《小康》· 中國小康網(wǎng)記者 張玉榮
“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”2013年4月9日,海南三亞博后村,習(xí)近平總書記留下的這句深情寄語,為博后村脫貧致富奔小康注入強(qiáng)大動力,也溫暖了億萬中國農(nóng)民的心。
博后村,位于吉陽區(qū)亞龍灣國家旅游區(qū)西北側(cè),是一個(gè)純黎族聚居村,也是三亞市革命老區(qū)村。過去博后村是個(gè)貧窮村,全村大多是茅草房,莊稼收成不好,村民溫飽也成問題,年輕人紛紛外出打工。2017年,博后村推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),路變寬了,基礎(chǔ)設(shè)施提升了,村莊環(huán)境越來越美,鄉(xiāng)風(fēng)越來越文明,村民生活越來越好。博后村成為三亞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。
夢圓全面小康,闊步鄉(xiāng)村振興。博后村是吉陽鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。3月18日,吉陽區(qū)委書記顧浩主持召開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議。顧浩強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,做好“美麗鄉(xiāng)村+”文章。持續(xù)對標(biāo)農(nóng)村道路、垃圾治理、污水處理等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容,處理好示范與整治標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)精準(zhǔn)實(shí)施;要結(jié)合各個(gè)村實(shí)際情況,因地制宜,找準(zhǔn)村莊發(fā)展定位,打造特色亮點(diǎn),探索借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法,解決好“留住人吸引人”等問題,讓美麗鄉(xiāng)村更加令人向往,居民群眾生活更加幸福。
3月的三亞,艷陽高照,宛如盛夏。三亞蘭德玫瑰風(fēng)情產(chǎn)業(yè)園鮮花盛開,戴著斗笠的黎族“老鄉(xiāng)”正在田間勞作。多年來,玫瑰谷通過租用博后村基本農(nóng)田改造提升,圍繞一產(chǎn)農(nóng)業(yè)種植、二產(chǎn)玫瑰衍生品研發(fā)銷售、三產(chǎn)旅游,形成了一二三產(chǎn)融合發(fā)展模式,并開創(chuàng)了帶農(nóng)助農(nóng)4+1發(fā)展模式,分別是合作社模式、農(nóng)旅融合發(fā)展模式、美麗鄉(xiāng)村+夜間經(jīng)濟(jì)帶動模式、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)帶動模式,及科技文化扶農(nóng)富腦模式。
依托亞龍灣區(qū)位優(yōu)勢及玫瑰谷景區(qū)游客流量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資源嫁接,博后村逐步摸索出新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,民宿產(chǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、研學(xué)培訓(xùn)等陸續(xù)拉開了當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)長效發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。
沿著村道一路前行,風(fēng)格迥異的民宿目不暇接。2017年,博后村被改造為“5A級”美麗鄉(xiāng)村以來,一間間民宿拔地而起。山林博達(dá)民宿主人蒲朝山和妻子以往主要靠務(wù)農(nóng)、就近打工維持生計(jì),在政府支持下當(dāng)起民宿老板?!?017年剛建民宿時(shí)村里只有幾家,到2019年?duì)I業(yè)時(shí)有了十多家。因?yàn)榇謇锕方ê昧谁h(huán)境也美了,不少村民搞起民宿、農(nóng)家樂,目前村里民宿有50多家了?!逼殉綄Α缎】怠酚浾哒f。
海南省委常委、三亞市委書記周紅波(前排右三)在吉陽區(qū)調(diào)研黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作,吉陽區(qū)委書記顧浩(左三)陪同。袁永東/攝
民宿產(chǎn)業(yè)已成為博后鄉(xiāng)村振興的重要增長點(diǎn),也是村民收入提高的重要途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年春節(jié)期間,博后村每天都有0.35萬以上的人流量,最多的一天游客接近0.4萬人次,單日旅游綜合收入直奔367萬元,累計(jì)旅游總收入2110萬元。
