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    對煙草生產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展問題的思考

    2022-04-20 23:00:28潘官友陽福英
    科教創(chuàng)新與實踐 2022年2期
    關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)型發(fā)展

    潘官友 陽福英

    摘要:恩施州煙草業(yè)在全州經(jīng)濟發(fā)展中處于十分重要的位置,是全州經(jīng)濟建設(shè)的重要財政支柱。面對煙草行業(yè)發(fā)展的新形勢、新常態(tài),恩施州切實認清形勢、把握局勢,強化措施,走技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路;因勢利導,推進煙草生產(chǎn)轉(zhuǎn)型工作,推動煙葉生產(chǎn)從數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)型。

    關(guān)鍵詞:恩施煙草;轉(zhuǎn)型;發(fā)展

    恩施土家族苗族自治州位于湖北省西南部,恩施州煙草業(yè)在全州經(jīng)濟發(fā)展中處于十分重要的位置,是全州經(jīng)濟建設(shè)的重要財政支柱。在新形勢下,煙草生產(chǎn)面臨著如何轉(zhuǎn)型的問題。筆者試就此問題進行淺探。

    一、認清形勢,推動煙草生產(chǎn)從數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)型

    經(jīng)過多年發(fā)展,恩施州常年煙葉種植規(guī)模穩(wěn)定在35萬畝、80萬擔左右,煙草產(chǎn)業(yè)已成為恩施州組織化程度最高,產(chǎn)業(yè)鏈條最緊密、最完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),也是全州煙農(nóng)增收、財政增稅、企業(yè)增效的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。2016年,恩施州收購煙葉94.5萬擔,全州煙農(nóng)實現(xiàn)現(xiàn)金收入12.43億元。面對煙草行業(yè)發(fā)展的新形勢、新常態(tài),恩施州切實認清形勢、把握局勢、順應大勢,千方百計在煙葉數(shù)量上做減法,在煙葉質(zhì)量上做加法,著力推進煙葉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動煙葉生產(chǎn)從數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)型,為實現(xiàn)“煙農(nóng)增收、財政增稅、企業(yè)增效、市場滿意”目標奠定堅實基礎(chǔ)。

    新的市場形勢下,煙葉生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的路該怎么走?從數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)型,應成為恩施州煙葉生產(chǎn)發(fā)展的新方向。

    二、強化措施,走技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路

    煙草生產(chǎn)要順利轉(zhuǎn)型,必須依靠科技創(chuàng)新,不斷優(yōu)化資源配置、煙農(nóng)隊伍、煙葉結(jié)構(gòu)、集成技術(shù)、煙葉銷售。

    1、優(yōu)化資源配置。優(yōu)化煙區(qū)布局,恩施州制定了煙區(qū)調(diào)整規(guī)劃,確定用2~3年時間逐步將不適宜煙區(qū)全部調(diào)整到位。

    2、優(yōu)化煙農(nóng)隊伍。大力推進職業(yè)煙農(nóng)培育“十百千萬”工程,按照“穩(wěn)中、擴小、控大”適度規(guī)模經(jīng)營的思路,著重加強煙農(nóng)分類管理,實行差異化管理和服務,大力培育扶持鐵桿煙農(nóng)、骨干煙農(nóng)。

    3、優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)。在生產(chǎn)投入中落實專項資金,提高煙農(nóng)自覺處理不適用煙葉的積極性;強力推行州局(公司)領(lǐng)導和科室包縣級局(分公司)、縣級局(分公司)包站組、技術(shù)員包煙農(nóng)的“三包責任制”,以及“雙線督查”(由州一級單位領(lǐng)導和科室先負責對包干聯(lián)系縣一級單位進行督查,再由州一級單位辦公室組成督查專班進行再督查)機制和“三子”(票子、帽子、飯碗子)管理制度,嚴格獎懲和問責,確保不適用煙葉處理不作假、不作秀、不流于形式。

    4、優(yōu)化集成技術(shù)。圍繞“中棵煙、高油分、高香氣、低煙堿、低農(nóng)殘”生產(chǎn)目標,結(jié)合卷煙工業(yè)企業(yè)每年質(zhì)量評價報告反饋的建議,不斷加強技術(shù)創(chuàng)新,加大技術(shù)推廣力度,提高煙葉外觀質(zhì)量和內(nèi)在質(zhì)量。

    5、千方百計拓展煙葉銷路。按照“穩(wěn)固主客戶、拓展新客戶、恢復老客戶”的煙葉銷售思路,恩施州堅持“三靠”(靠質(zhì)量、靠誠信、靠感情),通過努力,恩施州歷年庫存煙葉全部銷售完畢,新煙銷售計劃基本銜接落實。

    近年來通過落實一系列實打?qū)嵉墓苡么胧?,進一步彰顯了恩施“清江源”特色優(yōu)質(zhì)煙葉“綠色生態(tài)、富硒低害、甜雅香”的品牌風格,助推了由規(guī)模效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的進程。

