健康中國背景下青少年學校體育發(fā)展策略

于成喜

(廣東財貿(mào)職業(yè)學院，廣東 清遠 511500)

2016年頒布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》(以下稱為“綱要”)是我國第一次在健康領域提出對保障全面健康推動小康社會建設有著重要意義的政策文件。傳統(tǒng)的教育理念始終認為體育是“副課”遠遠比不上“文化課”重要，其原因是學生面臨著升學的壓力，而升學考試的內(nèi)容只是“文化課”這種結(jié)果導致學校和家庭教育上更加傾向于“文化課”課程的學習，體育教育工作無法更好的開展?？陀^因素影響青少年的體育運動教育，但體育運動精神文化價值觀的教育能夠培養(yǎng)青少年的愛國主義精神、艱苦奮斗精神，樹立社會主義核心價值觀及其終身健身的理念。

1 “綱要”的時代意義

“綱要”明確指出以共建共享實現(xiàn)健康中國，堅持發(fā)展以人民為中心，同時借助于人民群眾開始實施，最后發(fā)展成果由人民共享的健康戰(zhàn)略目標。健康中國戰(zhàn)略立足于全社會群體和個體生命周期，全社會群體體現(xiàn)著健康中國戰(zhàn)略的以人民為中心的思想，而個體在生命周期對健康的美好生活追求?！熬V要”明確指出要實施全民健身與全民健康的全面融合發(fā)展，該文件在第六章中更是把青少年列為開展體育活動重要的參與主體，要求青少年學校體育中要至少掌握一項體育技能；另外值得注意是該文件對青少年的運動時間有著每天不少于1小時的明確要求；“綱要”文件是對青少年學校體育工作的指導更是指明了改革的方向。健康中國戰(zhàn)略對應的主體是全社會群眾及其個體生命周期，需求的多樣化與需求量的提升，必然帶動社會供給方的變革，健康產(chǎn)業(yè)如體育產(chǎn)業(yè)、健康管理、醫(yī)療服務產(chǎn)業(yè)等也將迎來井噴式的發(fā)展。健康中國戰(zhàn)略實施過程中，收益最大當屬體育產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)包括健康休閑產(chǎn)業(yè)、體育服務產(chǎn)業(yè)等等，健康中國戰(zhàn)略國策中明確指出堅持預防為主的健康觀念，而體育運動產(chǎn)業(yè)就是這一屬性。健康中國戰(zhàn)略的實施，全民健身運動的開展，對個體而言有助于強身健體、緩解日常工作壓力、提高身心健康水平，對于社會而言有助于調(diào)節(jié)社會資源利于緩解“醫(yī)療資源分配不均衡”的社會問題，降低社會群體慢性病的發(fā)生概率，提高居民的生活質(zhì)量，利于社會的穩(wěn)定[1]。全民健康是全面小康的基礎，青少年身心健康是與祖國未來長遠發(fā)展的重要基礎。學校體育是“健康中國”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，其包含了健康和教育兩大國家戰(zhàn)略，是學校體育的時代價值所在。

2 我國青少年體育發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 青少年身心健康形式不容樂觀

根據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示1/4的城市男孩是胖墩，伴隨肥胖率的提高，青少年的奔跑速度也在下降，男生1000m為例其平均速度下降15s左右相比以往；相關數(shù)據(jù)顯示我國青少年的近視率高居世界第一，小學生的近視率高達40%，其比例遠遠高于歐美發(fā)達國家。速度、耐力下降、血壓調(diào)節(jié)機能不良等都是我國青少年存在的問題，相關運動包括立定跳遠、斜身引體、仰臥起坐等都趨于下降。我國青少年心理問題的患病率已經(jīng)超過15%～20%的國際社會的平均水平，具體表現(xiàn)在處理人際關系、控制情緒性、學習性能等方面問題。現(xiàn)在青少年長期受到家庭的溺愛，沒有能力面臨生活中各種挫折，缺乏積極向上的健康心態(tài)與責任心?，F(xiàn)行的體育教育狀態(tài)下，部分青少年更多的是以自我為中心，挑戰(zhàn)困難的決心不夠、擔當與責任不夠、堅持不懈的韌性不夠，遇到困難萎靡不振，亞健康狀態(tài)是當下青少年普遍狀態(tài)[2]。

