淺談水庫建設(shè)對水生態(tài)環(huán)境的影響及防范對策
——以都勻市鴛鴦湖水生態(tài)治理工程為例

吳仕文WU Shi-wen

（貴州省聚新水利綜合經(jīng)營有限公司，貴陽 550001）

0 引言

水庫作為調(diào)節(jié)水資源時空分布不均的人工湖泊[1]，具有發(fā)電、灌溉、供水、水生態(tài)環(huán)境改善等重要功能，同時還為農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展提供支持，隨著時代的發(fā)展，水庫在各個領(lǐng)域的重要性愈發(fā)突出。黨的十八大報告中提到應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，故而水庫在水生態(tài)治理工程中的發(fā)揮的作用將尤為突顯。然而，在水庫建設(shè)和運(yùn)行中也存在一些不利于水生態(tài)環(huán)境的因素，對這些不利因素深度進(jìn)行分析，提出切實(shí)有效的應(yīng)對措施，具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 案例概述

鴛鴦湖位于都勻市毛尖鎮(zhèn)坪陽村境內(nèi)，庫尾連接上游高寨水庫，故名曰“鴛鴦湖”，主要功能為改善流域內(nèi)水生態(tài)環(huán)境、打造旅游開發(fā)，兼顧流域周邊茶園灌溉。

1.1 流域水系概況

鴛鴦湖所在的平山溝發(fā)源于都勻市毛尖鎮(zhèn)坪陽村東南面的獨(dú)坡，自東向西流經(jīng)坪陽、高寨水庫，在關(guān)門巖折向東南方向流經(jīng)下壩、巖上、博望，在老寨注入菜地河，繼續(xù)往東南流經(jīng)巖臘、菜地、溝下、棉花沖，在塘泊匯入清水江。鴛鴦湖壩址位于關(guān)門巖，壩址以上集雨面積9.08km2，主河道長7.61km，平均比降為45.0‰。

1.2 流域水生生態(tài)現(xiàn)狀

根據(jù)《貴州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀圖》和現(xiàn)場調(diào)查，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境以農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為主，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性低，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量差。工程區(qū)水生生物主要有浮游植物、浮游動物、底棲動物，常見的有藍(lán)藻、硅藻、綠藻、蚯蚓、水蛭、蚊類幼蟲等，河流中魚類種類和數(shù)量較少，無洄游性魚類。

1.3 流域存在的主要問題

鴛鴦湖流域存在主要問題有陸生生態(tài)問題和水土流失問題，以及水生生態(tài)退化問題。

流域最突出的問題是水生生態(tài)退化問題，由于毛尖鎮(zhèn)坪陽村境內(nèi)清水河上游右岸支流菜地河的一級支流平山溝上建有高寨水庫。高寨水庫主要工程任務(wù)為灌溉，灌區(qū)分布在都勻擺忙及貴定擺龍兩個片區(qū)，高寨水庫建成后導(dǎo)致水庫下游流域河道水流量減少，無法保證河道常年水流，水生生態(tài)退化，河段水生生物幾乎絕跡。

