茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)分析

劉志慧

（北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，北京 100018）

非遺項目一直深受我國重點關(guān)注與保護(hù)，非遺項目的弘揚(yáng)與傳承必須建立在保護(hù)基礎(chǔ)上，對于茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)而言也是如此。法律保護(hù)是最直接、有效的保護(hù)手段，可以確保文化遺產(chǎn)得到全面完善保護(hù)，具備樂觀發(fā)展前景。但當(dāng)前在法律保護(hù)意識、法律體系等方面還面臨瓶頸，必須結(jié)合現(xiàn)實情況突破瓶頸才可以發(fā)揮法律保護(hù)作用，促使我國茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到更大范圍傳播。

1 茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其法律保護(hù)價值

1.1 茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價值

茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)需在特殊群體中才得以生成與傳播，通常以口頭、技法等形式實現(xiàn)傳承，其蘊(yùn)含著豐富的文化、審美及經(jīng)濟(jì)價值。我國早在古代時期便生產(chǎn)制作茶葉，進(jìn)入現(xiàn)代社會不同地區(qū)均形成差異化茶非遺項目。文化遺產(chǎn)的形成并非個體力量，而是糅合了團(tuán)隊智慧與勞動才得以形成。在我國一些以茶聞名的地區(qū)具備的茶制作工藝、茶風(fēng)俗、茶禮等都有多年發(fā)展歷史，從第一批茶非遺傳承人逐漸流傳至今。對于人們來說，茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是體現(xiàn)不同時期人生存、創(chuàng)造水平的有力體現(xiàn)，因此站在該角度來看，其擁有較強(qiáng)的文化價值。茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中涵蓋了多種內(nèi)容，每種內(nèi)容都具有獨特藝術(shù)鑒賞價值。比如，茶禮、茶制作工藝所打造的場所擁有極強(qiáng)觀賞性，可令人從中感受美好生活，使其身心得到藝術(shù)熏陶。通過這些內(nèi)容可以讓現(xiàn)代人更加了解文化遺產(chǎn)內(nèi)涵、當(dāng)?shù)厝说娘L(fēng)土人情及藝術(shù)成就等。在一些文學(xué)、影視作品制作時也會借鑒茶非遺內(nèi)容，如《茶頌》、《茶色生香》等，可以看出茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的審美價值已在眾多領(lǐng)域產(chǎn)生積極影響。當(dāng)代社會，為了推動非遺項目可持續(xù)發(fā)展，已將其作為經(jīng)濟(jì)開發(fā)核心實施規(guī)劃，我國大部分地區(qū)都以茶聞名，對于這些地區(qū)而言便可通過茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，以生產(chǎn)鐵觀音為名的福建安溪便充分發(fā)揮鐵觀音優(yōu)勢，在完成一系列申請與注冊工作后，既可對鐵觀音進(jìn)行合理保護(hù)，又能使其為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益。

1.2 法律保護(hù)價值

以當(dāng)代各種非遺項目發(fā)展傳承情況來看，展開法律保護(hù)非常必要，法律保護(hù)價值也得以體現(xiàn)。法律保護(hù)是茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實現(xiàn)高效傳承、弘揚(yáng)的基礎(chǔ)與前提，只有法律層面作出相關(guān)反應(yīng)才能在根本上激發(fā)保護(hù)意識。一種非遺項目的傳承必須是健全完整的，這樣的傳承才具有意義，才能使更多人了解茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)全貌。并且，在時代變革速度逐漸加快的今天，很少有人會全身心去了解茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容。再加之各種各樣全新飲料的出現(xiàn)，導(dǎo)致茶文化發(fā)展遭到巨大沖擊，而非遺傳承便給當(dāng)代人提供了了解茶的平臺。在得到法律有力保護(hù)下，可以確保人們了解到的相關(guān)內(nèi)容是真實、準(zhǔn)確的，更利于推動我國茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。另外，我國一些茶制作工藝技法已面臨失傳危機(jī)，現(xiàn)掌握工藝技法的傳承人數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢，當(dāng)增強(qiáng)法律保護(hù)重視度后可引起更多人對茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的關(guān)注，在相關(guān)機(jī)制引導(dǎo)下為其注入新鮮傳承血液。

