高校體育場館開放管理模式的創(chuàng)新研究

楊永兵 李文杰

1、高校體育場館開放的必要性

國家體育總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《2019年群眾體育工作要點(diǎn)》的通知中強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持深化改革，夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)建設(shè)，強(qiáng)化公共服務(wù)體系、體育健身設(shè)施、科學(xué)健身指導(dǎo)等方面的建設(shè)，推動(dòng)各類群眾體育活動(dòng)廣泛開展，使人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感”。為了滿足群眾健身的需要，各地區(qū)政府積極響應(yīng)號(hào)召，建設(shè)中大型的體育場館為民眾使用，但是體育場館建設(shè)需要大量的資金，普及程度還不高，現(xiàn)階段還有很多地區(qū)不能達(dá)到這個(gè)水平，就只能依賴高校的體育場館進(jìn)行鍛煉，這給高校的管理帶來了一定的壓力，對(duì)高校體育場館管理提出革新的要求以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的步伐。

2、高校體育場館開放管理的現(xiàn)狀

2.1高校體育場館的模式和特點(diǎn)

高校自主管理模式、承包經(jīng)營管理模式、委托經(jīng)營管理模式和企業(yè)化經(jīng)營模式四大類，不同場館的經(jīng)營模式不同，開放的對(duì)象也不同，也能看出其是否以盈利為主。其中，自主管理模式通常存在于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)或者場館建設(shè)多年的地區(qū)，具有明顯的公益性，其優(yōu)勢不可否認(rèn)，為高校提供上課和鍛煉的的場地，便于教師使用場地，可不必要減少手續(xù)[1];另一方面，在校內(nèi)需要得到滿足后可調(diào)節(jié)資源與校外共享。

2.2高校體育館存在的普遍問題

2.2.1高校體育館為消費(fèi)者提供的能力不足

高校體育館的有償開放是彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)的一種有效的舉措，此方法吸納資金，一定程度上解決了體育場館的巨額支出。但學(xué)校在開放時(shí)不區(qū)分師生和校外人士，一定程度挫敗了學(xué)生的積極性，此外，學(xué)校的服務(wù)還處于被動(dòng)模式，消費(fèi)者的安全得不到保障，在一些較為危險(xiǎn)的項(xiàng)目上缺乏專業(yè)的指導(dǎo)，消費(fèi)者只能自己摸索，存在較大的隱患。

2.1.2高校體育場館的供需能力不足

高校體育場館在利用方面存在著一些弊端，一些體育場館閑置了寶貴的資源，只能在一定情況下開放，平時(shí)不開放，擔(dān)憂場地器材損壞，擔(dān)憂管理工作等;而一些高校存在一部分的體育場館供不應(yīng)求，一部分場館則寥寥數(shù)人，擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，最后干脆不開放。體育場館資源利用不當(dāng)，出現(xiàn)體育場館不能用、不夠用的情況，[2]想進(jìn)行體育場館重建又資金不足的局面。另外，高校場館體育管理機(jī)制的原因，部分體育場館部分非假期開放時(shí)間有限，在假期又閑置不開放，無法滿足師生和社會(huì)人員對(duì)體育場館的需求。

2.1.3高校體育場館使用者思想素質(zhì)低

由于高校體育場館屬于公家財(cái)產(chǎn)，由于高校體育場館的各種資源都是屬于“公家財(cái)產(chǎn)”，以致很多場地器材使用者，都不太重視體育場館內(nèi)的資源，更有甚者存在“我交了錢，我想怎么樣就怎么樣”的思想，雖說并沒有惡意損壞場地設(shè)施，但普遍存在系列陋習(xí)。譬如：使用水龍頭后不關(guān)閉、上廁所不沖水、帶食物進(jìn)場館、垃圾隨地扔等等[3]，這不僅浪費(fèi)了寶貴的資源，還給管理工作帶來負(fù)擔(dān)，影響了場館管理質(zhì)量的提高。

3.高校體育場館管理模式的創(chuàng)新發(fā)展

3.1更新開放管理的理念

政府和高校正在加大體育場館的建設(shè)，經(jīng)費(fèi)也在逐年增加，但是僅僅依靠外部物質(zhì)的增加，無法解決問題開放管理模式與管理理念能否跟隨著社會(huì)發(fā)展和場地設(shè)施與管理人員的更新而更新顯得尤為重要。在未來的一定時(shí)期內(nèi)，高校需結(jié)合自身情況尋求解決問題的創(chuàng)新管理模式，圍繞“育人為本”的指導(dǎo)思想，別讓自身性質(zhì)“變了味”[4]，確保能真正滿足大眾需求，以有質(zhì)量地提高服務(wù)。重視信息的反饋，充分考慮消費(fèi)者提出的建議，聽取使用者關(guān)于服務(wù)方面的問題。改革管理團(tuán)隊(duì)，體育場館的管理團(tuán)隊(duì)是運(yùn)營的核心，建立合格的體育場館管理團(tuán)隊(duì)是前提，改變管理人員思想是根本條件，體育場館的管理人員要從工作作風(fēng)上改變消極、落后、傳統(tǒng)的工作方式，對(duì)消費(fèi)者的服務(wù)工作是重要的環(huán)節(jié)，但管理的過程是最核心的，對(duì)高校來說是落實(shí)立德樹人的平臺(tái)，對(duì)學(xué)生來說是一個(gè)受教育的社會(huì)實(shí)踐過程。發(fā)揮教育功能，現(xiàn)階段高校體育場館不能是提供活動(dòng)場所給予消費(fèi)者身心發(fā)展，還應(yīng)擔(dān)任教育的義務(wù)，發(fā)揮教育的功能，提升場館使用者的思想覺悟和規(guī)范場館使用者的行為，從根本幫助群眾身心發(fā)展，與社會(huì)發(fā)展接軌。