除了民宿業(yè)這張響亮的“名片”,研學(xué)培訓(xùn)也成了該村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?!拔覀兇迦ツ觊_始在黨群服務(wù)中心和海南省委黨校共建開展研學(xué)培訓(xùn),對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行實(shí)地授課,根據(jù)他們的需求設(shè)計(jì)課程。一批批培訓(xùn)人員從省內(nèi)或省外來,不止增加了村集體收入,也帶動了當(dāng)?shù)孛袼?、餐飲等方面發(fā)展。”博后村黨支部書記、村委會主任蘇少洪對《小康》記者說。
在錯(cuò)落有致的民宿間、成排的椰子樹下,設(shè)有不少水果、飲料、小吃的攤點(diǎn),尤其在旅游旺季,人頭攢動、果香四溢,成為一道靚麗的風(fēng)景線。曾經(jīng)臟亂差的臭水溝不見了,整治之后成了風(fēng)景秀麗的哎岬湖。繁花簇?fù)淼陌メ岛?,立著一塊“小康石”,蘊(yùn)含著博后村民對美好生活的向往,也激勵(lì)著村民在鄉(xiāng)村振興道路上奮力前行。
同樣從昔日“臟亂差”蛻變成如今“白凈美”的大茅村,從強(qiáng)黨建、推動網(wǎng)格化治理入手,村容村貌得到改善,人心人氣得以凝聚。優(yōu)良生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特?zé)釒мr(nóng)業(yè)資源,吸引了遠(yuǎn)洋集團(tuán)這樣的“大龍頭”,使得大茅村從單一農(nóng)業(yè)種植向“農(nóng)業(yè)+”旅游、教育、體育等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展蛻變。
穿行在彎彎曲曲的綠道上,《小康》記者發(fā)現(xiàn),四周樹林茂盛、村道整潔。在樹林旁,兩名網(wǎng)格員駕著一輛巡邏車在路上巡邏。網(wǎng)絡(luò)員告訴記者,臨近清明,他們正通過上山巡查、入戶走訪等方式,積極向轄區(qū)村民、進(jìn)村祭祖的群眾宣傳森林防火知識,引導(dǎo)大家文明祭祀。而這樣通過每日巡邏排除隱患是大茅村眾多網(wǎng)格員的職責(zé)之一。
一網(wǎng)兜起大小事,激活鄉(xiāng)村發(fā)展動力。在黨的堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)下,大茅村黨委以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,抓黨建促農(nóng)村基層治理,深入推行基層網(wǎng)格化體系,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從村黨委書記到普通黨員,共同夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基。
在已有大網(wǎng)格基礎(chǔ)上,大茅村黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向,用改革思維,充分考慮村民戶數(shù)、人口數(shù)、黨員數(shù)、村民小組轄區(qū)面積及其組織架構(gòu)穩(wěn)定性等實(shí)際情況,決定整合原有網(wǎng)格資源,每個(gè)村民小組設(shè)置1個(gè)網(wǎng)格,黨小組設(shè)在網(wǎng)格上,全村共設(shè)17個(gè)黨建網(wǎng)格,創(chuàng)建起“多網(wǎng)合一”黨建網(wǎng)格,使之成為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新載體。
黨建網(wǎng)格最基本要求是讓黨員挑大梁、壓陣腳,發(fā)揮中堅(jiān)作用,但這并不等于所有網(wǎng)格工作都由黨員“一肩挑”。目前,大茅村黨員網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、專職網(wǎng)格員結(jié)合的三類網(wǎng)格員共有299名,其中黨員網(wǎng)格員占41.4%,其結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了政治性、先進(jìn)性與專業(yè)性的有機(jī)統(tǒng)一,黨在網(wǎng)格中的組織保證更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
“我們通過網(wǎng)格化管理,盡心盡力服務(wù)群眾,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),有效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展,帶動村民共建共治共享?!贝竺┐妩h委書記、村委會主任高正才對《小康》記者說,黨建網(wǎng)格的宗旨是踐行以人民為中心的思想,把黨群關(guān)系真正體現(xiàn)到“知民情、解民憂、暖民心”上。同時(shí),著眼經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展,密切村企關(guān)系;領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與村黨建網(wǎng)格保持良性互動,密切上下關(guān)系。以“暖民心”為例,2020年以來,大茅村爭取上級財(cái)政資金、村集體經(jīng)濟(jì)投入及企業(yè)經(jīng)費(fèi)支持,對村小組水溝、渠道、村道進(jìn)行修整,村道路燈覆蓋率已達(dá)90%以上,對排污管道、橋梁、村道進(jìn)行修繕,自來水全部實(shí)現(xiàn)鋼管改造,全村人居環(huán)境明顯改善,群眾真切感受到黨建網(wǎng)格帶來的好處。