2 茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)面臨的瓶頸

2.1 法律保護(hù)意識不夠強(qiáng)烈

以目前我國茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)現(xiàn)狀來看，雖然大部分地區(qū)都已提高了保護(hù)意識，但并不足以支撐文化遺產(chǎn)內(nèi)容高質(zhì)量發(fā)展。特別是一些擁有主體權(quán)的群體不具備較為強(qiáng)烈的法律保護(hù)意識，使茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價值難以突顯，有時正是由于缺乏保護(hù)意識，導(dǎo)致申遺遭受阻礙。只有在意識上有所轉(zhuǎn)變后才能采取有效方法實施保護(hù)，但在該方面做得并不到位。當(dāng)前呈現(xiàn)出的非遺保護(hù)方法比較單一，無法全面展開有效保護(hù)，雖然與茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)的理論較多，但文化遺產(chǎn)單一申請現(xiàn)象卻不常見。在人們將茶文化遺產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相融合后，若得不到豐富、官方的保護(hù)方法支撐，不僅無法促進(jìn)文化遺產(chǎn)傳播，甚至可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理十分混亂?；诖耍瑒?chuàng)新法律保護(hù)意識、手段已迫在眉睫。

2.2 申遺主體欠缺明確

雖然我國將茶文化申遺主體設(shè)置為自然人及法人代表，但在實際申遺過程中申遺主體不明確現(xiàn)象依然存在。由于茶非遺項目基本上都是在社會形成、傳播的，其起源并不具備指定性，各項目間處于分散狀態(tài)。在平時發(fā)展中沒有做出統(tǒng)一管理，這就使得權(quán)利主體存在不確定性、廣泛性，所有傳承者或非傳承者都能接觸到茶非遺項目，但都不具備獨占權(quán)利。究竟?jié)M足哪種條件的主體才能成為申遺主體是一大難點。在此情況下也容易滋生出一些社會矛盾，比如，一些擁有主體權(quán)的群體缺乏保護(hù)意識，相反，茶非遺項目格外受商業(yè)界青睞。部分商業(yè)人士意識到茶非遺項目擁有巨大價值，因而產(chǎn)生一系列搶注行為。這不僅不利于茶非遺項目順利發(fā)展，甚至?xí)苯佑绊懮赀z順利實現(xiàn)。

2.3 法律體系不健全

當(dāng)前我國與非遺保護(hù)有關(guān)的法律制度雖已形成固定形態(tài)，但與茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)的法律體系卻少之又少，與國外相比弊端更加突出。我國作為茶文化十分豐富的國家，在對茶非遺內(nèi)容展開保護(hù)時，必須構(gòu)建健全法律體系才能發(fā)揮法律權(quán)威及作用。從現(xiàn)已公布的非遺項目中可以看出，與茶文化有關(guān)的非遺內(nèi)容均歸屬于傳統(tǒng)技藝中，且涉及到的內(nèi)容僅限于制作工藝、茶俗、茶舞等。但實際上，除此之外，與之相關(guān)的非物質(zhì)載體都可稱之為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。由于法律體系缺乏完善性，使得我國當(dāng)下部分茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)缺乏法律保障。我國知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定保護(hù)對象為擁有明顯特征的產(chǎn)品，但有的茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并不具備明顯特征，這便意味著這類文化遺產(chǎn)不在法律保護(hù)范圍內(nèi)，能夠得到法律支撐的茶葉產(chǎn)品少之又少。因此，必須通過健全法律體系加以挖掘和保護(hù)。