3.2經(jīng)濟(jì)管理的多樣化

高校應(yīng)該在自身得到滿足的條件下應(yīng)補(bǔ)充資金，拓寬經(jīng)濟(jì)來源，減少支出負(fù)擔(dān)，如果只等財(cái)政撥款只會(huì)坐吃山空，應(yīng)提高自身“造血”功能，為進(jìn)一步優(yōu)化或擴(kuò)建體育場館奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在實(shí)行對(duì)校內(nèi)低收費(fèi)或不收費(fèi)開放的情況下，高校體育場館的有償開放服務(wù)除了收取一定場地租金外，還可以豐富體育場館的活動(dòng)內(nèi)容，提高名氣，達(dá)到宣傳作用，吸引更多消費(fèi)者消費(fèi);舉行賽事，對(duì)外拉贊助，出租廣告位;購買有償服務(wù)等途徑提高收入，這些舉措均可通過學(xué)生管理人員來完成[5]。

3.3優(yōu)化資源利用空間

拓展體育場館閑置資源，提高體育場館設(shè)施的利用率是新時(shí)期發(fā)展的一大趨勢，也是綠色環(huán)保的一大措施。體育場館管理者應(yīng)有效整合閑置資源和通過各種途徑來擴(kuò)大體育場館的曝光率和宣傳力度，讓大眾知曉閑置體育資源的優(yōu)勢與多元化功能。同時(shí)，也可以通過聯(lián)合舉辦多種大型活動(dòng)與賽事來吸引大眾興趣，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提高場館設(shè)施的使用率和經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)[6]。

4、結(jié)論與建議

4.1立足于“育人為本”

種種改進(jìn)措施不單單只是為高校自身的建設(shè)而建設(shè)，終究到底仍是服務(wù)于學(xué)生、服務(wù)于大眾，應(yīng)立足于“育人為本”的角度進(jìn)行創(chuàng)新，才不會(huì)丟失高校本身存在的意義。在組建學(xué)生管理團(tuán)隊(duì)時(shí)，需配備專業(yè)的指導(dǎo)教師，對(duì)開放管理工作和學(xué)生操作技能進(jìn)行有效的指導(dǎo)，提升學(xué)生自身綜合素質(zhì)和提高服務(wù)的質(zhì)量，逐漸傾向?qū)I(yè)化發(fā)展。

4.2完善管理規(guī)章制度

通過建立管理團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制，可以提高管理者工作的積極性，提升工作效率，把更多的心思放在如何提升服務(wù)水平。獎(jiǎng)勵(lì)不僅是物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，也是精神上的動(dòng)力從高校自身特點(diǎn)的角度出發(fā)來制定體育場館的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)管理人員和消費(fèi)者進(jìn)行管理和規(guī)范，充分考慮學(xué)校和學(xué)生的實(shí)際情況，才能避免強(qiáng)制性實(shí)施，達(dá)到和諧發(fā)展的目標(biāo)。在滿足高校自身所需后，利用體育場館自身的特點(diǎn)，借助“以場養(yǎng)場，以館養(yǎng)館”的策略，拓寬收入途徑，為進(jìn)一步建設(shè)奠定基礎(chǔ)。但無論采用何種途徑，體育場館都要建立起誠信為本的經(jīng)營理念。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫麗華.我國高校體育場館對(duì)社會(huì)開放的困境與優(yōu)化策略[J].佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（10）：462+464.

[2]劉大明，丁方凱，李春月.高校體育場館市場化運(yùn)作的可行性分析[J].體育科技文獻(xiàn)通報(bào)，2016，24（03）：16-18.

[3]何偉.開放高校體育場館促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)[J].教育與職業(yè)，2013（19）：7.DOI：10.13615/j.cnki.1004-3985.2013.19.053.

[4]柏海平，王進(jìn)選.優(yōu)化高校體育場所與健全公共體育服務(wù)體系的關(guān)系[J].文體用品與科技，2013（08）：36+57.

[5]田友良.地市高校體育場所向社會(huì)開放的困境與消解[J].科教文匯（下旬刊），2010（11）：125-126.

[6]何芳雄.高校體育場館的開發(fā)與利用分析[J].職業(yè)圈，2007（24）：72-73.

作者簡介：楊永兵，1995一，男，漢，四川自貢，研究生在讀，運(yùn)動(dòng)與健康促進(jìn)。