多點位發(fā)力，做好區(qū)域“雙減”工作

吳曉昊

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》，鄭州市中原區(qū)教育局審時度勢，直面問題，及時出臺了“雙減”相關(guān)制度、方案、細則。在校內(nèi)減負方面，中原區(qū)教育局堅持“品質(zhì)教育”價值引領(lǐng)

和“守中歸原”教育哲學(xué)，緊扣“為黨育人、為國育才”目標(biāo)，守牢學(xué)校育人主陣地，明確4項任務(wù)：壓總量、控時間、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量;聚焦8個點位：作業(yè)建設(shè)、課程體系、課堂質(zhì)量、評價提升、課后服務(wù)、集團發(fā)展、幼小銜接、家校協(xié)同;建立2項機制：在區(qū)域?qū)用娼ⅰ叭搅?lián)動”工作機制（行政方、業(yè)務(wù)方、督查方全程參與，推進管理、準入、業(yè)務(wù)、科研、督導(dǎo)、督查聯(lián)動），在學(xué)校層面建立“雙線五責(zé)任”工作機制（德育線、教學(xué)線雙向發(fā)力，落實校長、主管副校長、學(xué)校中層、教研組長與年級長、備課組長與班主任職責(zé)）;確立4條實施路徑：系統(tǒng)思維搭框架，深剖案例找方法，培育典型定方向，優(yōu)化生態(tài)做加減。以此穩(wěn)步推進校內(nèi)減負工作，創(chuàng)設(shè)良好的區(qū)域教育生態(tài)，完善區(qū)域育人體系，滿足人民群眾對品質(zhì)教育的美好需求。

狠抓“作業(yè)建設(shè)”——突破關(guān)鍵

作業(yè)是檢驗教育教學(xué)成效的主要途徑。中原區(qū)著力強化作業(yè)的“三力”建設(shè)，推動學(xué)校作業(yè)建設(shè)有動力、有活力、有張力。具體措施為：深入鉆研作業(yè)設(shè)計“三依據(jù)”，即聚焦減負目標(biāo)，圍繞中原品質(zhì)課堂環(huán)境，依據(jù)單元整體教學(xué)設(shè)計理論，科學(xué)增動力;靈活調(diào)節(jié)作業(yè)設(shè)計“四動態(tài)”，即基于學(xué)生學(xué)情的動態(tài)變化，使作業(yè)題量動態(tài)可調(diào)、作業(yè)難度分層動態(tài)可調(diào)，行動添活力， 作業(yè)形式動態(tài)可調(diào);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“五責(zé)任”，即教學(xué)線的“校長—副校長—教學(xué)主任—教研組長—備課組長”和德育線的“校長—副校長—德育主任—年級長—班主任”的雙線五級責(zé)任， 建章立制有張力。以“技術(shù)+組織”的雙動態(tài)調(diào)試模式，兼顧整體與個體，滿足學(xué)生的彈性化和個性化需求。

推動“課程建設(shè)”——平穩(wěn)落腳

自2013年提出“品質(zhì)教育”理念，中原區(qū)教育局確立了“守中歸原”的教育哲學(xué)，架構(gòu)了多維度、結(jié)構(gòu)化的“品質(zhì)教育”課程體系。該課程體系由指向立德的“守中”課程和指向樹人的“歸原”課程構(gòu)成。各學(xué)校做好頂層設(shè)計，進行校本課程開發(fā)，系統(tǒng)思考課程管理、資源保障、隊伍建設(shè)等因素，整體部署，穩(wěn)步推進，課程建設(shè)凸顯學(xué)校特色。