3 茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)有效路徑

3.1 結(jié)合現(xiàn)狀加強(qiáng)立法

從法律保護(hù)現(xiàn)狀來看，由于法律體系缺失導(dǎo)致茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)無法達(dá)到預(yù)期，基于此，必須結(jié)合實際情況加快相關(guān)法律體系構(gòu)建?？紤]到國內(nèi)現(xiàn)結(jié)段的法律保護(hù)并不成熟，為提高法律體系可行性，可以先在個別地區(qū)構(gòu)建法律體系進(jìn)行實驗，在實踐成功后再在多個地區(qū)予以普及。各地區(qū)根據(jù)非遺項目具體情況制定有針對性的法律保護(hù)條例，并對法律條例實行結(jié)果展開綜合評價，從而明確茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律體系是否具備保護(hù)功能，在此基礎(chǔ)上展開整改工作。在茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍上則應(yīng)適當(dāng)拓寬，在現(xiàn)有文化遺產(chǎn)項目基礎(chǔ)上得以豐富，使法律體系觸角涉及更大區(qū)域?？山Y(jié)合文化遺產(chǎn)項目種類、特征、傳承現(xiàn)狀等展開分層保護(hù)。比如，針對綜合價值較高的文化遺產(chǎn)項目重點保護(hù)，增大法律體系建設(shè)及物力投入力度。針對瀕臨失傳的文化遺產(chǎn)項目則可落實緊急性保護(hù)，將與之相關(guān)的制作工藝、流程、表現(xiàn)形式等進(jìn)行記錄、儲存。在將文化遺產(chǎn)項目列入法律保護(hù)體系后還需進(jìn)行動態(tài)管理，確保茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擁有持續(xù)發(fā)展動力。

3.2 建立利益分配制度

由于所有人都能接觸到茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，因此，必須對各方主體權(quán)益加以明確，此時就需得到專業(yè)制度支持，構(gòu)建利益分配制度勢在必行。以非遺項目傳承者為例，在分配其利益時應(yīng)遵循公平原則，在非遺項目發(fā)展中產(chǎn)生的所有經(jīng)濟(jì)收益需公平分配給傳承者。同時，在此過程中還應(yīng)考慮開發(fā)者應(yīng)有利益，促使所有奉獻(xiàn)者均得到應(yīng)有回報，這是法律保護(hù)的目的之一。可以根據(jù)參與者在文化遺產(chǎn)發(fā)展時的精力、資金投入合理分配應(yīng)得利益。在沒有得到法律依據(jù)支撐前，傳承者及開發(fā)者很難獲得一比一利益，長此以往則會使茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展缺少人為輔助。在雙方利益得到均勻分配后，可在極大程度上增強(qiáng)雙方協(xié)調(diào)、合作關(guān)系，構(gòu)建良性發(fā)展空間。另外，在構(gòu)建利益分配制度時需將保護(hù)放在首位。如果在法律制度中過于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，則可能改變茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)初衷。但如若將文化遺產(chǎn)項目保護(hù)作為核心，在能夠突出文化遺產(chǎn)項目保護(hù)及發(fā)展現(xiàn)實意義，引導(dǎo)傳承者和開發(fā)者秉承正確心態(tài)對待茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

