全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 三大舉措促進(jìn)“造血”

羅馳

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，開(kāi)啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面，必須為鄉(xiāng)村提供人、財(cái)、物。辦“鄉(xiāng)村振興學(xué)?！?，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)進(jìn)得去、留得住的科技人才;辦“鄉(xiāng)村振興微企業(yè)”，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，讓更多人留在鄉(xiāng)村;辦“鄉(xiāng)村振興電商平臺(tái)”，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興拓寬銷售渠道，借助信息化技術(shù)，高效快捷讓農(nóng)產(chǎn)品等鄉(xiāng)村資源流通、變現(xiàn)，也更好地服務(wù)于農(nóng)村人，讓他們享受到現(xiàn)代化的便利。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;三大舉措;“造血”

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。要實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，我們必須要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)‘壓艙石。現(xiàn)在 “三農(nóng)”工作重心已歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要做好新時(shí)代的“三農(nóng)”工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須為鄉(xiāng)村振興增加“造血”功能，“問(wèn)渠那得清如許，唯有源頭活水來(lái)”，“活水”即為：一學(xué)校一產(chǎn)業(yè)一平臺(tái)，為鄉(xiāng)村振興提供人財(cái)物。

一、辦“鄉(xiāng)村振興學(xué)?！?，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)科技人才

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，科技人才是基礎(chǔ)。從培——訓(xùn)——用——留幾個(gè)環(huán)節(jié)為鄉(xiāng)村輸送農(nóng)業(yè)科技人才。

區(qū)縣一級(jí)行政區(qū)域可以辦一所農(nóng)業(yè)全日制中專學(xué)校，掛牌“鄉(xiāng)村振興”學(xué)校。當(dāng)?shù)亟涛鳛樯霞?jí)主管部門，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委作為業(yè)務(wù)主管部門，財(cái)政全額撥款的一個(gè)事業(yè)單位。主要面向初中畢業(yè)學(xué)生招生，開(kāi)設(shè)林業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園藝、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)藝等核心專業(yè)。學(xué)校打通學(xué)生升學(xué)立交橋，學(xué)生通過(guò)高考能夠就讀全日制的專本科農(nóng)業(yè)大學(xué)。該校學(xué)生畢業(yè)后，可以通過(guò)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障局招聘成為事業(yè)單位人員，到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作，通過(guò)“鎮(zhèn)管村聘”的方式派駐各村，保證每村至少有一名農(nóng)業(yè)科技人員，當(dāng)然一名科技人員也可以同時(shí)指導(dǎo)兩個(gè)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展。政府為農(nóng)業(yè)科技人員購(gòu)買“五險(xiǎn)一金”，擬定考核制度，實(shí)施績(jī)效考核，逐步提升福利待遇;在政策允許范圍內(nèi)，從工作上、生活上盡可能地提供關(guān)心幫助，在子女讀書(shū)、購(gòu)房等方面提供方便與實(shí)惠;允許農(nóng)業(yè)科技人員在涉農(nóng)企業(yè)或村里的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)入股、兼職兼薪，通過(guò)提供增值服務(wù)取得合理報(bào)酬等，讓這些農(nóng)業(yè)科技人員能“安下心”“留得住”。

同時(shí)該校還要擔(dān)負(fù)起培訓(xùn)本地區(qū)農(nóng)村技能人才的重任。注重培育農(nóng)業(yè)CEO，孵化一批“農(nóng)創(chuàng)客”“青創(chuàng)客”。培訓(xùn)各種農(nóng)業(yè)技能，考試過(guò)關(guān)后頒發(fā)技術(shù)等級(jí)證，讓農(nóng)民這個(gè)稱號(hào)職業(yè)化;培訓(xùn)農(nóng)村治理、企業(yè)管理、農(nóng)產(chǎn)品銷售等內(nèi)容，培養(yǎng)善于管理、經(jīng)營(yíng)、銷售等各類人才，讓農(nóng)民能力多樣化。有條件的農(nóng)村勞動(dòng)者會(huì)由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，在培訓(xùn)中，引導(dǎo)他們向農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提供者轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)他們?nèi)绾螐氖沦?gòu)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工等生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)。

二、辦“鄉(xiāng)村振興微企業(yè)”，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從中國(guó)國(guó)情和農(nóng)情出發(fā)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

