疫情后時(shí)代文旅高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇
——以湖南文旅為樣本的調(diào)研與思考（三）

◆文、攝影 / 王鵬（湖南省文化和旅游廳）

注重統(tǒng)籌兼顧科學(xué)處理好四大關(guān)系

工作重點(diǎn)明確以后，如何解決好“路”和“橋”的問題就成為了關(guān)鍵一招?？梢哉f，處理好疫情后時(shí)代文旅發(fā)展的相關(guān)關(guān)系，既是文旅高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該秉持的價(jià)值觀，又是推動(dòng)文旅工作創(chuàng)新開展的方法論。

科學(xué)處理好這三者之間的關(guān)系，是處理好一切關(guān)系的基礎(chǔ)和前提。一是回望來路，歷史是最好的教科書，也是汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的寶庫，更是發(fā)展文化旅游的重要內(nèi)核。因此，發(fā)展文化旅游必須尊重歷史、敬畏歷史、保護(hù)歷史，這是政府部門和社會(huì)各界的共同職責(zé)，更是我們面對(duì)歷史應(yīng)有的一種態(tài)度。當(dāng)我們不知道該如何利用的時(shí)候，能夠保護(hù)好歷史文獻(xiàn)、古籍、文物、非遺、紅色文化資源和古村落，已經(jīng)難能可貴了。特別是在新城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的過程中，一定要精心保護(hù)好，切不可簡單粗暴、一推了之。因?yàn)檫@是我們綿延的文脈和回望的鄉(xiāng)愁，更是老祖宗留給子孫后代的無價(jià)之寶。二是立足現(xiàn)在，科學(xué)利用就是最好的保護(hù)。堅(jiān)持對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是湖湘文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，充分挖掘發(fā)揮文獻(xiàn)、古籍、文物、非遺的功能作用，讓躺在古籍和文獻(xiàn)里的文字“醒”過來，讓沉睡在大地上的文物“活”起來，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是湖湘文化“火”起來，這是我們當(dāng)下應(yīng)該著力辦好的事情。比如，對(duì)于古村落保護(hù)，可以通過外部修舊如舊、內(nèi)部合理裝修，發(fā)展民宿和農(nóng)耕文化展陳事業(yè)，進(jìn)行活態(tài)保護(hù)傳承，在現(xiàn)代生活中發(fā)揮其作用。張家界和望城的五號(hào)山谷就是在對(duì)古村落古民居的改造中實(shí)現(xiàn)了科學(xué)利用；安化的一座古院落，在保護(hù)的前提下，化身為網(wǎng)紅培訓(xùn)和黑茶直播基地，成為了現(xiàn)代社會(huì)的一道靚麗風(fēng)景；江永的勾藍(lán)瑤寨作為瑤族建筑活態(tài)博物館得到了整體保護(hù)，成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)親發(fā)展旅游的核心吸引物，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)親實(shí)現(xiàn)全面小康起到了重要作用；長沙的雨花非遺館將全省的非遺傳承人集聚起來展示非遺成果，讓人們體驗(yàn)非遺魅力，已經(jīng)成為長沙和湖南的一張文化名片。三是面向未來，要留下發(fā)展和對(duì)接空間。人們的認(rèn)知和能力是有局限的，我們不可能窮盡歷史文化和旅游具有的全部強(qiáng)大功能。因此，在規(guī)劃中，要為未來預(yù)留發(fā)展空間。比如在圖書館的建設(shè)中，伴隨數(shù)字圖書館的興起，既要有紙質(zhì)圖書的完美呈現(xiàn)，也要大力發(fā)展數(shù)字圖書，這樣可以擴(kuò)大圖書館的使用空間，為人們交流心得體會(huì)、沐浴書香氛圍營造良好環(huán)境。我們可以大膽設(shè)想，把圖書館打造成閱讀、交流、朗誦、表演、交際的場館，真正發(fā)揮其書香怡人、潤物無聲的功能效用。比如在道路建設(shè)中，要為具有良好文旅資源稟賦、尚未進(jìn)行開發(fā)利用的地方留好交通接口，一旦時(shí)機(jī)成熟，也許那里就會(huì)涌現(xiàn)出文旅爆款，到那時(shí)，只要修好輔道、匝道即可，這樣可以節(jié)約大量建設(shè)成本。