3.3 明確和限制權(quán)利范圍內(nèi)容

在當(dāng)前茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)過程中，大部分人都能接觸到文化遺產(chǎn)本身，為避免部分權(quán)利人利用主體權(quán)利實施商用，必須加強(qiáng)法律層面強(qiáng)調(diào)與約束。應(yīng)明確權(quán)利人權(quán)力范圍，限制權(quán)利具體內(nèi)容，使權(quán)利人認(rèn)識到文化遺產(chǎn)具備的文化價值。如若權(quán)利人只看到文化遺產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價值，則會嚴(yán)重忽視文化遺產(chǎn)保護(hù)根本意義?；诖?，必須對權(quán)利人具體權(quán)利的使用范圍加以明確，使其在其位謀其政全方位保護(hù)茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原貌、內(nèi)涵及價值。權(quán)利人在應(yīng)用文化遺產(chǎn)資源時不能出現(xiàn)損壞或阻礙整體利益的行為，站在這一角度來看，無論茶葉申遺還是保護(hù)均以公眾利益為主，并非為了限制公眾合理、合法應(yīng)用文化遺產(chǎn)。限制權(quán)力內(nèi)容是指，針對茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)利人可享用的所有具體權(quán)予以約束。在權(quán)利人獲得權(quán)利期間可使用與茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相應(yīng)的服務(wù)，也可在固定期限結(jié)束后將權(quán)力轉(zhuǎn)讓出去。在法律程序未完成前不能私自轉(zhuǎn)讓文化遺產(chǎn)，只有在簽署許可協(xié)議前提下他人才能使用文化遺產(chǎn)。在權(quán)利人未擁有續(xù)展權(quán)情況下待申請期限結(jié)束后便不能繼續(xù)使用文化遺產(chǎn)，只有擁有續(xù)展權(quán)才能繼續(xù)保護(hù)茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在保護(hù)茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)過程中，雖然權(quán)利人擁有相關(guān)權(quán)利，但也需承擔(dān)同樣責(zé)任，履行相應(yīng)義務(wù)，所以，權(quán)利人必須做好本職工作，為茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)高效發(fā)展、傳播提供基礎(chǔ)性保障。

3.4 提高安全保護(hù)意識

在對茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)時，所有參與人員都應(yīng)具備安全保護(hù)意識，這是發(fā)揮法律保護(hù)作用的基本前提。有時，部分傳承者對相關(guān)法律條例并不了解，導(dǎo)致保護(hù)過程產(chǎn)生違法行為。傳承者必須緊跟時代步伐，及時轉(zhuǎn)變文化遺產(chǎn)保護(hù)理念及方法，在落實所有保護(hù)行為時都應(yīng)確保在相關(guān)法律條例范疇內(nèi)，不得做出違反法律規(guī)定的行為舉止，當(dāng)在保護(hù)工作中發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為應(yīng)及時制止。權(quán)利人合法權(quán)益遭到侵害的情況比較常見，若茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或權(quán)利人自身合法權(quán)益遭受損害，都應(yīng)該通過法律途徑追究他人責(zé)任。比如，若他人在未經(jīng)得權(quán)利人認(rèn)可、允許情況下擅自使用文化遺產(chǎn)，或?qū)⒉枞~產(chǎn)品直接投入市場售賣以此提高自身經(jīng)濟(jì)利益的行為便可視為侵權(quán)。權(quán)利人必須學(xué)會善用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益，保障茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)健全、高質(zhì)量發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)對茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承者展開培訓(xùn)，在培訓(xùn)中傳輸法律安全保護(hù)理念及有效的保護(hù)方法，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)、不適用的保護(hù)方法，促使茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目能在后續(xù)得到高效傳播。同時，在組織相關(guān)活動時應(yīng)提前預(yù)測、檢查是否存在安全隱患，在得到相關(guān)管理部審批后才能正式開展。

4 結(jié)語

綜上所述，茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擁有文化、審美及經(jīng)濟(jì)價值，加強(qiáng)其法律保護(hù)力度則可以使更多人關(guān)注茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在法律保護(hù)時還面臨瓶頸，部分人員法律保護(hù)意識不夠強(qiáng)烈，申遺主體尚未明確，且法律體系缺乏健全。為突破瓶頸可結(jié)合現(xiàn)狀加強(qiáng)法律立法，根據(jù)主體付出建立利益分配制度，明確和限制權(quán)利范圍內(nèi)容，并提高傳承者安全保護(hù)意識，從而使茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在完善法律保護(hù)下有序、穩(wěn)定發(fā)展。