引導(dǎo)各村根據(jù)實(shí)際情況，辦一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)行“121+X”產(chǎn)業(yè)致富模式。每個(gè)村實(shí)現(xiàn)1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)結(jié)1個(gè)龍頭企業(yè)、對(duì)接2個(gè)專業(yè)合作組織、帶動(dòng)若干農(nóng)戶。要充分展示專業(yè)合作組織的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新型農(nóng)民合作社，將小農(nóng)戶組織起來(lái)，將其與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有機(jī)結(jié)合，縮小社員內(nèi)部技術(shù)差異，提升農(nóng)村勞動(dòng)者組織化水平，提升抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，將本地區(qū)規(guī)模以上的企業(yè)召集起來(lái)，形成與區(qū)域內(nèi)各村1帶1互幫模式，不需要企業(yè)為幫扶村送錢送物資，需要的是企業(yè)借助自己產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為鄉(xiāng)村送技術(shù)、送銷售渠道、送就業(yè)平臺(tái)、辦微企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資金下村、人才入村、科技進(jìn)村。區(qū)縣黨委政府整合各類涉農(nóng)獎(jiǎng)金，在相關(guān)的村里建設(shè)微廠房。微廠房以國(guó)有資產(chǎn)方式注入當(dāng)?shù)氐某峭都瘓F(tuán)，所有權(quán)歸國(guó)有，經(jīng)營(yíng)權(quán)歸承租企業(yè)，租金收益歸村集體，形成政府代建廠房、企業(yè)拎包入住。區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上的企業(yè)要圍繞農(nóng)產(chǎn)品+，創(chuàng)辦支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，增加其附加值，要注重農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)，通過(guò)多種途徑讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益;也可以在為農(nóng)業(yè)社會(huì)化提供服務(wù)上做產(chǎn)業(yè)，如倉(cāng)儲(chǔ)、物流等。這些龍頭企業(yè)進(jìn)駐村里的微廠房，要達(dá)到“兩有兩無(wú)”的要求：一要有產(chǎn)業(yè)主體，繳納租金，新建廠房年租金要達(dá)到3萬(wàn)元以上，改建廠房年租金要達(dá)到1萬(wàn)元以上;二要有就業(yè)帶動(dòng)，其中脫貧戶就業(yè)人數(shù)要達(dá)到總就業(yè)人數(shù)的30%，就業(yè)人數(shù)絕對(duì)數(shù)要達(dá)到8人以上;“兩無(wú)”則指企業(yè)生產(chǎn)無(wú)安全隱患，無(wú)污染排放。

政府對(duì)扶助鄉(xiāng)村發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好的企業(yè)實(shí)行不同情況的減稅免稅等獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)整合社會(huì)力量，拓寬資金來(lái)源，加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完備的基礎(chǔ)設(shè)施和便捷的公共服務(wù)。

三、辦“鄉(xiāng)村振興電商平臺(tái)”，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興拓寬銷售渠道

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，拓寬銷售是關(guān)鍵。隨著農(nóng)村電商的快速發(fā)展，“數(shù)字”成為新農(nóng)資，手機(jī)成為新農(nóng)具，直播成為新農(nóng)活，“電商平臺(tái)”成為鄉(xiāng)村振興的新模式，為產(chǎn)業(yè)賦能。

城里人急需購(gòu)買原滋原味的農(nóng)村蔬菜水果、家禽肉類，而農(nóng)村也有成規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)行出售，這就急需要搭建一個(gè)供需平臺(tái)，讓大家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)各取所需。注冊(cè)“農(nóng)村電商”微信公眾號(hào)、張貼農(nóng)村電商標(biāo)語(yǔ)、培訓(xùn)電商使用技能等多種方式，形成“人人關(guān)注電商、人人支持電商、人人參與電商”的濃厚氛圍。分析和挖掘農(nóng)村電商創(chuàng)新模式，傳播電商創(chuàng)業(yè)發(fā)展政策，宣傳和推動(dòng)地方品牌和產(chǎn)品數(shù)字化銷售。將區(qū)域內(nèi)各村規(guī)模以上、質(zhì)量較高的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行梳理，一圖了解本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出情況。在當(dāng)?shù)剌^好的酒店、旅游景區(qū)等人口聚集地?cái)[放農(nóng)產(chǎn)品銷售宣傳單;在區(qū)域內(nèi)職工數(shù)較多的單位發(fā)放宣傳單;市民網(wǎng)上下單、集體采購(gòu)，統(tǒng)一配送，保證質(zhì)量。電商平臺(tái)在此發(fā)揮了“工具”“商品”“金融”“社群”“活動(dòng)”五大賦能作用，借助互聯(lián)網(wǎng)管理技術(shù)，整合梳理本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，提供資金服務(wù)，吸引培養(yǎng)一大群“粉絲”，策劃組織各類營(yíng)銷活動(dòng)，幫助各鄉(xiāng)村升級(jí)為“電商主體”，賣農(nóng)產(chǎn)品、小額貸款、送快遞、裝光伏、找工作等提供服務(wù)，完善物流體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通、變現(xiàn)，讓“一村一品”、“出村進(jìn)城”的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶增收，打造電商新名片。

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