推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 打造全球智造創(chuàng)新之都

張世方

打造全球智造創(chuàng)新之都，是寧波置身全球城市坐標(biāo)體系，基于自身制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，放眼未來、順應(yīng)大勢，在創(chuàng)新成為第一動(dòng)力，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化加速融合發(fā)展的背景下，為全面提升制造業(yè)核心競爭力而提出的新目標(biāo)、新定位。寧波樹立這樣的定位追求，是使命所系，大勢所趨，發(fā)展所向。

圍繞新的目標(biāo)定位，寧波要積極發(fā)揮制造業(yè)綜合優(yōu)勢，以創(chuàng)新為核心，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈升級、數(shù)字賦能提質(zhì)、核心技術(shù)攻關(guān)、企業(yè)上規(guī)、上市、上云和上榜“四上”發(fā)展、綠色低碳轉(zhuǎn)型等工作，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)形成一批重大標(biāo)志性成果，打造以全球影響力、智造引領(lǐng)力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、生態(tài)吸引力為特征的全球智造創(chuàng)新之都。

推動(dòng)鏈群優(yōu)化升級，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)汽車及零部件、綠色石化、新材料等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大新一代信息技術(shù)、軟件和信息服務(wù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)件等一批新興產(chǎn)業(yè)，提升時(shí)尚紡織服裝、智能家電、文體用品等一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，搶先布局人工智能、柔性電子、深?？仗煨畔⒌任磥懋a(chǎn)業(yè)，壯大科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、智能制造工程服務(wù)等一批制造服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育工程，加快發(fā)展綠色石化、汽車零部件、磁性材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，謀劃創(chuàng)建一批國家先進(jìn)制造業(yè)集群和浙江省“新星”產(chǎn)業(yè)群。打造化工新材料、節(jié)能與新能源汽車等十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，突出抓好強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，實(shí)施“五個(gè)一批”（企業(yè)、項(xiàng)目、技術(shù)、平臺、活動(dòng)）培育行動(dòng)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)新一輪企業(yè)技術(shù)改造三年全覆蓋行動(dòng)，以“綠新高”和數(shù)智化為導(dǎo)向，加快項(xiàng)目招引謀劃和組織實(shí)施，推進(jìn)項(xiàng)目早開工、早竣工、早投產(chǎn)。

超常規(guī)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)先進(jìn)智造體系。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，加快培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展集成電路、新型數(shù)字元器件（組件）、數(shù)字智能終端、電子信息材料等四大千億級數(shù)字制造業(yè)，以及互聯(lián)網(wǎng)及軟件信息服務(wù)、數(shù)字產(chǎn)品及互聯(lián)網(wǎng)批零服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等四大數(shù)字服務(wù)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大平臺建設(shè)，加強(qiáng)頭部企業(yè)招引，打造特色型中國軟件名城、特色工藝集成電路產(chǎn)業(yè)基地。深化數(shù)字化改革，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)迭代升級，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”融合應(yīng)用，迭代深化一批、升級重構(gòu)一批、謀劃上線一批典型應(yīng)用場景?？v深推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)施新一輪規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造三年全覆蓋行動(dòng)，推動(dòng)有條件的企業(yè)實(shí)施研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、供應(yīng)鏈等全環(huán)節(jié)全業(yè)務(wù)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。聚焦平臺體系化升級，打造國際智能制造新高地和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍城市。

強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能級。聚焦新材料、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵核心基礎(chǔ)件三大科創(chuàng)高地建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，加快建設(shè)甬江科創(chuàng)大走廊和甬江實(shí)驗(yàn)室，大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心，組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體。實(shí)施規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)三年全覆蓋行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、大力建設(shè)企業(yè)研究院和企業(yè)技術(shù)中心。實(shí)施“科技創(chuàng)新2025”重大專項(xiàng)，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā)布局，優(yōu)化完善“三色圖”機(jī)制。強(qiáng)化首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品場景應(yīng)用示范工程和重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化示范工程。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，實(shí)施一批工業(yè)強(qiáng)基產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推進(jìn)整機(jī)系統(tǒng)企業(yè)和關(guān)鍵核心零部件企業(yè)合作研發(fā)和協(xié)同攻關(guān)，建設(shè)一批可靠性試驗(yàn)驗(yàn)證、新產(chǎn)品中試、檢驗(yàn)檢測的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)平臺。