2.2 教育觀念與教育體制的不足

傳統(tǒng)的青少年教育中，體育教育一直輔助于文化知識的學習，一方面社會輿論的導向制、另外一方面學校缺乏對體育教育結(jié)果的硬性檢驗指標，即使是中考時將體育納入考試的范疇但是指標值低等因素，這樣就導致體育課的重視程度遠遠低于“文化課程”的重視程度。雖然現(xiàn)在講究素質(zhì)教育，但是就針對體育教育的程度遠遠低于歐美發(fā)達國家。在當下的應試教育下，體育教育還沒有上升為真正考試指標的范疇。而整個社會的輿論傾向看重青少年的智力文化課程的學習結(jié)果，所以通常情況下學校、家庭、社會甚至是學生個人會把資源放在“文化課程”的學習中。這種社會輿論文化傾向下，青少年的體育教育只能淺嘗輒止。教育觀念的滯后與教育體制的落后，導致青少年體育教育跟不上時代的發(fā)展。目前國內(nèi)的體育教育基本停留在傳統(tǒng)的基礎性的體育鍛煉狀態(tài)下，沒真正將體育教育與健康教育融合在一起，這與國內(nèi)缺乏相關的體育人才有關，健康中國戰(zhàn)略還沒有真正的融入青少年教育當中，青少年正確的體育觀和健康觀念需要學校和社會積極引導。

2.3 體育資源缺乏

我國青少年體育教育相比以前有很大的進步，但是與歐美發(fā)達國家相比遠遠不足，其中教育經(jīng)費、師資力量匱乏是制約青少年體育發(fā)展的重要因素。目前農(nóng)村社區(qū)基本不存在體育運動場地，而在寸土寸金的城市社區(qū)中，雖然配備少量的體育健身場地與器材，但是根本無法形成規(guī)模性的發(fā)展，大多數(shù)青少年基本無法在社區(qū)附近進行有效的體育鍛煉。就算臨近體育場館，但是體育場館也是收費狀態(tài)，并非給青少年體育鍛煉使用，體育場館長年由于昂貴的租金基本處于空置狀態(tài)。發(fā)展全民健身，發(fā)展青少年體育，最基本的是運動場地和運動器材，沒有場地和器材如何能形成全民健身文化。縱觀歐美發(fā)達體育強國，其發(fā)達的群眾體育大部分原因來源免費與半免費的發(fā)達的體育基礎設施建設，這些體育基礎設施是青少年體育文化、興趣的發(fā)源地。完整師資力量梯隊是教學質(zhì)量的重要保障，根據(jù)一項數(shù)據(jù)顯示，我國中西部地區(qū)的90%中小學體育教師的學歷本科學歷以上，但是擁有較高學歷體育教師卻是不多，研究生學歷的教師比例僅為2.7%，這也表明我國中西部地區(qū)的中小學體育教師的整體水平不高。運動場地和運動健身器材不足、師資力量不足等都是制約我國青少年體育教育的因素[4]。

中長期以來，由于體育教育資金的不足導致學校體育設施不完善，在一些欠發(fā)達的地區(qū)學校甚至沒有體育運動場地更別提體育運動設施，學校只能在室外空地上進行體育課程教學。在相對發(fā)達的地區(qū)，雖然學校配備相關的體育設施，但大多傾向于體育競技，只有少量的體育資源落到普通青少年學生身上。根據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，西部地區(qū)青少年學生的人均體育經(jīng)費才1～3元，有些農(nóng)村學校的體育經(jīng)費甚至為0。在北部地區(qū)相關學校的年度體育經(jīng)費是5000元左右，但是有4000元左右是用在體育運動會上，有些學校甚至不能用現(xiàn)代化的運動器材完整地上完一節(jié)體育課程，即使在發(fā)達的地區(qū)也不能按照最低配置配備體育器材。

