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模仿借鑒成功經(jīng)驗(yàn)也要因地制宜

善于從別人的成功中獲得經(jīng)驗(yàn)，基層治理理應(yīng)如此。但一些地方不考慮因地制宜，外地經(jīng)驗(yàn)?zāi)脕?lái)就用，最終水土不服，項(xiàng)目爛尾。

東部沿海省份一名鄉(xiāng)黨委書(shū)記說(shuō)，縣領(lǐng)導(dǎo)到外地觀摩大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)典型，認(rèn)為該模式不錯(cuò)，未經(jīng)周密調(diào)研論證，就在本地倉(cāng)促制定大棚蔬菜的發(fā)展指標(biāo)。然而，該地位于山區(qū)，農(nóng)地十分零散，“面對(duì)任務(wù)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本完成不了”。當(dāng)前一些地方看周邊地區(qū)什么產(chǎn)業(yè)“火”，就上馬什么產(chǎn)業(yè)?？蛇@樣既不能因地制宜，又做不到差異化競(jìng)爭(zhēng)，最終導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷。

一些地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺少科學(xué)規(guī)劃，貪圖規(guī)模“壯觀”，簡(jiǎn)單模仿復(fù)制、形式大同小異，讓一些地方在復(fù)制外地經(jīng)驗(yàn)過(guò)程中屢屢受挫。在東部某縣，當(dāng)?shù)卦ㄙM(fèi)數(shù)億元打造一座根雕文化藝術(shù)城?？捎捎谌狈ε涮桩a(chǎn)業(yè)及服務(wù)支撐，該項(xiàng)目吸引不到客流，很快爛尾了。

有過(guò)類似見(jiàn)聞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說(shuō)，其實(shí)許多項(xiàng)目在上馬前根據(jù)本地情況做了論證，但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)看到別的地方搞得風(fēng)風(fēng)火火，就不顧客觀實(shí)際，認(rèn)為“小困難可以克服”，想盡辦法趕緊搭上“順風(fēng)車”。

這樣的情況反復(fù)出現(xiàn)，反映出一些地方領(lǐng)導(dǎo)的心態(tài)出了問(wèn)題。

不想攬事?lián)?zé)，遇事習(xí)慣于照抄照搬，即便抄錯(cuò)了，也能用“時(shí)機(jī)不佳”“水土不服”等理由搪塞過(guò)去。一些基層干部表示，近年來(lái)提倡“試錯(cuò)容錯(cuò)”，可一旦出了事，責(zé)任還得自己擔(dān)，還要面臨“從嚴(yán)從重”的追責(zé)。而去做上級(jí)鼓勵(lì)、倡議的事，即便最后搞砸了，也“安全一些”。

同時(shí)，基層治理常陷入“救火思維”，滿足于重大任務(wù)取得的成績(jī)，對(duì)隱患苗頭心存僥幸。在基層治理領(lǐng)域，有的單位喜中忘憂，沉迷于眼下的大好形勢(shì)，自我感覺(jué)良好，對(duì)潛藏的危機(jī)視而不見(jiàn)；有的地方心存僥幸，習(xí)慣于“差不多”“過(guò)得去”，喜歡抱著試試看的態(tài)度，自找借口；有的地方不善于反思自省，好了傷疤忘了疼，不會(huì)及時(shí)查缺補(bǔ)漏，最終又摔跟頭。

這種只重形式不重實(shí)質(zhì)，把“吸取教訓(xùn)”掛在嘴邊擺姿態(tài)，卻不能因地制宜提出科學(xué)預(yù)防方案的做法，最終導(dǎo)致“別人生病我亂吃藥”。

公安部打拐專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)

公安部決定，自今年3月1日起至12月31日開(kāi)展打擊拐賣婦女兒童犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。公安部要求，要快偵快破拐賣現(xiàn)案，全力偵破拐賣積案，嚴(yán)懲一批拐賣犯罪分子，解救一批被拐婦女兒童，堅(jiān)決鏟除拐賣犯罪滋生土壤，建立完善預(yù)防、打擊、救助、安置一體化工作機(jī)制。

專項(xiàng)行動(dòng)要集中摸排一批線索，特別是對(duì)來(lái)歷不明的流浪乞討、智力障礙、精神疾病、聾啞殘疾等婦女兒童要全面摸排，確保底數(shù)清、情況明。要深化“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，會(huì)同社區(qū)、街道和村組深入群眾家庭，走訪福利院、救助管理機(jī)構(gòu)等，全面梳理排查侵害婦女兒童權(quán)益線索，重點(diǎn)排查疑似被拐人員。對(duì)疑似被拐人員和尋親人員，要第一時(shí)間采集DNA等信息，加強(qiáng)信息研判，為專項(xiàng)行動(dòng)提供有力支撐。

民有所呼，政有所應(yīng)。打拐專項(xiàng)行動(dòng)是對(duì)當(dāng)前民生痛點(diǎn)最好的回應(yīng)。正如公安部指出，近年來(lái)，雖然全國(guó)拐賣婦女兒童案件已經(jīng)大幅下降，但還有一批積案沒(méi)有偵破，還有不少“疑似”有待全面排查，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊、解救、安置等工作機(jī)制尚不完善。

當(dāng)然，這不是公安部門一家的事，民政、衛(wèi)健、婦聯(lián)等相關(guān)部門需要形成合力。

一些地方的探索值得借鑒，比如，寧夏建立反對(duì)拐賣人口行動(dòng)工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度，要求自治區(qū)黨委宣傳部組織開(kāi)展反拐宣傳教育；自治區(qū)黨委政法委督促各地將反拐工作納入平安建設(shè)考核內(nèi)容；自治區(qū)衛(wèi)生健康委加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理，嚴(yán)禁為被拐賣兒童出具虛假出生證明等。

公安部此次專項(xiàng)行動(dòng)提出，要建立健全舉報(bào)機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)群眾揭發(fā)檢舉涉拐線索。互聯(lián)網(wǎng)的作用也不可小視。在全民上網(wǎng)、政務(wù)上網(wǎng)的當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)一定程度上已經(jīng)成為了解社會(huì)問(wèn)題、反映輿情動(dòng)向的晴雨表，不僅有助于政府了解基層治理中存在的問(wèn)題，也有助于消化激烈矛盾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)走好“網(wǎng)絡(luò)群眾路線”，了解群眾所思所想，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)上關(guān)切。