1.4 流域水生態(tài)治理背景

①水生態(tài)治理需要：黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”格局，標(biāo)志著我國進(jìn)入社會主義生態(tài)文明的新時代。水生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成和基礎(chǔ)保障。為貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，水利部發(fā)布了《水利部關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見》（水資源〔2013〕1號），要求各省市切實(shí)把水生態(tài)文明建設(shè)工作抓實(shí)抓好。2013 年12 月水利部印發(fā)了《水利部辦公廳關(guān)于開展第二批全國水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（水資源〔2013〕245 號），加快推進(jìn)了全國水生態(tài)文明城市建設(shè)的步伐。2014 年5 月水利部印發(fā)了《水利部關(guān)于開展第二批全國水生態(tài)文明城市試點(diǎn)工作的通知》（水資源函〔2014〕137號），貴州省黔南布依族苗族自治州被列入了第二批全國水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市之一。2014 年12 月，《黔南州水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》通過評審。水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)為黔南州加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)提供了良好契機(jī)。都勻市作為黔南州的首府所在地，在建設(shè)水生態(tài)文明城市方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。都勻市不僅自然稟賦優(yōu)良，境內(nèi)河流水系眾多，降水豐富，生態(tài)條件優(yōu)越，而且原生態(tài)民族文化濃厚，開展水生態(tài)文明建設(shè)具有鮮明的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢和政策優(yōu)勢。隨著都勻市“四化同步”建設(shè)和全面同步小康建設(shè)的有效推進(jìn)，都勻市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭迅速，但與此同時，工程性水資源短缺問題更加突出，水污染、水生態(tài)退化等問題日趨顯現(xiàn)。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的初期，都勻市面臨著發(fā)展與保護(hù)的雙重壓力和任務(wù)。為此，都勻市人民政府于2015 年7 月編制完成了《都勻市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》（2015 年～2017 年），為都勻市試點(diǎn)期間的水生態(tài)文明城市建設(shè)提供頂層設(shè)計，既是扎實(shí)推進(jìn)都勻市水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)工作，順利完成試點(diǎn)任務(wù)的必備條件，也將對都勻市水生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐、人居生活環(huán)境提高、區(qū)域發(fā)展品質(zhì)提升、民族水文化弘揚(yáng)等起到重要推動作用，為我國巖溶地貌區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)提供典型示范。

②旅游發(fā)展需要：根據(jù)《都勻市城市總體規(guī)劃》（2011～2030）以及《都勻市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第“十三五”規(guī)劃綱要》，在毛尖鎮(zhèn)建設(shè)大型的茶文化旅游基地，帶動旅游業(yè)的發(fā)展，同時推廣黔南茶文化和黔南非物質(zhì)文化，以茶產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為核心，集茶產(chǎn)業(yè)的科研、生產(chǎn)、商貿(mào)、行業(yè)服務(wù)、旅游休閑和老人修身養(yǎng)性服務(wù)為一體，著力打造全國知名的現(xiàn)代化茶產(chǎn)業(yè)品牌園區(qū)。

鴛鴦湖本著以生態(tài)、環(huán)保、低碳、自然的理念，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，結(jié)合當(dāng)今水生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃的最新理念，以流域內(nèi)毛尖茶葉基地、民族文化為依托，以觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為主線。在市委、市政府的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，毛尖鎮(zhèn)大力發(fā)展旅游業(yè)，逐步形成了“以茶帶旅、以旅促茶”的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。根據(jù)市委、市政府的要求，目前鴛鴦湖上游基本完成游客接待中心、環(huán)湖路、總陽及毛竹沖民居包裝等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為打造茶旅文化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照市委、市政府要求，將鴛鴦湖建設(shè)成一個交通便利、河水清澈、綠樹成蔭、花海遍地的集休閑度假、旅游觀光、生態(tài)教育、宜業(yè)宜居、科教娛樂于一體的大型綜合性生態(tài)旅游度假區(qū)。

鴛鴦湖的建設(shè)，是合理利用毛尖茶種植基地水力資源的需要，整合毛尖茶葉文化、農(nóng)業(yè)觀光旅游等文化與自然旅游資源，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的需要。

③茶葉灌溉需要：根據(jù)《都勻毛尖茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》（2016-2020），都勻市作為貴州省毛尖核心生產(chǎn)區(qū)，同時打造全國知名的毛尖茶生產(chǎn)加工基地和貴州最大的毛尖茶生產(chǎn)基地。

到2020 年，毛尖鎮(zhèn)茶園面積將達(dá)到186220 畝，在2015 年至2020 年之間將增加69900 畝，解決新增茶園的灌溉問題，是目前較為迫切的任務(wù)。

毛尖鎮(zhèn)鴛鴦湖以上述三個方面為建設(shè)背景，解決了流域水土流失和水生生態(tài)退化問題，有利于完善百里毛尖長廊生態(tài)旅游功能，推進(jìn)都勻市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市進(jìn)程，成為都勻市旅游的一張名片。