在推動(dòng)文旅事業(yè)的發(fā)展中，政府的主要職責(zé)是通過制定政策進(jìn)行引導(dǎo)和管理。面對(duì)疫情對(duì)文旅的嚴(yán)重沖擊、文旅收益的斷崖式下跌、文旅行業(yè)的低迷和彷徨，如何加大支持和扶持力度，幫助文旅企業(yè)走出困境，實(shí)現(xiàn)文旅企業(yè)、文旅場館和景區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快公共文旅設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)市場培育和高效監(jiān)管，是疫情后時(shí)代政府部門的主要任務(wù)。文旅企業(yè)和運(yùn)營者在困境中也不是不可作為，而是要樹立抱團(tuán)取暖的理念，進(jìn)行科學(xué)重組和合并，進(jìn)行冷靜分析和應(yīng)對(duì)，研究針對(duì)疫情后時(shí)代人們的心理特征和出行特征，踐行新發(fā)展理念，在國內(nèi)大循環(huán)上發(fā)力，在區(qū)域板塊游上發(fā)力，在互推客源、聯(lián)盟發(fā)展上發(fā)力，在疫情防控的有效措施和便捷通行上發(fā)力，在打造安全景區(qū)和文旅場館上發(fā)力。可以說，這也是文旅人思想轉(zhuǎn)型、決策轉(zhuǎn)型、投資轉(zhuǎn)型的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)于政府和市場主體來說，如何處理好文旅發(fā)展中的主客關(guān)系，在疫情后時(shí)代文旅高質(zhì)量發(fā)展中尤為重要。要始終堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，通過文旅賦能，加快實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)程，這既是政府和市場主體的共同責(zé)任，也是營造良好市場環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需求。所以，讓游客體驗(yàn)美好、流連忘返，讓當(dāng)?shù)鼐用裆畋憬?、獲得收益，這既是核心也是關(guān)鍵，更是發(fā)揮“市場配制資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的要義和精髓所在。在這方面，雪峰山大花瑤景區(qū)進(jìn)行了積極探索和成功實(shí)踐。公司依托當(dāng)?shù)鼗ì帾?dú)特的少數(shù)民族文化資源和山背梯田、旺溪瀑布等山水田園風(fēng)光資源，在雪峰山臺(tái)地上建設(shè)星空云舍、太陽城堡、楓香瑤寨等文旅設(shè)施，吸引了大量游客，成為了山地休閑度假的湖南名片。公司除少數(shù)高層經(jīng)營管理人才外聘外，其他人才特別是員工主要吸納當(dāng)?shù)剜l(xiāng)親參與，通過培訓(xùn)，提升素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了他們在家門口就業(yè)。同時(shí)，由于景點(diǎn)火爆，特色餐飲大受歡迎，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)親們的家禽、臘肉、蔬菜、稻米等成為餐廳首選供應(yīng)原材料，游客也會(huì)將這些原生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品帶回家。這樣農(nóng)產(chǎn)品蝶變成了文旅商品，既降低了企業(yè)成本，又帶動(dòng)了鄉(xiāng)親們增收，贏得了當(dāng)?shù)卣袜l(xiāng)親們的交口稱贊和大力支持，在文旅助推脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要作用，正在打造文旅助推鄉(xiāng)村振興的湖南示范試驗(yàn)區(qū)。

