引領(lǐng)甬南加快崛起建設(shè)現(xiàn)代化“雙優(yōu)”新寧海

滕安達(dá)

發(fā)展藍(lán)圖：

服務(wù)寧波建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市全局，打造更具影響力的甬南大門戶、更具引領(lǐng)性的活力創(chuàng)新灣、更具辨識度的山海和美城、更具獲得感的共富標(biāo)桿縣，引領(lǐng)甬南加快崛起，奮力建設(shè)現(xiàn)代化“雙優(yōu)”新寧海。

主要任務(wù)：

◎ 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)革新，聚焦賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造以先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的區(qū)域性重要產(chǎn)業(yè)基地

◎ 推進(jìn)城市革新，聚焦空間重塑、資源優(yōu)配、品質(zhì)提升，構(gòu)建形成“一核引領(lǐng)、兩灣支撐、全域美麗”縣域空間新格局

◎ 推進(jìn)社會革新，聚焦共同富裕，推動寧海實(shí)力富強(qiáng)、生態(tài)富美、精神富足、生活富有，打造共同富裕標(biāo)桿縣

◎ 推進(jìn)制度革新，聚焦數(shù)字化改革，以數(shù)字化改革撬動各領(lǐng)域改革，全力爭取全省改革突破獎、省市最佳應(yīng)用

◎ 推進(jìn)自我革新，聚焦激發(fā)干部內(nèi)生動力，提高塑造變革能力，構(gòu)建整體智治、綜合集成、橫向銜接、縱向貫通的干部工作閉環(huán)體系

今后五年，寧海高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，把黨的十九屆六中全會提出的新思想、新理念、新要求落實(shí)到現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，主動服從和服務(wù)全市大局，全力以赴開新局、創(chuàng)新業(yè)、立新功，大干一個新五年、再造一個新寧海。

使命擔(dān)當(dāng)：引領(lǐng)甬南加快崛起。在寧波現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)中找定位、作貢獻(xiàn)，不僅在自身實(shí)力上要成為甬南領(lǐng)頭羊，更要在推動發(fā)展上成為甬南大門戶，成為寧波南向輻射的橋頭堡。

奮斗目標(biāo)：建設(shè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、治理優(yōu)越的現(xiàn)代化“雙優(yōu)”新寧海?！艾F(xiàn)代化”是黨中央確定的第二個百年奮斗目標(biāo)的核心要求，從全面建成小康社會到全面建設(shè)現(xiàn)代化，既是時間節(jié)點(diǎn)的繼往開來，更是目標(biāo)任務(wù)的跨越升級，標(biāo)準(zhǔn)更高?！半p優(yōu)”是既定的戰(zhàn)略決策，經(jīng)過連續(xù)四次全會部署完善，已在全縣形成共識，要一張藍(lán)圖繪到底。“發(fā)展優(yōu)質(zhì)”對應(yīng)的是寧海如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，“治理優(yōu)越”對應(yīng)的是寧海如何實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，符合十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)的統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事的要求。“新寧?！?，彰顯變革重塑決心，新班子要有新作為、干出新業(yè)績。

工作主線：“四富”要求。推動寧海實(shí)力富強(qiáng)、生態(tài)富美、精神富足、生活富有，發(fā)展一年更比一年強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌一年更比一年美、群眾生活一年更比一年好。

指標(biāo)目標(biāo)：兩邁上、四突破、八翻番。兩邁上：GDP邁上千億臺階，達(dá)1200億元以上，在全省全國位次持續(xù)前移；一般公共預(yù)算收入邁上百億臺階。四突破：市場主體突破10萬家，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重突破3.5%，人才總量突破25萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率突破75%。八翻番：規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、旅游收入、文化產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、跨境電商交易額和重點(diǎn)科技指標(biāo)等翻一番，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值翻兩番。