1.5 流域生態(tài)治理方案

表1 都勻市“十三五”茶園面積規(guī)劃表（2015-2020 年）

水生態(tài)治理根據(jù)分期、分區(qū)域原則以及因地制宜、充分考慮自然環(huán)境、現(xiàn)有條件的原則，采用在河道內(nèi)修建擋水壩以及下放生態(tài)水的方式改善下游河段水生生態(tài)環(huán)境。鴛鴦湖蓄水后，為水生生物提供一個良好棲息地，寬廣的水面增加了蒸發(fā)量，提高了流域周邊環(huán)境的相對濕度，有利于流域周邊茶葉及其他陸生生物的生長。

根據(jù)“堅(jiān)持保護(hù)為主，防治結(jié)合”的基本原則，現(xiàn)結(jié)合鴛鴦湖的主要功能，淺談水庫在建設(shè)和運(yùn)行中存在的水生態(tài)環(huán)境不利因素及采取的防范對策。

圖1 鴛鴦湖庫區(qū)原始河床（脫水河段）

2 水庫建設(shè)對水生態(tài)的影響分析

2.1 建設(shè)期的影響分析

施工期間，主要的水生態(tài)影響是生活污水、含油污水、生產(chǎn)廢水的排放將水體質(zhì)量及周圍水生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，以及施工活動對動植物的驚擾，迫使動物向外遷移。

2.2 運(yùn)行期的影響分析

水庫建成蓄水后，水面面積和水深均有所增加，將會對水生態(tài)產(chǎn)生一系列影響。如：使庫區(qū)小范圍內(nèi)氣溫、濕度等氣象因子發(fā)生變化，改善了庫區(qū)局部地區(qū)氣候；部分植被被淹沒，使區(qū)域生態(tài)完整性受到一定損失；水庫蓄水對陸生動物和水生生物的棲息環(huán)境產(chǎn)生一定影響；水庫中營養(yǎng)物質(zhì)積累過多，富營養(yǎng)化將引起藻類的過量生長，使水中的溶解氧含量降低，惡化水質(zhì)。

水庫建成蓄水后，在一定程度上影響了下游河道水的流量，甚至可能出現(xiàn)斷流，影響下游河道的景觀，影響河流中的水生生物的生存，對下游河道的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。

圖2 鴛鴦湖庫區(qū)

圖3 鴛鴦湖下游河段

3 水庫建設(shè)對水生態(tài)的影響防范對策

3.1 加強(qiáng)水庫建設(shè)期間的水生態(tài)保護(hù)

水庫建設(shè)過程中要高度重視對水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，生活污水、含油污水、生產(chǎn)廢水等需經(jīng)降沉、降解、隔油處理合格后排放。加強(qiáng)對施工人員和附近居民水生態(tài)保護(hù)的宣傳教育工作，嚴(yán)禁偷伐盜獵，嚴(yán)禁捕殺鳥類、蛇類、蛙類、兩棲類等動物，嚴(yán)禁捕獵水生動物。

項(xiàng)目建設(shè)期間必須嚴(yán)格按照生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時”制度，結(jié)合水土保持方案中所提出的生態(tài)恢復(fù)工程，在庫周、水庫上游地區(qū)及各支流加強(qiáng)水土保持工作，加大植樹種草、退耕還林、封山育林、坡改梯等水土流失防治措施，庫周耕地盡量梯田化，以提高土壤抗蝕力，減少水土流失和營養(yǎng)元素流失。