3 青少年體育發(fā)展策略

3.1 培養(yǎng)青少年體育運動核心價值觀

愛國主義教育思想歷久彌新，不因時代、不因年齡改變而改變，廣大青少年應當明白體育既可以強身健體，體育還可以為祖國爭光、為民族復興做貢獻，有一種體育精神叫永不言敗，有一種自豪叫做祖國在心中。體育強國思想深入人心，體育競技英雄在賽場優(yōu)秀的表現(xiàn)及其成功加冕后的光榮吸引著無數(shù)青少年，一些青少年一開始選擇體育訓練的道路，但是后期因辛苦而放棄，因此有必要在青少年早期體育學習階段培養(yǎng)青少年愛崗敬業(yè)的精神，做一行愛一行。體育運動是具有合作性的群體運動，本身含有公平、公正的性質(zhì)，參與者與裁判都應該遵守相關的規(guī)則，無規(guī)則不成方圓，青少年在體育教育學習中必然要遵守相應的規(guī)則。本文認為青少年體育教育不僅是身體健康的培養(yǎng)，更多的是心性的培養(yǎng)，培養(yǎng)吃苦耐勞的性格、堅忍不拔的毅力、永不言敗的性情。作為普通青少年，可能只是在賽場看到運動員比賽的情景，看到他們成熟優(yōu)美的運動技巧，但是卻沒有看到他們?yōu)槌晒Χ冻龅钠D辛與殘酷，沒有看到他們一次又一次的失敗而又重新站起來的勇氣。吃苦耐勞、堅忍不拔、永不言敗，這些精神品質(zhì)都能在體育課程中學習體會。終身體育思想最早是由終身教育思想演變而來，體育運動貫穿整個生命周期，而青少年是最佳的學習切入階段，因此在當代青少年體育教育階段，把握青少年學習體育的關鍵時期，以長遠的目光重視對青少年的終身運動思想的培養(yǎng)，達到真正促進青少年終身身心健康的目標[4]。

3.2 深耕青少年體育文化

體育文化不是一個孤立的概念，它與體育競技、全民健身有著密切的聯(lián)系，體育文化是包含體育物質(zhì)、體育行為、體育運動制度、體育精神的總成。培養(yǎng)體育文化是體育教育的核心，但學校和社會卻很少有精力關注青少年的體育文化教育，因此培養(yǎng)青少年體育文化注定是漫長且艱辛之路。體育文化是體育事業(yè)的立業(yè)之本，是體育運動可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。體育文化屬于文化屬性范疇，文化包含行為、物質(zhì)、制度，發(fā)展青少年體育文化需要社會、學校以及家庭共同的努力，深耕體育文化才能真正將青少年體育教育傳承與發(fā)揚下去。學校體育教育中堅持體育文化教育與健康教育結(jié)合的模式，一方面改善衛(wèi)生與營養(yǎng)條件，另外一方面配備適量的體育設施，激發(fā)學生的學習熱情，提高對“健康中國”思想理解。堅持課堂教學與賽事相結(jié)合的教學模式，一方面讓“健康中國”思想走入課堂，另外一方面開展與“健康中國”相關的主題體育賽事活動。