    三、因勢利導,推進煙草生產(chǎn)轉(zhuǎn)型工作

    只有因勢利導,讓煙葉產(chǎn)業(yè)鏈各方從中獲益,煙草生產(chǎn)轉(zhuǎn)型才能循序漸進。

    1、推進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型,促進生產(chǎn)組織化、煙農(nóng)職業(yè)化、服務專業(yè)化。恩施州面向職業(yè)煙農(nóng)出臺優(yōu)先安排設(shè)施配套、優(yōu)先保證簽訂合同、優(yōu)先物資需求、優(yōu)先貼息貸款等措施,促使全州煙農(nóng)隊伍穩(wěn)定在2.7萬戶,種植面積20-50畝的職業(yè)煙農(nóng)占比達80%。全州各基地單元共組建20多個煙農(nóng)專業(yè)合作社,專業(yè)化服務覆蓋了煙葉生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。

    2、推進煙葉技術(shù)員職能轉(zhuǎn)型,促進煙葉技術(shù)員由輔導員向煙葉客戶經(jīng)理角色轉(zhuǎn)變。研究制定了縣市單位“準法人制”考核辦法,落實煙葉技術(shù)員“三包五優(yōu)化”片區(qū)包保責任制,增強了縣市單位煙葉技術(shù)員的主人翁意識,實現(xiàn)“多勞多得、少勞少得、不勞不得”,有效提高了技術(shù)員的工作積極性和服務水平。

    隨著優(yōu)質(zhì)原料供給與需求不平衡問題日益凸顯,如何讓上部煙中部化,實現(xiàn)更高水平的供需動態(tài)平衡?恩施州歷經(jīng)3年反復試驗,終于探出了一條可行之路——把4至6片上部煙葉連同煙莖一起采烤,突破了上部煙葉質(zhì)量瓶頸。廣大煙農(nóng)正身感受著上部煙葉質(zhì)量提升帶來的好處。恩施州持續(xù)加大上部煙葉帶莖采烤工作力度,在全州全面推廣應用,同時明確補貼政策、加強考核管理,確保了恩施上部煙葉質(zhì)量持續(xù)提升、煙農(nóng)收入持續(xù)增長、市場份額持續(xù)增加。

    抓住煙葉生產(chǎn)科技創(chuàng)新的重點,直擊優(yōu)質(zhì)原料供需動態(tài)平衡的痛點,打通工商農(nóng)共贏的堵點,“帶莖采烤”僅僅是是恩施州烤煙產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“冰山一角”。來鳳縣的雪茄煙葉則給出了另一份滿意答卷。恩施州為推進“國產(chǎn)雪茄煙葉開發(fā)與應用重大專項”落實落地,圍繞雪茄煙葉育種、栽培、調(diào)制、發(fā)酵等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)破瓶頸,吹響了來鳳雪茄產(chǎn)業(yè)提檔升級的號角,在全縣范圍內(nèi)選擇不同生態(tài)、不同海拔的4個雪茄煙種植村,對種植工業(yè)認可的楚雪01、楚雪28等5個優(yōu)良雪茄品種,通過質(zhì)量評價及工業(yè)可用性評價,開展餅肥、桐枯、有機無機肥等施用對煙葉香氣質(zhì)、香氣量的影響研究,確定最優(yōu)栽培技術(shù)參數(shù),對來鳳縣不同品種雪茄的種植適宜性進行綜合評價,篩選出滿足國產(chǎn)雪茄原料各類需求的規(guī)?;a(chǎn)區(qū)域。2021年來鳳雪茄產(chǎn)量提高43%,茄衣茄套的產(chǎn)量也有明顯提升。

    栽培源頭有了保障后,通過自主設(shè)計建設(shè)的雪茄煙自控晾房,對溫濕度進行精確調(diào)控,每一片雪茄煙葉都能得到充分晾制。隨著雪茄煙發(fā)酵工廠的建立,原來粗放的“作坊式”“亂燉式”發(fā)酵流程也徹底成為歷史。雪茄煙葉在發(fā)酵工廠集中分類,再根據(jù)不同用途,采取堆垛發(fā)酵、箱式發(fā)酵、嵌入式發(fā)酵等多種方式發(fā)酵,煙葉質(zhì)量大幅提升。煙農(nóng)增收、產(chǎn)業(yè)增效正穩(wěn)步實現(xiàn)。

    3、推進收購調(diào)撥模式轉(zhuǎn)型,促進精準收購,提高煙葉等級純度和工業(yè)企業(yè)滿意度。恩施州按照不同工業(yè)企業(yè)需求,通過“全收全調(diào)、原收直調(diào)、原收原調(diào)”三種模式全面實現(xiàn)煙葉原收原調(diào),加強煙葉收購管理,加強質(zhì)量追溯,加強責任追究,有效提高了煙葉收購純度和等級質(zhì)量。

    恩施州積極應對各種壓力和挑戰(zhàn),持續(xù)深化煙葉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,始終把提升煙葉質(zhì)量作為煙葉生產(chǎn)工作的重中之重,面對新的發(fā)展形勢,恩施州煙葉生產(chǎn)將努力實現(xiàn)恩施煙葉在全國的位置只進不退,在產(chǎn)區(qū)發(fā)展中的位置只進不退,在全省系統(tǒng)發(fā)展格局中的位置只進不退。

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