科學(xué)處理好各種文旅資源的關(guān)系，按照各自特點(diǎn)精心打造，是疫情后時(shí)代文旅高質(zhì)量發(fā)展必須高度關(guān)注的重大問題。古色，就是傳統(tǒng)文化資源，要在保護(hù)中利用，在利用中保護(hù)，進(jìn)行活態(tài)傳承和弘揚(yáng)。綠色，就是山水林草湖等生態(tài)資源，要始終秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，不越紅線，堅(jiān)守底線，合理利用，讓我們的城鎮(zhèn)村落、街道社區(qū)與自然和諧統(tǒng)一、共生共榮、相得益彰，能夠看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。綠色，還內(nèi)含著環(huán)保的理念，因?yàn)槲穆脠鲳^具有節(jié)假日人流量大的鮮明特征，用于文旅設(shè)施的建筑和裝修材料一定要環(huán)保衛(wèi)生，確保人民身體健康。紅色，就是在中國革命、建設(shè)、改革開放和社會(huì)主義新時(shí)代創(chuàng)造的一切紅色文化資源的總和。這需要我們本著樸素、莊重、典雅、簡約的風(fēng)格保護(hù)修繕，賡續(xù)紅色文脈，講好紅色故事，傳承紅色基因。湖南是一個(gè)“十步之內(nèi)必有芳草”的地方，歷史文化厚重，文源深、文脈廣、文氣足；生態(tài)資源豐富，奇山秀水，湖泊眾多，風(fēng)光旖旎；紅色資源富集，是偉人故里、將帥之鄉(xiāng)，“寸土千滴紅軍血，一步一尊英雄軀”。加上湖南又是精準(zhǔn)扶貧首倡地、袁隆平雜交水稻誕生地等，是滋養(yǎng)心靈、傳承精神的重要基地和沃土重鎮(zhèn)。還有絢麗多彩的少數(shù)民族風(fēng)情、香辣可口的湖湘美味美食、錦繡瀟湘，名副其實(shí)。因此，要通過整合資源、分點(diǎn)打造、精心打磨，按照“客從哪里來，客到哪里去，客從哪里出”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)旅游線路，讓古色、綠色、紅色和多彩的文旅資源優(yōu)勢互補(bǔ)，形成獨(dú)具魅力的觀光、研學(xué)、度假之旅，讓游客在古色、綠色、紅色和多彩的少數(shù)民族風(fēng)情之旅中，增強(qiáng)文化自信，感悟生態(tài)文明，傳承紅色基因，進(jìn)一步激發(fā)民族團(tuán)結(jié)意識(shí)，體驗(yàn)吊腳樓的風(fēng)采，感受風(fēng)雨橋的魅力，聆聽民歌余音繞梁的天籟，圍著篝火載歌載舞，在一碗碗香甜的米酒里沉醉，盡享生活的愜意和幸福……