優(yōu)化“課堂教學(xué)”——抓實支撐

課堂是落實“雙減”的主渠道，是教育教學(xué)的主陣地，是教育創(chuàng)新發(fā)展的主要載體，課堂質(zhì)量則是“雙減”成效的根本所在。中原區(qū)主要從更新課堂理念和構(gòu)建課堂生態(tài)兩個方面提高課堂質(zhì)量。一是聚焦學(xué)科素養(yǎng)，貫徹教學(xué)評一致性的理念，突出大單元整體教學(xué)實踐，從課時設(shè)計走向基于標(biāo)準的單元設(shè)計，聚焦知識邏輯、學(xué)生認知、活動、作業(yè)等結(jié)構(gòu)化分析，依據(jù)學(xué)科課程核心素養(yǎng)，提取大概念，進行內(nèi)容整合，挖掘單元育人價值。二是突出品質(zhì)課堂形態(tài)構(gòu)建，在道德課堂理念的引領(lǐng)下，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，構(gòu)建區(qū)域品質(zhì)課堂形態(tài)，品質(zhì)課堂形態(tài)體現(xiàn)鏈接性、探思性、創(chuàng)新性和延展性四個要素。

深化“評價改革”——撬動發(fā)展

中原區(qū)教育局牢固樹立科學(xué)的教育發(fā)展理念，把立德樹人成效作為根本標(biāo)準，圍繞評什么、怎么評、誰來評的問題，堅持問題導(dǎo)向，以評促建，建構(gòu)中原區(qū)“品質(zhì)教育”評價體系。

方向性。依據(jù)《深化新時代教育評價改革總體方案》中“堅持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準”，結(jié)合《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》中關(guān)于突出考查價值導(dǎo)向、組織領(lǐng)導(dǎo)、條件保障和均衡發(fā)展等方面的要求，中原區(qū)教育局堅持正確方向、育人為本、問題導(dǎo)向、以評促建，堅決克服教育的短視行為、功利化傾向，堅決克服重智育輕德育、重分數(shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。

理論性?！捌焚|(zhì)教育”評價體系基于CIPP評價模式、外觀評價模式等，參照格蘭朗德評價計劃：評價=測量（定量描述）+非測量（定性描述）+價值判斷，對區(qū)域教育結(jié)構(gòu)、要素、環(huán)境等多方面進行綜合評價。

結(jié)構(gòu)性。中原區(qū)教育局根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)理論的“嵌套”體系，從宏觀、中觀、微觀不同環(huán)境層級，從辦學(xué)方向、課程教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)校管理、學(xué)生發(fā)展五個方面，聚焦“品質(zhì)教育”的三大關(guān)鍵要素設(shè)計評價指標(biāo)，開展分層評價，即圍繞學(xué)生素養(yǎng)、作業(yè)結(jié)果、課程表現(xiàn)評價品質(zhì)學(xué)生，圍繞育人方向、課程設(shè)計、作業(yè)設(shè)計和作業(yè)反饋評價品位教師，圍繞育人方向、課程建設(shè)、家校協(xié)同、集團建設(shè)評價品牌學(xué)校。

特色性。中原區(qū)品質(zhì)課程建設(shè)評價體系從5個視角、21個維度、56個指標(biāo)進行建構(gòu)，對學(xué)校的課程體系建設(shè)進行多維度、全過程、發(fā)展性的動態(tài)評價。課程評價整體呈現(xiàn)“一明三多一科學(xué)”的特點。一明，即評價目標(biāo)明;三多，即評價主體多元、評價工具多樣、評價標(biāo)準多維;一科學(xué)，即評價方式方法科學(xué)。

提升“課后服務(wù)”—— 聚焦突破

頂層設(shè)計學(xué)校課后服務(wù)“5+2”機制?！?+2”即各學(xué)校必須保證每周5天、每天2小時的高質(zhì)量課后延時服務(wù)。學(xué)校聚焦“五育并舉 立德樹人”核心理念，設(shè)計課后服務(wù)課程，制定具有本校特色的課后服務(wù)模式，增強課后服務(wù)的吸引力，確保課后服務(wù)時間及質(zhì)量。

