榆林：用高質(zhì)量課后服務(wù)有效托舉“雙減”后的教育新時(shí)空

樊軍茂

“雙減”以霹靂手段，用半年左右時(shí)間，基本把教育的外圍進(jìn)行了清掃。下一步，要以繡花功夫，解決學(xué)校教育內(nèi)部問題。課后服務(wù)是落實(shí)“雙減”的“排頭兵”，是優(yōu)化教育資源供給、推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的“腳手架”，所以提高課后服務(wù)質(zhì)量在教育綜合改革的當(dāng)下顯得尤為迫切。榆林市立足“五個(gè)更加”，推進(jìn)課后服務(wù)。

一是更加規(guī)范。制度保障是基礎(chǔ)，榆林市自2019年試點(diǎn)推進(jìn)課后服務(wù)工作以來，隨著實(shí)施學(xué)校由當(dāng)初的幾所到幾十所再到現(xiàn)在的全覆蓋，課后服務(wù)制度建設(shè)日臻完善，由工作方案到具體措施再到工作指南，體現(xiàn)了課后服務(wù)實(shí)施且思且行的過程。“雙減”實(shí)施以來，榆林市提出了課后服務(wù)“六務(wù)必 十嚴(yán)禁”要求，對(duì)學(xué)校開展課后服務(wù)提出了剛性要求;下發(fā)了《榆林市義務(wù)教育課后服務(wù)工作指南（試行）》，從需求征詢、內(nèi)容安排、校內(nèi)管理與保障、校外資源利用、質(zhì)量保障與監(jiān)控等方面，為學(xué)校開展課后服務(wù)提供了基本遵循;研究制定了《義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)課程建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》，為提高課后服務(wù)質(zhì)量指明了方向。

二是更加便民。課后服務(wù)首先是服務(wù)屬性，旨在解決部分家長(zhǎng)因下班時(shí)間和孩子放學(xué)時(shí)間不一致等原因?qū)е碌慕铀秃⒆永щy問題，所以要堅(jiān)持便民至上。榆林市義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行課后服務(wù)需求征詢制度，每學(xué)期至少開展一次全面需求征詢，學(xué)校通過家長(zhǎng)會(huì)、學(xué)校開放日等渠道，將課后服務(wù)的相關(guān)事項(xiàng)及時(shí)告知學(xué)生和家長(zhǎng)，充分尊重學(xué)生和家長(zhǎng)的意愿，全面摸排學(xué)生及家庭的實(shí)際需求。同時(shí)實(shí)施課后服務(wù)彈性參與制度，為學(xué)生和家長(zhǎng)提供便利，做到隨時(shí)“準(zhǔn)入準(zhǔn)出”，解決學(xué)生和家長(zhǎng)因特殊情況臨時(shí)提出申請(qǐng)的難題。

三是更加多元?！半p減”實(shí)施以來，學(xué)校課后服務(wù)集體活動(dòng)（興趣活動(dòng)）和延時(shí)托管（作業(yè)輔導(dǎo)）實(shí)施不夠平衡。一周多是集體活動(dòng)2節(jié)、延時(shí)托管8節(jié)，針對(duì)這一失衡現(xiàn)象，榆林多措并舉進(jìn)行調(diào)整。首先是豐富集體活動(dòng)資源，通過體教融合、文教結(jié)合、科教聯(lián)合等舉措，引進(jìn)體育、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、科普資源等進(jìn)校園，并開展影視、衛(wèi)生、急救、生命教育、勞動(dòng)、安全實(shí)訓(xùn)等各類素質(zhì)教育活動(dòng)，優(yōu)化資源供給;其次是加強(qiáng)課后服務(wù)師資保障，在以校為本基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)退休教師和具備資質(zhì)的體育、藝術(shù)、科技等領(lǐng)域社會(huì)專業(yè)人員等參與，并充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)參與課后服務(wù)人員的工作積極性;再次是科學(xué)安排集體活動(dòng)，建立包含時(shí)間安排、活動(dòng)內(nèi)容、場(chǎng)地開放、形式安排、負(fù)責(zé)人員等五要素的課后服務(wù)“課程表”，逐步達(dá)到集體活動(dòng)與延時(shí)托管平行實(shí)施，滿足學(xué)生多樣化需求。

四是更加高效。課后服務(wù)的高效體現(xiàn)在課程建設(shè)的基礎(chǔ)上，榆林課后服務(wù)課程建設(shè)指導(dǎo)意見明確，從自主學(xué)習(xí)、德育活動(dòng)、文體藝術(shù)、科普實(shí)踐、人文閱讀等方面加強(qiáng)課程建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)校開發(fā)主題式、菜單化課后服務(wù)課程，供學(xué)生自愿選擇，同時(shí)開展學(xué)科課程基地評(píng)選活動(dòng)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)高質(zhì)量課程建設(shè)。在課程實(shí)施方面，指導(dǎo)學(xué)校秉持因材施教教育理念，針對(duì)不同興趣愛好、不同層次的學(xué)生，采取分層、分類的個(gè)性化輔導(dǎo)方法。對(duì)學(xué)困生做好輔導(dǎo)答疑，滿足“吃得了”的需求;對(duì)學(xué)優(yōu)生創(chuàng)造條件、提供求知空間，滿足“吃得飽”的需求。

五是更加安全。課后服務(wù)是“放學(xué)后”的服務(wù)，一旦發(fā)生安全事故，學(xué)校、教師便“吃力不討好”，必須落實(shí)工作責(zé)任，完善管理制度，才能保障學(xué)生安全。學(xué)校應(yīng)制定課后服務(wù)校長(zhǎng)職責(zé)、班主任職責(zé)、輔導(dǎo)老師職責(zé)、學(xué)生管理、活動(dòng)場(chǎng)所安全檢查、門衛(wèi)登記管理、家校銜接、意外傷害等突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案等多項(xiàng)制度措施，保障課后服務(wù)前、服務(wù)過程中和服務(wù)結(jié)束后責(zé)任到人、措施到位，確保萬無一失。同時(shí)應(yīng)建立校外人員資格審查機(jī)制，落實(shí)入校查詢制度，嚴(yán)格進(jìn)行資格審查和違法信息查詢，并對(duì)其品德、身心健康狀況等嚴(yán)格把關(guān)。

課后服務(wù)以更靈活的時(shí)間設(shè)計(jì)、更豐富的內(nèi)容和形式讓學(xué)生回歸到學(xué)校教育主陣地，讓過熱的校外培訓(xùn)有序地冷靜下來，讓造成學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的教育“內(nèi)卷”得到有效緩解，更重要的是讓學(xué)校內(nèi)部教育教學(xué)改革把握住了實(shí)質(zhì)性并逐步走向了核心區(qū)，所以說高質(zhì)量課后服務(wù)體系必將托舉起“雙減”后的教育新時(shí)空。

作者單位：陜西省榆林市教育局