3.3 青少年體育發(fā)展路徑

3.3.1 完善青少年體育制度體系

強化青少年體育在素質(zhì)教育中重要的地位，嚴格按照習近平新時代中國特色社會主義思想進行改革創(chuàng)新青少年體育教育，全面提升體育教育質(zhì)量，強化體育教育在青少年成長中不可替代的作用，進而形成對青少年體育教育的責任感與使命感。青少年體育教育成果短期內(nèi)無法顯現(xiàn)，這也導致當下體育教育不能可持續(xù)發(fā)展，無論學校還是教育部都出現(xiàn)偏差性的政績觀。培養(yǎng)青少年體育運動是正確的政績觀，青少年是進行體育教育的最佳階段，如果錯過該階段，即使花費十倍的精力和財力可能都培養(yǎng)不出優(yōu)秀的體育人才，這是體育運動的客觀規(guī)律，當然這需要學校目光長遠，摒棄傳統(tǒng)的思維遵循客觀規(guī)律教學。積極推進學校體育教育改革，需要完善教育辦法，真正將學生的體育課程出勤率、身體健康狀態(tài)、運動技能納入升學考試當中，納入學生綜合素質(zhì)評價體系中。首先，嚴禁占用學生每學期的體育課；再者，提高體育教師的綜合素質(zhì)，學校加強對體育師資力量的培訓，同時增加與教師的考核指標；最后還需要建立完整學生健康與學校體育教育督導檢查制度，嚴格執(zhí)行《中小學體育工作督導評估指標體系(試行)》的內(nèi)容，真正把每天運動一小時作為督導目標。

3.3.2 加強對青少年體育價值觀的引導

青少年價值觀的引導需要政府、社會、家庭共同配合。各地政府嚴格按照國家針對青少年體育未來頒布的發(fā)展綱要，把樹立青少年正確的體育價值觀作為青少年體育工作的首要發(fā)展目標，培養(yǎng)青少年的健康人格。發(fā)揮社會媒體的宣傳與激勵作用，通過媒體向社會宣傳科學的體育運動觀念，健康的人才觀念，及奧運會上的體育英雄人物觀念，充分發(fā)揮媒體的作用，形成積極參與體育運動以及體育鍛煉終身受益的輿論換，調(diào)動青少年積極性。家庭方面破除傳統(tǒng)的單一的升學考試的觀念，積極引導與鼓勵青少年參與體育運動當中。整個社會的輿論價值傾向?qū)⒁龑嗌倌陮w育價值觀產(chǎn)生新的認知，引導其積極參與體育運動當中[5]。

3.3.3 豐富體育教學內(nèi)容與形式。

傳統(tǒng)的體育教學枯燥無味，學生無法在體育教育中獲得樂趣這是傳統(tǒng)體育教育無法帶動學生積極性的原因之一。新時代健康中國背景下，我國體育教育加強對外溝通學習已經(jīng)取得不錯成果，也在不斷探索利于青少年接受的教學模式。首先在教學過程中，在態(tài)度上充分認知到體育教育的重要性，在方式上采用多元化的教學模式，加強體育教學的創(chuàng)新與改革，采用國內(nèi)外成熟的教學手段，豐富教學內(nèi)容，培養(yǎng)運動興趣。

3.3.4 優(yōu)化體育資源配置

體育資源是發(fā)展青少年體育的重要保障，政府需要切實加強學校體育工作經(jīng)費的投入力度，確保將學校體育專項經(jīng)費納入年度教育預算當中，同時優(yōu)化學校資源多渠道招商引資多渠道吸引社會資本進入校園體育領域，政府和社會鼓勵社會資金參與到學校體育活動當中。合理化加強學校體育場館的建設、體育健身器材的采購使學生人均使用面積達到國家標準，同時多元化經(jīng)營場館與健身器材，不能出現(xiàn)學生只有在體育課程期間才能使用場地、使用建設器材的局面。政府不僅要負責學校體育資源的配置，更要積極引導社會體育資源的合理配置。

4 結(jié)論

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》有重要時代意義，體現(xiàn)著我黨始終堅持為人民服務的執(zhí)政理念。青少年是祖國的未來，其身心健康成長決定社會事業(yè)的成敗，加強青少年的體育教育志在必行。加強青少年體育教育，一方面需要政府制定相關的政策，完善青少年體育教育體系；另外一方面需要社會、家庭的配合，優(yōu)化體育資源，加強社會輿論，積極引導青少年參與到體育運動當中，讓體育健身成為日常生活的常態(tài)。