開創(chuàng)校內(nèi)課后服務(wù)“1靜+N動”模式?！?”指作業(yè)輔導(dǎo)一課時，教師指導(dǎo)學(xué)生認真完成作業(yè)，實現(xiàn)高年級學(xué)生回家基本沒有書面作業(yè)的目標(biāo);“N”指N種素質(zhì)拓展一課時，學(xué)校開設(shè)思政、科普、創(chuàng)客、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、法制類校本課程及社團活動等綜合素質(zhì)拓展類活動。課后服務(wù)動靜結(jié)合、張弛有道，讓學(xué)生放學(xué)后的“空檔期”成為“可為期”，下課后的學(xué)習(xí)生活精彩紛呈有溫度。

創(chuàng)新學(xué)校課后服務(wù)組織結(jié)構(gòu)。學(xué)校要圍繞學(xué)生發(fā)展的個性化需求綜合評估，建立由學(xué)校、家庭、社會三方組成的課后服務(wù)資源共同體機制，在充分尊重、保障各方利益的前提下優(yōu)先服務(wù)學(xué)生。同時發(fā)掘整合并用好用巧校內(nèi)、家長、社會等課后服務(wù)資源，積極拓寬課后服務(wù)渠道，不斷激發(fā)課后服務(wù)活力。

推進“集團化辦學(xué)”——持續(xù)助力

集團化辦學(xué)是推進區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置和擴容增量的重要途徑。中原區(qū)教育集團化建設(shè)以“推進均衡、提升質(zhì)量、打造品牌”為主線，以“名校辦新校、強校帶弱?！睘榛具\作模式，兼顧同質(zhì)與特色同步發(fā)展，模糊校際小概念，創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)大融合，成立六大教育集團。為持續(xù)滿足群眾“上好學(xué)”的迫切需求，中原區(qū)教育局還將在區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新教育集團化辦學(xué)的環(huán)境保證體系，完善集團化辦學(xué)利益主體的協(xié)調(diào)機制，深化集團化辦學(xué)的運作機制。通過實行“集團+”運行模式，采取聯(lián)盟、共同體、項目合作等多種集團組建方式，努力實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)100%覆蓋，推進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡高質(zhì)量發(fā)展。

適配“幼小銜接”——自然發(fā)展

開發(fā)幼小銜接課程。圍繞銜接三主體（園、校和家長），制定幼兒園、小學(xué)與家長的溝通制度，確定銜接兩途徑（家、園、校協(xié)同，開展幼兒園與小學(xué)聯(lián)合教研;建立幼小銜接的時間表和路線圖，明確階段性重點工作），開設(shè)結(jié)合學(xué)生特點、緩解家長焦慮的家長培訓(xùn)課程，重點解決兩個問題：學(xué)生的專注力弱、抗挫折能力差等心理問題和自制力差、同學(xué)相處難、時間管理能力弱等能力問題。

評價幼小銜接適配。中原區(qū)教育局采取多主體評價和多案例分析兩種方式對幼小銜接適配進行評價。多主體評價， 即小學(xué)教師、家長、幼兒園教師、專家聽課觀察，在溝通交流的基礎(chǔ)上綜合評價;多案例分析，即選取典型學(xué)生適應(yīng)成長案例進行分析。

調(diào)適“家校協(xié)同”——同頻共振

“雙減”需要家庭和學(xué)校同頻共振，形成合力。學(xué)校教育具有方向強、目的明、成體系等特點，家庭教育則具有全面性、個性化、連續(xù)性等特點，彼此之間既相互對應(yīng)又相互補充。中原區(qū)教育局明確學(xué)校在“家校協(xié)同”中的職責(zé)作用，要求學(xué)校為家長提供育人方向引領(lǐng)和家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，同時倡導(dǎo)家長為學(xué)校提供力所能及的資源服務(wù)，積極參與家校協(xié)同管理，構(gòu)建高質(zhì)量家校協(xié)同育人體系。

路雖遠行則將至，事雖難做則必成。中原區(qū)教育局將秉持“新時代中原教育更出彩”這一美好愿景，以建設(shè)高質(zhì)量教育體系為目標(biāo)，繼續(xù)做好對學(xué)生品質(zhì)、教師品位、學(xué)校品牌、家長感受的“四個關(guān)注”，持續(xù)推動校內(nèi)減負走深、走實。