結(jié)合退化林分情況，計(jì)劃更替修復(fù)退化林面積22 801 hm2，占退化林面積的4.41%。

4.4 擇伐補(bǔ)植修復(fù)

采用擇伐補(bǔ)植修復(fù)措施修復(fù)近熟和成熟退化人工防護(hù)林。結(jié)合退化林分情況，計(jì)劃擇伐補(bǔ)植修復(fù)退化林面積3 320 hm2，占退化林面積的0.64%。

4.5 綜合修復(fù)

對(duì)于因生理、立地、災(zāi)害、人為等多種原因?qū)е峦嘶膯棠玖郑扇【C合撫育措施。結(jié)合延安市退化林分情況，計(jì)劃綜合修復(fù)退化林面積356 991 hm2，占退化林面積的69.03%。由生理原因造成的退化林分，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行更替修復(fù)、擇伐補(bǔ)植修復(fù)或撫育修復(fù)，優(yōu)先選擇優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種進(jìn)行補(bǔ)植，培育結(jié)構(gòu)功能較穩(wěn)定的混交林；由立地條件差、水肥條件不足引起的退化林分，多補(bǔ)種豆科植物，逐步改善土壤條件，改善植物生長(zhǎng)環(huán)境；由干旱、冰雹、滑坡等自然災(zāi)害形成的退化林分，根據(jù)形成原因，全面造林，采用喬、灌、草結(jié)合的造林方式，恢復(fù)植被；由病蟲(chóng)害導(dǎo)致林木死亡引起的退化林分，要做好病蟲(chóng)害防控工作，清除病害樹(shù)木，及時(shí)進(jìn)行人工更新；由偷牧和人為因素破壞造成的退化林分或灌木林，要采取封育和人工促進(jìn)更新等綜合措施。

5 結(jié)語(yǔ)

在營(yíng)造林設(shè)計(jì)時(shí)，要嚴(yán)格按照立地條件類(lèi)型，對(duì)作業(yè)區(qū)進(jìn)行細(xì)致調(diào)查與詳細(xì)區(qū)劃，為造林樹(shù)種和造林類(lèi)型確定提供可靠的依據(jù)。在選擇營(yíng)造林樹(shù)種時(shí)，要嚴(yán)格遵守“適地適樹(shù)”和“鄉(xiāng)土樹(shù)種優(yōu)先”的原則。在樹(shù)種搭配上，要按照樹(shù)種生物學(xué)特性，針闊混交、喬灌搭配，營(yíng)造多樹(shù)種的混交林，豐富樹(shù)種多樣性，為營(yíng)造形成生物多樣的森林群落提供種質(zhì)資源。加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對(duì)立地條件較差的區(qū)域，要加強(qiáng)工程期的補(bǔ)植和幼林撫育管理，防止因工程管理不到位而出現(xiàn)苗木成活不均、團(tuán)塊分布的現(xiàn)象。要改變“只造不管，重栽植，輕管理”的不當(dāng)經(jīng)營(yíng)思路[4]。加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理工作，成林后，應(yīng)按照森林經(jīng)營(yíng)要求，制定經(jīng)營(yíng)方案，及時(shí)撫育管理，營(yíng)造高質(zhì)量的健康森林，避免因管理不善而形成低質(zhì)低效林或提前進(jìn)入退化狀態(tài)的林分。在退化修復(fù)過(guò)程中，堅(jiān)持宜林則林、宜草則草、適地適樹(shù)的原則，在立地條件差、無(wú)灌溉條件的區(qū)域，不宜營(yíng)造喬木林、經(jīng)濟(jì)林、用材林，應(yīng)以耐寒、耐旱、抗逆性強(qiáng)的灌木為主。要從延安市實(shí)際出發(fā)，加大修復(fù)改造措施，及時(shí)補(bǔ)救，提升林分質(zhì)量，確保全市生態(tài)安全，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。