具體抓手：五大革新。即產(chǎn)業(yè)革新、城市革新、社會革新、制度革新、自我革新。

產(chǎn)業(yè)革新聚焦賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造以先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的區(qū)域性重要產(chǎn)業(yè)基地，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)力爭先進(jìn)位。壯大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)文體辦公、汽車制造及模具、電子信息等三個五百億級產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造千億級光儲產(chǎn)業(yè)基地，打響“寧海珍鮮”品牌，創(chuàng)成國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。做強(qiáng)領(lǐng)跑型企業(yè)群，有序推動企業(yè)“上軌、上市、上云、上榜”，加快打造“215”強(qiáng)企梯隊(duì)，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，提升頭部企業(yè)帶動中小企業(yè)融通發(fā)展的能力。培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、優(yōu)化大健康等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，大力發(fā)展總部型服務(wù)業(yè)，打造具有寧海特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。打造一流營商環(huán)境，注重站在“企業(yè)側(cè)”“群眾側(cè)”換位思考“政府側(cè)”服務(wù)，大力支持本土企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，靶向招引頭部型、稅源型企業(yè)落戶寧海，推動形成全社會尊企愛企、政府助企暖企、企業(yè)扎根寧海的濃厚氛圍。

城市革新聚焦空間重塑、資源優(yōu)配、品質(zhì)提升，全面增強(qiáng)城市能級，構(gòu)建形成“一核引領(lǐng)、兩灣支撐、全域美麗”的縣域空間新格局。突出集聚度強(qiáng)城區(qū)，堅(jiān)持“老城有底蘊(yùn)、新城有活力”，有序拓展城區(qū)空間，精細(xì)推進(jìn)城市有機(jī)更新，致力建設(shè)現(xiàn)代化中等城市。突出一體化強(qiáng)片區(qū)，跳出寧海謀寧海，強(qiáng)化與周邊縣（市、區(qū)）常態(tài)溝通，積極構(gòu)建發(fā)展共同體，推進(jìn)“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”。突出貢獻(xiàn)率強(qiáng)園區(qū)，整合優(yōu)化“兩區(qū)六片”工業(yè)空間格局，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)全域治理。突出帶動力強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)，優(yōu)化功能布局，完善園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)融合發(fā)展的體制機(jī)制，完成胡陳、越溪、茶院撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。突出通達(dá)性織密交通網(wǎng)，打造三市六縣通衢之地，加快推進(jìn)西改等重大交通項(xiàng)目，構(gòu)建“一橫三環(huán)五射”交通路網(wǎng)。

社會革新聚焦共同富裕，讓群眾生活越來越好。大力推進(jìn)富民增收，全力爭取寧波實(shí)施南翼崛起計(jì)劃的政策支持，強(qiáng)化縣域均衡發(fā)展，支持重點(diǎn)扶持區(qū)域跨越式發(fā)展，迭代升級藝術(shù)振興鄉(xiāng)村模式，制定實(shí)施“擴(kuò)中、提低”行動計(jì)劃。打造“寧好”幸福民生品牌，著力做好“寧好育”“寧好學(xué)”“寧好醫(yī)”“寧好居”“寧好養(yǎng)”“寧好暖”等系列，持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)供給。迭代升級治理能力，系統(tǒng)性重塑風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控大平安機(jī)制和信訪工作機(jī)制，深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓快統(tǒng)”改革，引導(dǎo)群眾和社會力量有序參與社會治理。

制度革新聚焦數(shù)字化改革，以數(shù)字化改革撬動各領(lǐng)域改革。加快實(shí)現(xiàn)“152”體系與“141”體系貫通融合，強(qiáng)化一切皆可精進(jìn)的理念，聚焦財(cái)稅金融、國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)建設(shè)、社會事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新應(yīng)用場景、爭取賦權(quán)試點(diǎn)、培育最佳實(shí)踐案例，全力爭取全省改革突破獎、省市最佳應(yīng)用。突出創(chuàng)新驅(qū)動，實(shí)施“潮起甬南、智匯寧?！比瞬殴こ?，推進(jìn)“投、貸、融、?！币粩堊觿?chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持舉措，爭創(chuàng)省科技創(chuàng)新鼎和省可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。

自我革新聚焦激發(fā)干部內(nèi)生動力，提高塑造變革能力，構(gòu)建整體智治、綜合集成、橫向銜接、縱向貫通的干部工作閉環(huán)體系。大興勇爭一流之風(fēng)，濃厚比學(xué)趕超氛圍，引導(dǎo)全縣干部追求事業(yè)講大氣、嚴(yán)守規(guī)矩樹正氣、心系群眾聚和氣、直面挑戰(zhàn)提硬氣。系統(tǒng)性重塑抓落實(shí)機(jī)制，建立以“七張問題清單”抓黨建帶全局的工作機(jī)制，創(chuàng)新績效考核、賽馬比拼、工作例會、專班攻堅(jiān)等制度，建立優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化發(fā)現(xiàn)和培育機(jī)制，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

責(zé)任編輯：毛思潔