在黨建引領(lǐng)“小網(wǎng)格”撬動“大治理”過程中,大茅村駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長張霞發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢積極普法講法,讓村民成為法律“明白人”。去年6月,張霞進(jìn)村講的第一堂課就是鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,駐村后持續(xù)開展法律專題講座,提升群眾法律意識。
紅花村,古稱紅花峒,位于吉陽區(qū)西北部,距三亞市區(qū)僅半小時(shí)車程,離落筆洞遺址兩公里,整個(gè)村莊就像個(gè)“聚寶盆”。漫步村中,三亞市花三角梅花開得火艷亮眼。雖然紅花村位置優(yōu)越土壤肥沃,但多年前卻是個(gè)貧困村。
近些年,紅花村咬定綠水青山就是金山銀山的理念,著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在三亞市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,紅花村開發(fā)建設(shè)紅花共享農(nóng)莊,打造集生態(tài)種養(yǎng)、垂釣農(nóng)家樂、親子研學(xué)、康養(yǎng)旅居等為一體的綜合性共享農(nóng)莊。作為海南省2018年共享農(nóng)莊試點(diǎn),紅花共享農(nóng)莊采用“企業(yè)先干村民看,帶著村民一起干,幫著村民一起賺”方式,逐步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);采用“企業(yè)+村委會+農(nóng)戶”一村一品的經(jīng)營模式,利用當(dāng)?shù)刭Y源大力發(fā)展村企合作、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
在吉陽區(qū)委、區(qū)政府的努力協(xié)調(diào)下,紅花共享農(nóng)莊現(xiàn)已簽的農(nóng)地租金均高于三亞市范圍同類項(xiàng)目。2021年,紅花村集體經(jīng)濟(jì)收入超過50萬元,比2020年增長20%。共享農(nóng)莊探索出了一條使農(nóng)民變股民、閑置屋變民宿、消費(fèi)者變投資者,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增美的新路子。如今村莊換上了“新裝”,村民住進(jìn)了新房,美麗紅花散發(fā)著鄉(xiāng)村新氣象。
紅花共享農(nóng)莊董事長劉家光介紹,紅花共享農(nóng)莊從2017年10月正式開始投入建設(shè),總占地面積2200畝,目前正計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目二期。農(nóng)莊跟村委會、村小組簽訂了合作經(jīng)營協(xié)議,以后門票收入的40%將用于村莊后續(xù)發(fā)展。正在合作建民宿,讓當(dāng)?shù)卮迕癫怀鲈鹤泳涂稍诩易錾狻?/p>
共享農(nóng)莊不少,如何因地制宜推進(jìn)田園綜合體建設(shè),促農(nóng)民增收、助產(chǎn)業(yè)升級?紅花共享農(nóng)莊進(jìn)駐后,通過規(guī)模化經(jīng)營、高科技加持,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;與海南大學(xué)農(nóng)學(xué)院等高校合作,進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo);將“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維運(yùn)用到農(nóng)莊發(fā)展,利用網(wǎng)絡(luò)推介農(nóng)莊產(chǎn)品、農(nóng)莊生態(tài)環(huán)境……
共享農(nóng)莊激活了“聚寶盆”——既盤活閑置集體土地,又能增加農(nóng)民收入。在農(nóng)莊打工的紅花村村民吉少珍對《小康》記者說,“以前在家只能種種水稻、檳榔、辣椒,收入有限。有了共享農(nóng)莊后,我們可以就近就業(yè),請假方便,待遇不錯(cuò),一年到頭都有活兒干。”她還說,有的農(nóng)戶把自家土地租給農(nóng)莊,不僅有租金收入還能打工領(lǐng)工資。
農(nóng)莊落地以來,通過開展多種旅游業(yè)態(tài),吸引了很多游客為紅花村“引流”,村民在家門口賣自家特產(chǎn)、發(fā)展民宿等,實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。如今,農(nóng)莊已吸納紅花村40余名村民在基地務(wù)工,還通過共享農(nóng)莊項(xiàng)目帶動,讓越來越多村民吃上“旅游飯”。
大茅遠(yuǎn)洋生態(tài)村,為遠(yuǎn)洋集團(tuán)與村委會合作共建,打造“企業(yè)帶動——土地入股——農(nóng)民參與”模式,促進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)升級,不少村民來到生態(tài)園打工、學(xué)技術(shù),增加收入。