項(xiàng)目是文旅工作的重要抓手，是推動(dòng)疫情后時(shí)代文旅高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。無論哪一種規(guī)模的項(xiàng)目，都要進(jìn)行科學(xué)論證和全面分析，主要圍繞游客消費(fèi)群體和當(dāng)?shù)氐南M(fèi)群體來打造，要針對(duì)內(nèi)循環(huán)、區(qū)域循環(huán)這一重點(diǎn)來謀劃，圍繞人群集中地進(jìn)行科學(xué)布局。因此，搞好頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)行大中小項(xiàng)目的分級(jí)布局，是疫情后時(shí)代乃至更長時(shí)期的關(guān)鍵所在。一是大型項(xiàng)目主要分兩種：一種是政府直接投資的，主要應(yīng)該放在文旅資源保護(hù)和文旅公共設(shè)施建設(shè)上。比如，湖南圖書館新館、湖南省藝術(shù)中心、湖南省非遺傳承展示中心、長征文化公園（湖南段）、“瀟湘八景”文化公園等重大文化地標(biāo)設(shè)施建設(shè)，湖南省博物館爭創(chuàng)建世界一流博物館、馬欄山視頻文創(chuàng)園創(chuàng)建國家級(jí)示范園區(qū)、5A級(jí)景區(qū)和國家級(jí)旅游度假區(qū)的創(chuàng)建和通景機(jī)場、高鐵、高速、公路、游客中心、大型智慧停車場、數(shù)字化監(jiān)管設(shè)施建設(shè)等大項(xiàng)目，這是文化工程，更是培根鑄魂的民生工程，主要凸顯項(xiàng)目的公益屬性。這些項(xiàng)目投入大，拉動(dòng)效應(yīng)也強(qiáng)，只要空間布局合理，將合適的消費(fèi)業(yè)態(tài)融進(jìn)去，對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)效應(yīng)也不可低估。這類重大項(xiàng)目需要政府通過科學(xué)論證，集聚資金，又好又快地加強(qiáng)建設(shè)。這方面，大王山的冰雪世界、水上樂園就是成功案例。湘江新區(qū)通過對(duì)廢舊礦坑的文旅改造，既利用了礦坑原有的深度，又利用了其具有的天然保溫功能，大大降低了建設(shè)成本和能源消耗，又在長沙這個(gè)全國消費(fèi)示范城市打造了一個(gè)冰雪世界景區(qū)，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)的兩型化發(fā)展，深受省內(nèi)外游客的喜愛。此外，政府也可將重大文旅項(xiàng)目包裝后進(jìn)行招商，主要發(fā)揮大項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能。比如，景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)和運(yùn)營、文旅街區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營、大型文旅綜合體的建設(shè)和運(yùn)營等，要在政府引導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場主體的能動(dòng)作用，通過招商合作，引入有情懷、有實(shí)力的企業(yè)家，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，激發(fā)和釋放消費(fèi)潛力。二是中型項(xiàng)目要向市州級(jí)中心城市轉(zhuǎn)移和布局，依托當(dāng)?shù)丶鄣南M(fèi)人群，建設(shè)主客共享的文旅承載體和消費(fèi)增長極。三是小型項(xiàng)目要向縣（市）和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚，因地制宜謀劃實(shí)施，切不可好高騖遠(yuǎn)、貪大求全，要在當(dāng)?shù)匚穆觅Y源的特色挖掘上下足功夫，在小而精、小而美上多多著力。疫情后時(shí)代的重要特點(diǎn)就是區(qū)域內(nèi)循環(huán)催生了鄉(xiāng)村旅游的興旺，特別是城郊小鎮(zhèn)小村的文旅項(xiàng)目，具有很強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢。這些小項(xiàng)目建設(shè)投資少、見效快、收益好，完全可以打造成網(wǎng)紅爆品。這兩年，永順的芙蓉鎮(zhèn)在疫情中突圍出圈成為全國網(wǎng)紅景點(diǎn)就是很好的案例。一個(gè)掛在瀑布上的千年小鎮(zhèn)、一座座古樸的土家吊腳樓、一部《芙蓉鎮(zhèn)》電影、一碗劉曉慶米豆腐、一臺(tái)“畢茲卡的狂歡”土家文化風(fēng)情沉浸式演繹、一幕夜晚絢麗的燈光秀場，徹底征服了八方游客特別是年輕游客群前來打卡。永州的桐子坳村，因?yàn)閾碛幸黄赉y杏林，成為人們秋天觀賞金色銀杏的必選地，為當(dāng)?shù)鼐用駧砹诵碌氖找??；ㄔh石欄鎮(zhèn)文化站站長麻正兵身殘志堅(jiān)，通過組織苗繡合作社，把在外打工的“媽媽”們組織起來，通過邀請(qǐng)專業(yè)老師進(jìn)行培訓(xùn)，利用當(dāng)?shù)氐姆沁z技藝苗繡，打造了“讓媽媽回家”的“非遺+扶貧”的創(chuàng)新模式，不僅讓在外打工的“繡娘”實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)的問題，更為重要的是解決了留守兒童無母親陪伴成長的這一重大社會(huì)問題，為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展注入了活力。