推進(jìn)企業(yè)“四上”發(fā)展，提高全球品牌影響力。實(shí)施企業(yè)“四上”行動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)上規(guī)、上市、上云和上榜，建立分層分類的培育庫，實(shí)施“一企一策”，推進(jìn)政策、服務(wù)、資源聚焦集成。強(qiáng)化培育“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)，推動(dòng)要素資源向“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)傾斜，鼓勵(lì)發(fā)展制造業(yè)總部經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批具有辨識度的工業(yè)地標(biāo)。加快培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專精特新“小巨人”，強(qiáng)化資本、創(chuàng)新、人才、數(shù)字化、法律、宣傳等多元化精準(zhǔn)服務(wù)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”之路，加快打造單項(xiàng)冠軍之城。實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，培育壯大“科創(chuàng)企業(yè)森林”。實(shí)施新一輪小微企業(yè)成長行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”。深入推進(jìn)“鳳凰行動(dòng)”寧波計(jì)劃，支持企業(yè)上市發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、“品字標(biāo)浙江制造”等省級以上品牌，力爭世界500強(qiáng)企業(yè)、中國質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)零的突破。

加快“騰籠換鳥”，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。推進(jìn)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，實(shí)施淘汰落后、創(chuàng)新強(qiáng)工、招大引強(qiáng)、質(zhì)量提升四大攻堅(jiān)行動(dòng)。深化“畝均論英雄”改革，完善評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)方法，加快綜合評價(jià)結(jié)果發(fā)布和運(yùn)用，建立評價(jià)結(jié)果與政策享受、評優(yōu)評先相掛鉤機(jī)制，強(qiáng)化用地、用水、用電、排污等資源要素差別化配置。推進(jìn)印染、鑄造、表面處理（電鍍、噴涂）等三大行業(yè)提標(biāo)治理，加快區(qū)域性中心建設(shè)。推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，全力推進(jìn)石化、化工、鋼鐵等高排放行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)，支持企業(yè)加快節(jié)能降碳改造。加大綠色制造示范建設(shè)，推進(jìn)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品等創(chuàng)建，促進(jìn)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展。完善企業(yè)碳排放核算、計(jì)量、報(bào)告、核查和評價(jià)機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)碳效綜合評價(jià)。

加強(qiáng)要素保障，營造最優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺能級，按照“一區(qū)多園、一園一業(yè)”的原則，制定工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)約55個(gè)重點(diǎn)園區(qū)，推動(dòng)新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目必須進(jìn)園、存量項(xiàng)目有序進(jìn)園。制定工業(yè)區(qū)塊控制線管理辦法，建立“三區(qū)兩線”的工業(yè)空間管控體系，嚴(yán)格保護(hù)工業(yè)用地。積極創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、浙江省級“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺、浙江省級特色小鎮(zhèn)（園區(qū)）。推進(jìn)低效工業(yè)地塊改造提升，強(qiáng)化土地二次開發(fā)。深入實(shí)施“甬江引才工程”，舉辦人才日等系列活動(dòng)，加快引進(jìn)集聚一批“高精尖缺”人才和團(tuán)隊(duì)。深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)高校、職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）特色學(xué)院。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化資金支持，建立制造業(yè)貸款穩(wěn)定增長機(jī)制，實(shí)施制造業(yè)中長期貸款提升專項(xiàng)行動(dòng)，提高制造業(yè)中長期貸款占比。

責(zé)任編輯：姚穎超