共享農(nóng)莊帶來了財(cái)氣、增添了活力。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,村風(fēng)文明了,人居環(huán)境提升了,全國多地賢才也紛紛進(jìn)場共建美麗鄉(xiāng)村。“我們還從浙江引進(jìn)專業(yè)公司,因地制宜打造3條路線發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,升級村莊的環(huán)境和形象?!奔t花村黨支部書記、村委會主任王劍告訴《小康》記者,除開發(fā)既有資源、發(fā)動群眾參與鄉(xiāng)村振興,還注重做好“紅”文章,發(fā)展紅色旅游,提升紅色文化。
美麗鄉(xiāng)村入畫來,幸福生活正繪就。
2021年4月,《中共海南省委 海南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》發(fā)布,助推海南鄉(xiāng)村振興。
海南農(nóng)業(yè)人口占60%以上,農(nóng)村土地占比80%以上,鄉(xiāng)村振興在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)海南自貿(mào)港中扮演重要角色。張霞對《小康》記者說,實(shí)現(xiàn)海南自由貿(mào)易港“3區(qū)1中心”規(guī)劃目標(biāo),建設(shè)生態(tài)文明、堅(jiān)持綠色發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興勢在必行、不可或缺。廣大農(nóng)村是自貿(mào)港重要組成部分,農(nóng)民是自貿(mào)港建設(shè)重要參與者,自貿(mào)港建設(shè)離不開農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持,離不開海南整體穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境和社會生態(tài)文明這一基礎(chǔ)。只有實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明和鄉(xiāng)村振興,才能保證自由貿(mào)易港的平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
為打造宜居宜業(yè)宜游鄉(xiāng)村振興“三亞樣板”,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施,2021年以來,三亞積極促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面展開了積極探索和創(chuàng)新。伴隨著海南自貿(mào)港重大政策落地實(shí)施,吉陽區(qū)近年來的成績單頗為亮眼,“吉陽速度”領(lǐng)跑三亞發(fā)展,鄉(xiāng)村振興不斷蹚出新成果??上驳氖?,村民精神面貌、文明素養(yǎng)提升了,內(nèi)生動力增強(qiáng)了,幸福感也增強(qiáng)了。
在推動鄉(xiāng)村振興新的征程中,顧浩表示,吉陽區(qū)注重產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入增加村集體收入,鞏固脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接,注重人居環(huán)境整治提升,計(jì)劃把整個(gè)吉陽作為景區(qū)發(fā)展全域旅游。作為全國首批全域旅游示范區(qū),吉陽將做好做細(xì)做實(shí)全域旅游這篇大文章,讓游客分流到農(nóng)村觀光旅游,既帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展也將滿足旅游業(yè)個(gè)性化需求。
顧浩要求,要更加精準(zhǔn)目標(biāo)定位,制定更加清晰發(fā)展路徑,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,積極探索“企業(yè)+村集體”合作共贏模式,進(jìn)一步增強(qiáng)村黨組織凝聚力、號召力。通過建立起產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,把群眾組織起來,讓群眾參與進(jìn)來。通過穩(wěn)就業(yè)、提收入,走出一條既強(qiáng)村又富民的鄉(xiāng)村振興之路。區(qū)各部門單位也要對項(xiàng)目給予大力支持,積極履職盡責(zé),密切協(xié)同配合,進(jìn)一步細(xì)化規(guī)劃。按照法律法規(guī)協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),推動吉陽鄉(xiāng)村振興工作再開新局。
鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,核心就是要解決好“三農(nóng)”問題。延安干部學(xué)院教學(xué)科研部教師、博士席軍良分析說,三亞市吉陽區(qū)牢牢堅(jiān)持以中央精神為指導(dǎo),形成了黨建引領(lǐng)文農(nóng)旅結(jié)合的“美麗鄉(xiāng)村+”模式,有效回應(yīng)了鄉(xiāng)村振興為了誰、鄉(xiāng)村振興依靠誰和鄉(xiāng)村振興怎么辦等基本問題。不僅明確了發(fā)展方向、孕育了發(fā)展動力、產(chǎn)生了發(fā)展實(shí)效,還有力推動該區(qū)走上農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展道路。