水庫淹沒線以下樹林及零星樹木應(yīng)盡可能地砍伐并清理外運(yùn)，跡地及林木（含竹木）砍伐的殘余枝椏、枯木、灌木林等易漂浮的物質(zhì)，在水庫蓄水之前，應(yīng)就地?zé)龤Щ虿扇》榔胧?；農(nóng)作物及泥炭等其它各種易漂浮物，在水庫蓄水之前應(yīng)就地?zé)龤Щ虿扇》榔胧１苊庋蜎]線以下的植被、植物腐爛釋放出有機(jī)物質(zhì)，減少水庫營養(yǎng)物質(zhì)的增加，降低水質(zhì)富營養(yǎng)化。

3.2 切實(shí)做好水庫運(yùn)行期間水生態(tài)保護(hù)

貴州省地形地貌主要為山地和丘陵，境內(nèi)山脈眾多，重巒疊嶂，綿延縱橫，山高谷深。因此形成了長江流域、珠江流域兩大流域，8 大水系、79 條河流[2]。2019 年末，全省共統(tǒng)計大型水庫23 座、中型水庫87 座[3]、小型水庫1979座[4]。普遍小型水庫由于規(guī)模小、功能單一等導(dǎo)致管理人員及管理配套實(shí)施不齊，存在“重建輕管”現(xiàn)象。故而出現(xiàn)圍墾湖庫、侵占水域以及違法排污、養(yǎng)殖等的現(xiàn)象。每個水庫（尤其是小型水庫）設(shè)置專門的負(fù)責(zé)人，細(xì)化分解管理職責(zé)與任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)水庫管理“三個責(zé)任人”制度。同時加大對水庫水生態(tài)工作落實(shí)的監(jiān)督力度，進(jìn)一步健全地方性河湖管理保護(hù)法規(guī)、規(guī)章，完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和日常監(jiān)督巡查制度，實(shí)行湖庫動態(tài)監(jiān)管[1]，切實(shí)做好水庫在運(yùn)行中的水生態(tài)保護(hù)工作。

水庫建成蓄水后，在一定程度上影響了下游河道水的流量，甚至可能出現(xiàn)斷流，影響下游河道的景觀，影響河流中的水生生物的生存，對下游河道的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。因此在水庫運(yùn)行過程中，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定下放生態(tài)流量，并實(shí)時在線監(jiān)控，保護(hù)下游河道水生態(tài)環(huán)境。

3.3 廣泛開展宣傳教育

水庫大多建設(shè)在山區(qū)，水庫周邊群眾直接關(guān)系到水庫水生態(tài)保護(hù)工作的開展與落實(shí)，需要群眾的積極參與，才能充分發(fā)揮其力量支撐作用。開展水生態(tài)文明宣傳教育，提升公眾對于水生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識和認(rèn)可，增強(qiáng)其法律法規(guī)意識，倡導(dǎo)先進(jìn)的水生態(tài)倫理價值觀和適應(yīng)水生態(tài)文明要求的生產(chǎn)生活方式。指導(dǎo)公眾科學(xué)、合理的使用化肥和農(nóng)藥，以減少農(nóng)業(yè)面源的污染總量；水庫內(nèi)嚴(yán)禁從事放養(yǎng)禽、畜等可能污染水體的生產(chǎn)活動，禁止進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)魚和肥水養(yǎng)魚；生活垃圾應(yīng)集中堆放，及時清運(yùn)，避免進(jìn)入水庫；庫區(qū)嚴(yán)禁使用燃油機(jī)動船；水庫內(nèi)不得有運(yùn)輸危險品物質(zhì)，不得運(yùn)送油類等。從而控制水庫流域內(nèi)氮、磷的排入量，達(dá)到防治水庫富營養(yǎng)化目的。

4 結(jié)語

綜上所述，水庫建設(shè)對河流水生態(tài)環(huán)境影響是可控的，在建設(shè)期間要因地制宜的提出切合實(shí)際的水生態(tài)保護(hù)措施，要重視水庫在運(yùn)行期間的水生態(tài)保護(hù)，避免出現(xiàn)“重建輕管”現(xiàn)象，堅(jiān)持“堅(jiān)持保護(hù)為主，防治結(jié)合”的原則，切實(shí)做好生態(tài)文明建設(shè)。